特勤療養(yǎng)院發(fā)展戰(zhàn)略初探

310007 南京軍區(qū)杭州療養(yǎng)院空勤療養(yǎng)區(qū) 徐建華 王媛

隨著特勤療養(yǎng)院作為特勤人員健康保障基地的作用和地位日益突出，特勤療養(yǎng)院發(fā)展戰(zhàn)略不夠明確、發(fā)展不夠平衡、后勁不足等問(wèn)題日益明顯，在一定程度上影響了進(jìn)一步發(fā)展的信心。我們通過(guò)在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新，著眼在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新一輪躍升的總體目標(biāo)，從更新發(fā)展理念入手，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升發(fā)展品質(zhì)，下大力實(shí)施特勤療養(yǎng)技術(shù)、人才和管理結(jié)構(gòu)優(yōu)化，初步形成了發(fā)展戰(zhàn)略清晰、技術(shù)特色鮮明、運(yùn)行管理規(guī)范、質(zhì)量效益明顯的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展格局。

1 更新發(fā)展理念

轉(zhuǎn)變發(fā)展方式首先要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展理念。在近年來(lái)建設(shè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，我們深刻理解科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵，下大力培育三種發(fā)展理念。

1.1 培育快速發(fā)展的理念 通過(guò)分析當(dāng)前健康需求的增長(zhǎng)，正確認(rèn)識(shí)機(jī)遇大于挑戰(zhàn)的形勢(shì)。在此基礎(chǔ)上，明確提出了“在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新一輪躍升”的二次創(chuàng)業(yè)理念，堅(jiān)定發(fā)展信心，統(tǒng)一加快發(fā)展的共識(shí)，不發(fā)展不行，小富即安也不行，發(fā)展太慢更不行，必須大干才能大發(fā)展，營(yíng)造全體人員同心謀發(fā)展的良好氛圍。

1.2 培育規(guī)模發(fā)展的理念 沒(méi)有規(guī)模就沒(méi)有效益。著力引導(dǎo)大家正確理解目前有保障需求、有市場(chǎng)空間，但保障能力跟不上的發(fā)展現(xiàn)狀。共同達(dá)成必須擴(kuò)大床位規(guī)模、設(shè)備規(guī)模、體檢場(chǎng)所規(guī)模、技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)規(guī)模、學(xué)科群建設(shè)規(guī)模，堅(jiān)持走規(guī)模發(fā)展之路的共識(shí)。

1.3 培育優(yōu)勢(shì)發(fā)展的理念 優(yōu)勢(shì)即特色，就是人無(wú)我有，人有我強(qiáng)。療區(qū)的優(yōu)勢(shì)在于為飛行人員提供療養(yǎng)保障的技術(shù)和能力。為此，我們確立了“打造全國(guó)一流體質(zhì)評(píng)估促進(jìn)基地”的戰(zhàn)略定位，制定了“集中優(yōu)勢(shì)、發(fā)展強(qiáng)項(xiàng)、點(diǎn)面結(jié)合、整體推進(jìn)”的戰(zhàn)略思路，明確了重點(diǎn)發(fā)展“飛行員療養(yǎng)、醫(yī)學(xué)心理、航空生理、健康管理”等優(yōu)勢(shì)學(xué)科群的競(jìng)爭(zhēng)策略，提出了“提供卓越健康服務(wù)，傳送優(yōu)秀健康文化”的服務(wù)理念，以清晰實(shí)用的發(fā)展戰(zhàn)略扎實(shí)打牢生存基礎(chǔ)和發(fā)展方向。

2 調(diào)整技術(shù)結(jié)構(gòu)

結(jié)構(gòu)決定結(jié)局，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式基礎(chǔ)是建立適應(yīng)保障性質(zhì)和市場(chǎng)需求的技術(shù)結(jié)構(gòu)。近年來(lái)，我們針對(duì)療養(yǎng)不專、特勤不特的問(wèn)題，著力構(gòu)建圍繞保健康、促能力“兩條主線”，打造“四個(gè)中心”的技術(shù)保障結(jié)構(gòu)，有力推動(dòng)了特勤療養(yǎng)技術(shù)向?qū)？苹厣D(zhuǎn)型。

2.1 重點(diǎn)打造空勤療養(yǎng)?？浦行?把防治和減輕特殊軍事作業(yè)環(huán)境對(duì)飛行人員身心健康的影響，作為一項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)加大研究、總結(jié)和推廣應(yīng)用力度。整合航空生理、航空心理、體能訓(xùn)練、營(yíng)養(yǎng)等空勤療養(yǎng)特有的技術(shù)要素，逐步建立針對(duì)不同損傷因子的?？苹燄B(yǎng)規(guī)程。連續(xù)兩年共投入1 600多萬(wàn)元，新建了2幢共6 500 m2的標(biāo)準(zhǔn)特勤療養(yǎng)樓。積極爭(zhēng)創(chuàng)全軍第一個(gè)集身心健康防治、檢查、評(píng)估、訓(xùn)練、促進(jìn)五位一體的空勤療養(yǎng)專科中心。

