我國農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的形勢及發(fā)展趨勢

（欣合）

6月26—27日，全國食用菌新產(chǎn)品新技術(shù)展銷會暨食用菌發(fā)展（鞍山·岫巖）論壇在遼寧省岫巖滿族自治縣召開。國務(wù)院研究室農(nóng)村司司長董忠在論壇上指出，我國人均GDP2008年超過3000美元，2020年肯定超過1萬美元（還是中等收入國家）。3000-10000美元是經(jīng)濟發(fā)展的重要節(jié)點，這一節(jié)點必須解決工業(yè)化、城市化、經(jīng)濟全球化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化問題。這一階段農(nóng)產(chǎn)品流通的特點是工業(yè)化武裝農(nóng)業(yè)、改善基礎(chǔ)設(shè)施條件、加速流通體系，同時城市化減少了農(nóng)民、擴大了農(nóng)業(yè)規(guī)模、刺激了農(nóng)產(chǎn)品需求、對農(nóng)產(chǎn)品流通提出了新要求，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化則為農(nóng)產(chǎn)品流通提供了條件。這一時期農(nóng)產(chǎn)品流通的特點，一是“產(chǎn)銷直掛”快速發(fā)展，二是批發(fā)市場轉(zhuǎn)型升級，三是冷鏈物流設(shè)施快速發(fā)展，四是合作社進(jìn)一步強大。

當(dāng)前，我國流通領(lǐng)域的現(xiàn)狀是重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)輕農(nóng)產(chǎn)品流通，農(nóng)產(chǎn)品流通的發(fā)展遠(yuǎn)不如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)（農(nóng)業(yè)機械化、種子、化肥、農(nóng)藥、設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模飼養(yǎng)、節(jié)水灌溉等）快，農(nóng)產(chǎn)品流通與國際上的差距遠(yuǎn)比農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的差距為大，農(nóng)產(chǎn)品流通發(fā)展很不平衡，各品種間差異很大，“流通是生產(chǎn)力”還沒有真正體現(xiàn)出來。

農(nóng)業(yè)能不能賺錢？董忠認(rèn)為完全可以。他說，農(nóng)業(yè)賺錢有兩條途徑，一是靠加工增值，二是靠品牌取勝。例如日本的“一村一品”主要追求以特色取勝、靠品牌創(chuàng)收，靠品牌和特色完全可以獲取高價格。

董司長介紹，當(dāng)前我國政府在扶持農(nóng)產(chǎn)品流通方面主要采取如下措施，一是“雙百”市場工程。著眼于構(gòu)建現(xiàn)代流通體系，每年建設(shè)改造100家大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，培育100家大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，扶持冷鏈物流、配送中心、質(zhì)量安全可追溯、廢物處理、安全監(jiān)控等，同時落實批發(fā)市場用地等優(yōu)惠政策。二是農(nóng)超對接試點。2008年開始搞，2009年在17個省安排了205個項目，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，建立生產(chǎn)、加工、包裝、銷售為一體的新型農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈。2010年中央“一號文件”明確指出，重點扶持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地（合作社）與大型連鎖超市、學(xué)校、大企業(yè)等產(chǎn)銷對接，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本。農(nóng)超對接擴大試點，主要支持農(nóng)產(chǎn)品加工配送中心、冷鏈系統(tǒng)和農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。三是鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道建設(shè)。國家進(jìn)一步加大“五縱二橫”建設(shè)速度，鮮活農(nóng)產(chǎn)品免通行費，同時要求各省市搞好區(qū)域性綠色通道。四是扶持合作社發(fā)展，免登記費，合作社銷售農(nóng)產(chǎn)品免增值稅等。五是扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，免征企業(yè)所得稅等。

董忠最后說，公共財政支持農(nóng)產(chǎn)品流通是國際慣例，我國在繼續(xù)支持流通基礎(chǔ)設(shè)施、批發(fā)市場、配送中心、冷鏈系統(tǒng)、連鎖經(jīng)營、質(zhì)量檢驗等的同時，將在農(nóng)產(chǎn)品品牌營銷等方面加大力度。