中國(guó)特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系歷史基礎(chǔ)與發(fā)展趨勢(shì)研究

□蔣旋新

中國(guó)特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系歷史基礎(chǔ)與發(fā)展趨勢(shì)研究

□蔣旋新

我國(guó)職業(yè)教育經(jīng)歷了古代、近現(xiàn)代、當(dāng)代（新時(shí)期）發(fā)展歷史階段。目前，中國(guó)特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建與發(fā)展處在初級(jí)階段，還存在薄弱環(huán)節(jié)和亟需解決的問(wèn)題，面臨理論科學(xué)化、體制法制化、功能一體化、形式多樣化、辦學(xué)特色化、資源社會(huì)化的新趨勢(shì)。

職業(yè)教育；歷史；現(xiàn)狀；趨勢(shì)

中國(guó)特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系是一個(gè)集時(shí)間（現(xiàn)代）、空間（本土）、屬性（職教）和本質(zhì)（育人）于一身的有機(jī)系統(tǒng)，具有深廣的社會(huì)背景、鮮明的中國(guó)特色、強(qiáng)烈的時(shí)代精神和必然的歷史趨向。

一、中國(guó)特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系的歷史反思

從歷史的視閾看，我國(guó)職業(yè)教育發(fā)端早于其他教育，經(jīng)歷了古代、現(xiàn)代和當(dāng)代（新時(shí)期）的歷史發(fā)展階段，而且有起點(diǎn)無(wú)終點(diǎn)，為中國(guó)特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系形成與發(fā)展奠定了重要的歷史基礎(chǔ)。

（一）古代職業(yè)教育端倪

職業(yè)教育自古以來(lái)與國(guó)計(jì)民生密切相關(guān)，歷朝歷代都非常重視，國(guó)家舉辦為主、民間舉辦為輔是我國(guó)古代職業(yè)教育的主要辦學(xué)途徑。在漫長(zhǎng)曲折的歷史發(fā)展演進(jìn)中，古代職業(yè)教育從遠(yuǎn)古原始社會(huì)以農(nóng)牧為主的簡(jiǎn)單粗陋生產(chǎn)勞動(dòng)技能和手工藝技能模仿與口授相傳，到奴隸社會(huì)伴隨階級(jí)形成社會(huì)分化出現(xiàn)“學(xué)在官府”式官方教育和社會(huì)下層“百工”式勞動(dòng)技能訓(xùn)練，到封建社會(huì)“科舉制”形成和“藝徒制”推行以及專門職業(yè)教育與管理機(jī)構(gòu)創(chuàng)立，始終在為當(dāng)時(shí)代培養(yǎng)所需人才。發(fā)展中的古代職業(yè)教育帶有鮮明的政治色彩和濃重的工具主義傾向。由于推行職業(yè)教育逐漸成為一種決策者意識(shí)和行為，具有強(qiáng)制性，運(yùn)用行政的權(quán)力，集中國(guó)家力量，總結(jié)推廣來(lái)自民間的創(chuàng)造、發(fā)明和職業(yè)教育經(jīng)驗(yàn)，使得職業(yè)教育技術(shù)在全國(guó)得以推廣，有效提高了社會(huì)生產(chǎn)力。尤其是古代職業(yè)教育注重教學(xué)的直觀性和可操作性的特點(diǎn)，凸顯出職業(yè)教育的本質(zhì)與特征，成為我國(guó)古代職業(yè)教育的端倪和雛形，并為近現(xiàn)代職業(yè)教育脫穎而出作了必要的理論鋪墊和實(shí)踐準(zhǔn)備。

（二）近現(xiàn)代職業(yè)教育萌芽

職業(yè)教育發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化的興衰沉浮風(fēng)雨同舟，尤其與我國(guó)工業(yè)的起步成長(zhǎng)發(fā)展同步共震，休戚相依，有著不解之緣。因此，人們習(xí)慣地稱現(xiàn)代職業(yè)教育是工業(yè)社會(huì)之“子”。十九世紀(jì)初，誕生于1917年的“中華職教社”，標(biāo)志我國(guó)近現(xiàn)代職業(yè)教育進(jìn)入了歷史的萌芽階段，開啟了我國(guó)實(shí)業(yè)教育發(fā)展的新階段。旋即1918年，我國(guó)職業(yè)教育先驅(qū)黃炎培創(chuàng)辦了中華職業(yè)學(xué)校，有力推動(dòng)了職業(yè)教育理論和實(shí)踐的發(fā)展，催生了一批中等技術(shù)學(xué)校和為數(shù)不多的職工學(xué)校相繼破土萌發(fā)。但舊中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，工業(yè)落后，依然嚴(yán)重束縛了職業(yè)教育發(fā)展。