2.2 重點(diǎn)打造健康管理中心 根據(jù)空勤療養(yǎng)承擔(dān)飛行員大體檢和健康鑒定的任務(wù)特點(diǎn)，在現(xiàn)有體檢規(guī)模和品牌優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，按照“三高”(高級(jí)人才、高新設(shè)備、高端場(chǎng)所)、“三全”(全面排查、全程跟蹤、全方位保障)、“三優(yōu)”(優(yōu)秀技術(shù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良品質(zhì))的建設(shè)思路，拓展內(nèi)涵、重構(gòu)流程、深化配套。計(jì)劃年底將現(xiàn)有2 700 m2的體檢中心擴(kuò)建至6 000 m2，并建立獨(dú)立的軍人檢診區(qū)域，實(shí)現(xiàn)飛行人員健康管理系統(tǒng)化、規(guī)范化，完成健康管理向高端市場(chǎng)的轉(zhuǎn)身。

2.3 重點(diǎn)打造航空生理訓(xùn)練中心 緊緊抓住航空生理訓(xùn)練這一空勤療養(yǎng)特有技術(shù)，下大力解決目前訓(xùn)練設(shè)備陳舊、方法落后、人才缺乏的問(wèn)題。自籌資金600萬(wàn)元，購(gòu)置了目前國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的全套航訓(xùn)設(shè)備，建成了面積800 m2、功能齊全的專用訓(xùn)練中心，組織了5名骨干到航空醫(yī)學(xué)研究所輪訓(xùn)，著手研制集訓(xùn)練教育、監(jiān)控指導(dǎo)、數(shù)據(jù)分析、資料存儲(chǔ)為一體的航訓(xùn)信息管理系統(tǒng)，力爭(zhēng)在“十一五”期末建成全軍療養(yǎng)系統(tǒng)最好的航空生理訓(xùn)練中心。

2.4 重點(diǎn)打造醫(yī)學(xué)心理診療中心 瞄準(zhǔn)平戰(zhàn)時(shí)心理應(yīng)急，按照醫(yī)教研基地的目標(biāo)，大力加強(qiáng)心理學(xué)科建設(shè)，獨(dú)創(chuàng)了在國(guó)內(nèi)心理治療界頗具影響的“多媒體認(rèn)知領(lǐng)悟治療法”。在搜集整理300多萬(wàn)文字和5 000多幅治療圖片的基礎(chǔ)上，建立了常見(jiàn)臨床心理問(wèn)題的心理咨詢和治療資料庫(kù)，形成了特色鮮明、行之有效的新的心理治療方法。這些成果在遂行多樣化軍事任務(wù)中發(fā)揮了重要作用。2008年心理干預(yù)分隊(duì)受命赴汶川抗震救災(zāi)兩個(gè)多月，共巡診5 000多人次，編發(fā)心理手冊(cè)10 000多本，開(kāi)通心理熱線3條，回復(fù)心理咨詢短信5 000多條，連續(xù)14 d通過(guò)電臺(tái)進(jìn)行心理講座和疏導(dǎo)，幫助災(zāi)區(qū)人民重建心靈家園，成效明顯，得到了領(lǐng)導(dǎo)和群眾的肯定。

3 強(qiáng)化人才建設(shè)

發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變?nèi)Q于人才的結(jié)構(gòu)和層次，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式必須下決心破解人才難題。針對(duì)當(dāng)前特勤療養(yǎng)院區(qū)人才來(lái)源少，引進(jìn)難、培養(yǎng)難、保留難的突出問(wèn)題，我們從優(yōu)化人才觀念、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)、優(yōu)化成才機(jī)制三個(gè)方面，大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。

3.1 高度重視優(yōu)化人才觀念 針對(duì)“療養(yǎng)不需要高學(xué)歷、高層次人才”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，借勢(shì)杭療“遠(yuǎn)學(xué)二黎一七五，近學(xué)空療婁振山”的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，運(yùn)用身邊的典型，進(jìn)行現(xiàn)身說(shuō)法，引導(dǎo)全體人員深入開(kāi)展了“我以空療為榮，空療以我為榮”的大討論，進(jìn)一步認(rèn)清了有名醫(yī)才能有名科，有名科才能成名院的人才建設(shè)重要性，牢固樹(shù)立“人才資源是第一資源”的人才觀。

3.2 大力實(shí)施優(yōu)化人才結(jié)構(gòu) 技術(shù)結(jié)構(gòu)是人才結(jié)構(gòu)的折射，優(yōu)化技術(shù)結(jié)構(gòu)必先優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，而人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化也必須按照技術(shù)發(fā)展方向來(lái)進(jìn)行，兩者是相輔相成的。近年來(lái)，我們主要從專業(yè)、學(xué)歷、年齡三個(gè)方面進(jìn)行人才結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，制定了療區(qū)三年技術(shù)建設(shè)規(guī)劃，明確了空勤、心理、航訓(xùn)等人才培養(yǎng)的主攻方向，及培養(yǎng)學(xué)科帶頭人、后備專家和技術(shù)骨干的人才培養(yǎng)計(jì)劃，較好地形成了支撐療區(qū)可持續(xù)發(fā)展的人才結(jié)構(gòu)。