（三）當(dāng)代職業(yè)教育探索

新中國(guó)成立后，我國(guó)職業(yè)教育拂去歷史的塵埃，在新的社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上獲得了新生，進(jìn)入了有史以來(lái)第一個(gè)發(fā)展的黃金季節(jié)。適應(yīng)新中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的需要，我國(guó)當(dāng)代職業(yè)教育尤其中等職業(yè)教育在建國(guó)后的前十七年里有了突破性的發(fā)展，建立了千余所中等專業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校，探索了一條多樣化、有質(zhì)量、頗具特色的職業(yè)教育發(fā)展路子，造就了一大批中高級(jí)技能型優(yōu)秀人才和工程師。在這基礎(chǔ)上，我國(guó)職業(yè)教育理論與實(shí)踐體系逐步得到確立。然而，令人深感遺憾的是這種良好的發(fā)展局面未能繼續(xù)，在“文革”一場(chǎng)歷史劫難中遭到了致命的損傷。

（四）新時(shí)期中國(guó)特色現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育體系初步形成

新時(shí)期改革開放使職業(yè)教育走上了復(fù)興、改革和發(fā)展之路，“進(jìn)入了歷史上最好的發(fā)展時(shí)期”，[1]形成了第二個(gè)發(fā)展黃金時(shí)節(jié)。新時(shí)期，尤其新世紀(jì)以來(lái)，在黨和國(guó)家政策的強(qiáng)勢(shì)扶持推動(dòng)下，中等職業(yè)教育逐步走向回暖復(fù)蘇，“至目前中等職業(yè)教育年招生規(guī)模已達(dá)到800萬(wàn)人，在校生規(guī)模2100萬(wàn)人，創(chuàng)造了歷史最高記錄”。高等職業(yè)教育快速崛起，成為我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展和體系完善標(biāo)志性的成果?，F(xiàn)有院校1147所，占據(jù)“半壁江山”，“高等職業(yè)教育招生人數(shù)今年達(dá)到280多萬(wàn)人，占普通高校招生總數(shù)一半以上。目前，覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)教育和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)基本形成，各種形式培訓(xùn)的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者達(dá)到了1億多人次”[2]，向著“初步建立起一個(gè)從初級(jí)到高級(jí)、行業(yè)配套、結(jié)構(gòu)合理又能與普通教育相互溝通的職業(yè)技術(shù)教育體系”目標(biāo)，邁出了歷史的新步伐，展示出良好發(fā)展的新態(tài)勢(shì)。

但職業(yè)教育作為一門獨(dú)立的學(xué)科躋身于教育領(lǐng)域，自形成迄今也只有百余年歷史。

二、中國(guó)特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系現(xiàn)狀透析

目前，我國(guó)尚處在構(gòu)建和發(fā)展中國(guó)特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系的初級(jí)階段，面臨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、人民對(duì)教育的需求日益增長(zhǎng)與自身快速可持續(xù)發(fā)展的雙重壓力和挑戰(zhàn)。

（一）任務(wù)繁重，基礎(chǔ)薄弱

改革開放以來(lái)，在“科教興國(guó)”和“人才強(qiáng)國(guó)”、以及《職業(yè)教育法》和《大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》的強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)下，我國(guó)職業(yè)教育快速發(fā)展，進(jìn)入了歷史發(fā)展的新階段。我國(guó)要辦世界最大規(guī)模的職業(yè)教育。但目前基礎(chǔ)仍較薄弱，競(jìng)爭(zhēng)能力脆弱，發(fā)展還不穩(wěn)定，較其他教育有明顯的差距：總量上還不能滿足職業(yè)教育發(fā)展的需求，與舉辦世界上最大規(guī)模的職業(yè)教育地位極不相稱；技術(shù)技能型人才培養(yǎng)無(wú)論數(shù)量與質(zhì)量都不夠，與“建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)”目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)。

（二）體制單一，活力不足

職業(yè)教育的模式與體制是多種多樣的。世界許多發(fā)達(dá)國(guó)家或以企業(yè)辦學(xué)為主體的市場(chǎng)模式、或以國(guó)家政府為辦學(xué)主體的行政模式和多元化合作辦學(xué)模式等，都是從自身國(guó)度的實(shí)際出發(fā)而形成，體現(xiàn)了職業(yè)教育的適切性、靈活性和實(shí)效性。而我國(guó)職業(yè)教育受多種歷史因素的影響，除少數(shù)民辦職業(yè)教育外，基本屬于單一色的行政辦學(xué)模式。在這種體制下，職業(yè)教育投資主要依靠政府單一渠道，而企業(yè)對(duì)興辦職業(yè)教育十分冷淡，缺乏應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任感，學(xué)校也因無(wú)自主靈活辦學(xué)權(quán)限而嚴(yán)重挫傷辦學(xué)的積極性，致使辦學(xué)缺乏生機(jī)活力，走校企合作、工學(xué)結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研一體化的辦學(xué)道路步履維艱。體制問(wèn)題成為制約職業(yè)教育發(fā)展的主要瓶頸。

（三）模式陳舊，質(zhì)量欠佳

職業(yè)教育是解決勞動(dòng)者的生計(jì)就業(yè)問(wèn)題與促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展的有力武器。審視目前職業(yè)教育，無(wú)論教育模式與質(zhì)量，都不能適應(yīng)上述兩方面的需要：教育理念與教育模式尚未完全擺脫傳統(tǒng)應(yīng)試教育和專業(yè)教育的束縛，存在著重理論輕實(shí)踐、重技術(shù)輕素質(zhì)、重繼承輕創(chuàng)新、重學(xué)歷輕培訓(xùn)的傾向，游離于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需求；專業(yè)設(shè)置缺乏長(zhǎng)期規(guī)劃，易受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動(dòng)而追求短期效應(yīng)，存在急功近利的傾向；教學(xué)內(nèi)容與方法相對(duì)陳舊落后，創(chuàng)新和實(shí)踐能力培養(yǎng)仍較薄弱。近年來(lái)，人才市場(chǎng)出現(xiàn)的“技工荒”，特別是高技能人才嚴(yán)重匱乏問(wèn)題，正是對(duì)職業(yè)教育模式與質(zhì)量的嚴(yán)峻追問(wèn)與挑戰(zhàn)。這些問(wèn)題不解決，職業(yè)教育就難以成為培養(yǎng)數(shù)以千萬(wàn)計(jì)富有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的高技能人才和數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者的搖籃。

（四）資源不足，生態(tài)失衡

和諧的生態(tài)系統(tǒng)，是實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育均衡協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的根本保障。就目前來(lái)看，我國(guó)職業(yè)教育資源總量與布局還不夠完善。宏觀上，東西部?jī)蓸O落差懸殊，布局不均，沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)如“長(zhǎng)三角、珠三角、渤海灣”等職業(yè)教育資源相對(duì)集中，發(fā)展較快，而西部包括東北部特別是邊遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)較為薄弱，與我國(guó)西部大開發(fā)戰(zhàn)略極不適應(yīng)；中觀上，高職教育近年來(lái)發(fā)展較快，而作為職業(yè)教育主體的中等職業(yè)教育雖有回暖起色但仍然是薄弱環(huán)節(jié)；微觀上，連年來(lái)，各職業(yè)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，但教育資源不足、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)捉襟見肘、師生比偏高、教師中“雙師型”師資緊缺、教學(xué)質(zhì)量亟待提高、科研科技開發(fā)基礎(chǔ)薄弱、社會(huì)服務(wù)能力不強(qiáng)、就業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀，而且各部分資源配置和相互結(jié)合度、適應(yīng)度和協(xié)調(diào)度還需進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化。這些不僅造成了職業(yè)教育內(nèi)部生態(tài)系統(tǒng)紊亂和結(jié)構(gòu)失衡而引發(fā)病態(tài)，而且直接影響著未來(lái)可持續(xù)健康發(fā)展。