3.3 多管齊下優(yōu)化成才機(jī)制 堅(jiān)持實(shí)行重點(diǎn)人才定制式培養(yǎng)，學(xué)習(xí)回來(lái)調(diào)整到相應(yīng)科室或崗位，催生重點(diǎn)?？迫瞬?，規(guī)定凡參加療區(qū)重點(diǎn)專科及專業(yè)的學(xué)習(xí)進(jìn)修人員，學(xué)習(xí)期間不影響?yīng)劷鸶＠?jiān)持以自主培養(yǎng)為主，建立了航空醫(yī)學(xué)研究所科研協(xié)作基地，依托第四軍醫(yī)大學(xué)的碩士研究生培養(yǎng)點(diǎn)，以及俞夢(mèng)孫院士等一批特聘專家，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”、“送出去”的辦法，拓展人才自主培養(yǎng)能力。堅(jiān)持依托杭療療治結(jié)合的優(yōu)勢(shì)，與第117醫(yī)院合作開(kāi)展心理、理療等專科門診，走療治人才交流使用的路子，拓寬人才培養(yǎng)引進(jìn)的渠道。

4 優(yōu)化管理機(jī)制

管理是最大的生產(chǎn)力，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式要求突破傳統(tǒng)的管理定式，創(chuàng)建科學(xué)有效的管理機(jī)制。我們依托聯(lián)勤優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)求變，扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量管理、服務(wù)管理、資源管理的三個(gè)深化轉(zhuǎn)型。

4.1 質(zhì)量管理向?qū)Ｂ殞I(yè)化轉(zhuǎn)型 質(zhì)量是醫(yī)療單位的生命線。聯(lián)勤后療區(qū)形成了小機(jī)關(guān)大基層的格局，繼續(xù)沿用原來(lái)由職能機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)質(zhì)量管理的格局已不可能。為此，我們將質(zhì)量管理工作從醫(yī)務(wù)辦職能中剝離出來(lái)，籌建了質(zhì)量管理科，配備專職專業(yè)人員。并調(diào)整質(zhì)管科管理關(guān)系，明確直接由業(yè)務(wù)副院長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)，加大管理職權(quán)，簡(jiǎn)化管理層次，提高了質(zhì)量管理的專業(yè)化水平和效能。

4.2 服務(wù)管理向規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)型 按照《軍隊(duì)療養(yǎng)院特勤療養(yǎng)工作手冊(cè)》要求，突出準(zhǔn)備、入院、療養(yǎng)、出院和健康體檢、健康鑒定、疾病矯治、生理訓(xùn)練、心理訓(xùn)練、體能訓(xùn)練、營(yíng)養(yǎng)衛(wèi)生、管理教育“四個(gè)階段八個(gè)環(huán)節(jié)”，在為飛行員全方位全過(guò)程服務(wù)保障上下工夫求突破，基本形成一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)模式。以“雙優(yōu)”服務(wù)為抓手，在堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接站、見(jiàn)面會(huì)、征求意見(jiàn)會(huì)、“四餐制”等好的做法的基礎(chǔ)上，推出了為飛行人員服務(wù)的“新十條”舉措。與浙江圖書(shū)館建立了圖書(shū)流動(dòng)站和電子閱覽室，豐富了文化生活。2009年以來(lái)，療養(yǎng)員對(duì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)滿意率保持在98%以上。

4.3 資源管理向統(tǒng)籌高效化轉(zhuǎn)型 針對(duì)療區(qū)資源管理粗放、成本開(kāi)支偏大的問(wèn)題，我們?cè)诮⒔?jīng)費(fèi)資產(chǎn)一體化管理運(yùn)行機(jī)制和信息平臺(tái)、完善物資集中采購(gòu)目錄和程序、推開(kāi)療養(yǎng)院全成本核算管理的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)內(nèi)部資源的精確管理，一是成立財(cái)經(jīng)管理中心，實(shí)行經(jīng)費(fèi)集中統(tǒng)管；二是成立人力資源管理中心，實(shí)施?？茘徫欢ㄈ硕◢彙⑼ㄓ脥徫涣鲃?dòng)盤(pán)活；三是成立床位管理中心，實(shí)行了療養(yǎng)、軍旅、體檢床位統(tǒng)一管理，分類使用。療區(qū)質(zhì)量效益有了明顯提升，2009年療區(qū)醫(yī)療有償服務(wù)收入較2008年同期增長(zhǎng)20%，超額完成了年初制定的任務(wù)。