三、中國(guó)特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系發(fā)展趨勢(shì)展望

21世紀(jì)，科技日新月異，經(jīng)濟(jì)波瀾跌宕，人才競(jìng)爭(zhēng)激烈，職業(yè)流變頻繁。中國(guó)特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系面臨前所未有的發(fā)展新態(tài)勢(shì)。

（一）理論科學(xué)化

未來(lái)職業(yè)教育發(fā)展將進(jìn)入一個(gè)理性的時(shí)代。貫徹科學(xué)發(fā)展觀，標(biāo)志著這一時(shí)代的到來(lái)。所謂“科學(xué)化”，是廣義的概念，具體包括系統(tǒng)性、規(guī)律性、先導(dǎo)性與應(yīng)用性等內(nèi)容。一是系統(tǒng)性。要求從系統(tǒng)論的緯度深入探索職業(yè)教育宏觀層面與社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)文化生態(tài)雙向互動(dòng)規(guī)律和微觀層面自身內(nèi)在組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)行模式包括途徑和方法等，從理論到實(shí)踐構(gòu)建我國(guó)職業(yè)教育特色化現(xiàn)代化發(fā)展的新體系；二是規(guī)律性。要義是既要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的規(guī)律，更要合乎職業(yè)教育自身的規(guī)律，關(guān)鍵是要結(jié)合中國(guó)的實(shí)際，構(gòu)建與發(fā)展中國(guó)特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系。惟此，才能使我國(guó)職業(yè)教育走上自主創(chuàng)新可持續(xù)健康發(fā)展的道路；三是先導(dǎo)性。發(fā)展是硬道理。但沒(méi)有科學(xué)理論的指導(dǎo)必定是缺乏方向的危險(xiǎn)旅程。中國(guó)特色現(xiàn)代職業(yè)教育要在優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)中穩(wěn)步發(fā)展，需不斷加強(qiáng)理論創(chuàng)新，在探索未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略與策略和破解發(fā)展中面臨的困惑和難題等方面，始終引領(lǐng)職業(yè)教育發(fā)展的方向；四是應(yīng)用性。實(shí)踐是中國(guó)特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系的根本所在。強(qiáng)調(diào)應(yīng)用性，就是要強(qiáng)化實(shí)踐價(jià)值在職業(yè)教學(xué)中的中心地位，堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨、就業(yè)為導(dǎo)向、以培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才為根本的教育方向，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的辦學(xué)道路。

（二）體制法制化

體制與法制屬于不同的范疇，但在職業(yè)教育系統(tǒng)中卻是不可分隔的。因?yàn)橹挥袃烧吆椭C統(tǒng)一，協(xié)調(diào)發(fā)展，職業(yè)教育方可走上制度化、法制化發(fā)展的軌道。世界一些發(fā)達(dá)國(guó)家（如德國(guó)、日本、瑞典等）都十分重視職業(yè)教育制度化、法制化建設(shè)，在不同的歷史階段，都相繼制定出臺(tái)了一系列有關(guān)促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的制度和法規(guī)，產(chǎn)生了重要社會(huì)影響。如德國(guó)《聯(lián)邦職業(yè)教育法》等。歷史證明，發(fā)展職業(yè)教育，不能沒(méi)有相應(yīng)的法律法規(guī)制度的支撐和保障。建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、以政府為主導(dǎo)、面向市場(chǎng)、多元化辦學(xué)的中國(guó)特色現(xiàn)代職業(yè)教育體制和相關(guān)制度，是構(gòu)建和發(fā)展中國(guó)特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系的現(xiàn)實(shí)需要，也是深化職業(yè)教育改革發(fā)展的必然趨勢(shì)。在教育體制、學(xué)制、教育政策法規(guī)和教育管理行為規(guī)范及運(yùn)行機(jī)制等方面制定相應(yīng)的法律、規(guī)章和制度，同時(shí)切實(shí)加強(qiáng)各項(xiàng)制度的執(zhí)行力，“以法治?！?、“依法治教”，必能更有效地協(xié)調(diào)、約束和規(guī)范各行為主體，保障與促進(jìn)職業(yè)教育的發(fā)展。

（三）功能一體化

中國(guó)特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系是一個(gè)集教學(xué)、科研、生產(chǎn)和社會(huì)服務(wù)功能于一體，并作用于外部環(huán)境對(duì)象所產(chǎn)生各種有效影響的完整系統(tǒng)?！八淖饔檬鞘菇?jīng)濟(jì)、社會(huì)和個(gè)人都受益，是造福平民的崇高事業(yè)。它能促進(jìn)消除貧困、社會(huì)和諧和可持續(xù)發(fā)展?！盵3]面向當(dāng)今科技經(jīng)濟(jì)社會(huì)高新化、綜合化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展趨勢(shì)，中國(guó)特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系必須加強(qiáng)功能一體化建設(shè)，關(guān)鍵是加強(qiáng)綜合化與和諧化發(fā)展。首先是綜合化。就是在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，在功能的規(guī)劃與建設(shè)上改變以往單一封閉的格局，構(gòu)建以技術(shù)技能型人才培養(yǎng)和培訓(xùn)為主體、以應(yīng)用性科技開發(fā)與社會(huì)服務(wù)為兩翼、職前教育與職后培訓(xùn)、科技開發(fā)與人才培養(yǎng)及社會(huì)服務(wù)相互銜接、彼此支撐和協(xié)調(diào)發(fā)展的新體系。以“一體兩翼”式綜合化發(fā)展推進(jìn)一體化建設(shè)進(jìn)程，提升綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前一是要全面理解并正確推進(jìn) “一體化”發(fā)展，保持各功能的協(xié)調(diào)發(fā)展；二是在目前乃至今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間里，應(yīng)堅(jiān)持以培養(yǎng)技術(shù)技能型人才為基本功能定位，不能偏離這一方向。其次是和諧化。包括與社會(huì)發(fā)展和諧和自身各功能因素的和諧。前者的決定因素是要找準(zhǔn)自己的服務(wù)與發(fā)展定位，有所為有所不為，把自身納入國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體規(guī)劃中去，合理配置教育資源，強(qiáng)化教育功能，既充分滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，又使無(wú)業(yè)者有業(yè)，使有業(yè)者樂(lè)業(yè)；后者的關(guān)鍵在于內(nèi)在各功能因子要優(yōu)化整合、協(xié)調(diào)發(fā)展，形成和諧互動(dòng)促進(jìn)增效的有效體制和機(jī)制，全面開創(chuàng)中國(guó)特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系發(fā)展新局面。

（四）形式多樣化

多樣化，是世界職業(yè)教育發(fā)展的總體態(tài)勢(shì)。中國(guó)特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系亦必然走向并融入多元化發(fā)展大潮。但目前，我國(guó)職業(yè)教育辦學(xué)體制與運(yùn)行機(jī)制和現(xiàn)行的“堅(jiān)持和完善公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度”[4]及現(xiàn)代市場(chǎng)體系還不相適應(yīng)，以行政為主體的辦學(xué)模式弊端凸顯。如專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)與市場(chǎng)和生產(chǎn)的銜接缺乏緊密結(jié)合。就業(yè)市場(chǎng)上“有市無(wú)人或有人無(wú)市”的尷尬令人深思。加大制度改革的力度，推進(jìn)教育教學(xué)改革的深度，形成政府統(tǒng)籌、以企業(yè)為主體、教育機(jī)構(gòu)、社會(huì)和個(gè)人共同參與的多元化辦學(xué)新格局勢(shì)在必行。既要凸顯行政主導(dǎo)作用，又要充分發(fā)揮企業(yè)、行業(yè)和社會(huì)力量舉辦職業(yè)教育的積極性；還要考慮政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化發(fā)展的社會(huì)宏觀背景，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)部各層次結(jié)構(gòu)和資源配置加以合理調(diào)整優(yōu)化整合；另外還要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好與基礎(chǔ)教育、成人教育等的關(guān)系。如此，中國(guó)特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系才能形成既獨(dú)立自主發(fā)展、層次結(jié)構(gòu)合理，又與基礎(chǔ)教育、成人教育互為補(bǔ)充、相互滲透的多元開放、充滿活力的辦學(xué)體制機(jī)制和職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)。

（五）辦學(xué)特色化

特色即內(nèi)涵、質(zhì)量，也是生命力。這里主要指職業(yè)教育定位、發(fā)展模式和人才培養(yǎng)的特色化。我國(guó)走新型工業(yè)化發(fā)展道路，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，全面建設(shè)小康社會(huì)，加快現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，不僅需要一批高、精、尖的創(chuàng)新型專業(yè)人才，而且需要一大批能夠參與一線生產(chǎn)的具有較寬的文化基礎(chǔ)知識(shí)、較強(qiáng)的綜合職業(yè)能力和專業(yè)知識(shí)技能的不同層次的技術(shù)技能型人才。職業(yè)教育與普通教育的根本區(qū)別就在于服務(wù)宗旨與方式、人才培養(yǎng)類型與特色上。中等職業(yè)教育主要培養(yǎng)實(shí)用操作層面的技術(shù)工人和初中級(jí)人才，高等職業(yè)教育則主要培養(yǎng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高移、發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)需要的高技術(shù)技能型人才。他們不僅要有合理的科學(xué)文化知識(shí)、突出的專業(yè)技術(shù)知識(shí)和能力，還要具備良好的思想品質(zhì)和身心素質(zhì)。我國(guó)職業(yè)教育在“優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)”進(jìn)程中，應(yīng)始終堅(jiān)守職教定位，明確自身職責(zé)，實(shí)施錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，揚(yáng)長(zhǎng)避短，不斷強(qiáng)化自己的辦學(xué)特色優(yōu)勢(shì)，在堅(jiān)持人才培養(yǎng)的職業(yè)性和技術(shù)性的同時(shí)，密切關(guān)注人才的和諧發(fā)展和完整人格形成，加強(qiáng)人文精神與科學(xué)精神的結(jié)合，大力提升綜合素質(zhì)，培養(yǎng)高素質(zhì)的技能技術(shù)型人才。在未來(lái)的發(fā)展中，“職業(yè)教育的成功與否，最重要的標(biāo)準(zhǔn)就是看其培養(yǎng)的人才是否適應(yīng)了社會(huì)發(fā)展的需要，是否受到了用人單位的歡迎?！盵5]這也是衡量中國(guó)特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系的一個(gè)帶有根本性的指標(biāo)。

（六）資源社會(huì)化

職業(yè)教育培養(yǎng)技能型和實(shí)用性專業(yè)人才，教育投資成本與資源配置的要求與標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較高，單靠政府投入與學(xué)校自籌是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。改變資源配置方式，拓寬投融資途徑，走教育社會(huì)化發(fā)展道路，成為職業(yè)教育未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)，也是解決教育經(jīng)費(fèi)與資源不足的有效途徑。當(dāng)前適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,一是繼續(xù)加大政府對(duì)職業(yè)教育的財(cái)政投入和政策支持；二是職業(yè)教育需堅(jiān)持“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，走產(chǎn)教（學(xué)、研）結(jié)合的道路”，通過(guò)人才培養(yǎng)與科技服務(wù)等不斷提高辦學(xué)效益，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)功能；三是企業(yè)要把職業(yè)教育視為“企業(yè)眼中的教育”和“企業(yè)手中的教育”，在“互利雙贏”的戰(zhàn)略合作框架中積極支持參與職業(yè)教育，為職業(yè)教育發(fā)展注入動(dòng)力資源；四是調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性支持職業(yè)教育，為職業(yè)教育創(chuàng)造和諧發(fā)展的社會(huì)環(huán)境氛圍。

[1]黃堯.中國(guó)職業(yè)教育未來(lái)發(fā)展的新思考[J].職業(yè)技術(shù)教育，2007，（27）：30.

[2]周濟(jì).走中國(guó)特色職教改革之路[J].中國(guó)農(nóng)村教育，2008，（3）：4.

[3]歐陽(yáng)河，等.職業(yè)教育基本問(wèn)題研究[M].北京：教育科學(xué)出版社，2006：19.

[4]胡錦濤.高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗[M].北京：人民出版社，2007：10.

[5]劉春生，馬振華.職業(yè)教育的“中國(guó)特色”問(wèn)題[J].教育研究，2006，（5）：74.

責(zé)任編輯 劉揚(yáng)軍

蔣旋新（1949-），男，江蘇常州人，江蘇技術(shù)師范學(xué)院教育學(xué)院研究員，主要研究方向?yàn)楦叩冉逃芾砼c職業(yè)教育。

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