積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增強地勘單位的核心競爭能力

■ 杜學立/姚都峰/張軍濤

（河南省地礦局發(fā)展研究中心, 鄭州 450012）

積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增強地勘單位的核心競爭能力

■ 杜學立/姚都峰/張軍濤

（河南省地礦局發(fā)展研究中心, 鄭州 450012）

當前，經(jīng)濟社會已開始步入“后金融危機時代”，作為上游產(chǎn)業(yè)的國有地勘單位，要想在新一輪的博弈中搶得“先機”、爭得“主動”，必須積極融入國家的發(fā)展戰(zhàn)略，把培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、增強地勘單位核心競爭能力的重要抓手。培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需要掌握關(guān)鍵的核心技術(shù)，而增強地勘單位核心競爭力是創(chuàng)新服務(wù)于戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的必須選擇。

地勘單位；戰(zhàn)略性；新興產(chǎn)業(yè)；核心競爭能力

溫家寶總理在2010年的政府工作報告中指出：“發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，搶占經(jīng)濟科技制高點，決定國家的未來。必須抓住機遇，明確重點，有所作為?！碑斍?，隨著全球經(jīng)濟逐漸復蘇，經(jīng)濟社會開始步入“后金融危機時代”，全國上下都在把握形勢，積極籌劃。作為上游產(chǎn)業(yè)的國家地勘單位，如何在新一輪的博弈中搶得“先機”、爭得“主動”，進而占據(jù)“后金融危機時代”戰(zhàn)略制高點？溫總理的報告及時為我們指明了方向。我們要積極融入國家的發(fā)展戰(zhàn)略，主動地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)，把培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為我們轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、增強地勘單位核心競爭力的重要抓手，以此推進地勘單位的跨越式發(fā)展。

1 后金融危機時代，催生戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的凸起

2008年9月以來，百年罕見的國際金融危機，使世界經(jīng)濟遭受了二十世紀三十年代大蕭條以來最為嚴重的挑戰(zhàn)。但危機既是挑戰(zhàn)又是機遇，由于多數(shù)國家的積極應(yīng)對，積極進行戰(zhàn)略性宏觀經(jīng)濟的研究和調(diào)整，成功防止了大蕭條的出現(xiàn)。全球經(jīng)濟逐漸復蘇，金融危機肆意破壞經(jīng)濟的惡劣態(tài)勢得到了有效控制，全球經(jīng)濟呈總體企穩(wěn)向好趨勢，標志著“后金融危機時代”的來臨。

后金融危機時代催生戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。面對國際金融危機的嚴重沖擊，主要發(fā)達國家紛紛加大對科技創(chuàng)新的投入、加快對新興技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的布局，力爭通過發(fā)展新技術(shù)、培育新產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點，率先走出危機，搶占新一輪經(jīng)濟增長的戰(zhàn)略制高點。于是，在全球經(jīng)濟漸趨復蘇的“后金融危機時代”，在各國刺激經(jīng)濟發(fā)展的新一輪博弈中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)運而生。

什么是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)？溫家寶總理在《讓科技引領(lǐng)中國可持續(xù)發(fā)展》的重要講話中明確提出：所謂的新興產(chǎn)業(yè)主要指新能源、節(jié)能環(huán)保、電動汽車、新材料、生物科技，信息產(chǎn)業(yè)、空間、海洋及地球深部開發(fā)利用等七大戰(zhàn)略性技術(shù)領(lǐng)域。專家認為，這必然成為確定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的“重要坐標”。在關(guān)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的界定上，“戰(zhàn)略性”是必不可少的，“新興”則是指市場尚未形成規(guī)模。主要包括有：新能源產(chǎn)業(yè)、可再生能源技術(shù)、節(jié)能減排技術(shù)、清潔煤技術(shù)及核能技術(shù)、新能源汽車；傳感網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)；微電子和光電子材料和器件、新型功能材料、高性能結(jié)構(gòu)材料、納米技術(shù)和材料；由生命科學推動的農(nóng)業(yè)和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，如新藥物研發(fā)和先進醫(yī)療設(shè)備制造；空間、海洋和地球深部探測技術(shù)等，這些產(chǎn)業(yè)猶如雨后春筍，在后金融危機時代的環(huán)境里催生并茁壯成長。

2 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的崛起，拉動經(jīng)濟的復蘇與振興

歷史經(jīng)驗告訴我們，要辯證地看待金融危機，危機往往孕育著新的科技革命，催生著戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的崛起，而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的崛起又在拉動經(jīng)濟的復蘇與振興。正是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的崛起，才進一步推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整，提供新的增長引擎，使經(jīng)濟重新恢復平衡并提升到更高的水平?？梢?，發(fā)展新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)不僅能在一定程度上緩解當前的產(chǎn)能過剩，同時也能占據(jù)后金融危機時代的制高點，將有助于開拓新的經(jīng)濟增長點，提升國家競爭力。因此，誰能在培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中占據(jù)優(yōu)勢，誰就能夠掌握發(fā)展的主動權(quán)，率先復蘇并走向繁榮。

事實證明，隨著后金融危機時代的來臨，世界各國都在積極尋找下一輪經(jīng)濟增長的動力，開始大力關(guān)注對國民經(jīng)濟發(fā)展和國家安全具有重大影響力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育。美國政府十分強調(diào)新能源、干細胞、航天航空、寬帶網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，試圖以新能源革命作為整個工業(yè)體系新的標志性能源轉(zhuǎn)換的驅(qū)動力，發(fā)動一場新的經(jīng)濟、技術(shù)、環(huán)境和社會的總體革命；日本把重點放在商業(yè)航天市場、信息技術(shù)應(yīng)用、新型汽車、低碳產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療與護理、新能源（太陽能）等新興行業(yè)；英國為了應(yīng)對目前的經(jīng)濟衰退，啟動了一項批量生產(chǎn)電動車、混合燃料車的“綠色振興計劃”，希望經(jīng)濟盡快以“低碳經(jīng)濟模式”從衰退中復蘇；德國政府批準了總額為5億歐元的電動汽車研發(fā)計劃預算，支持包括奔馳公司在內(nèi)的3家研究伙伴,計劃在2011年實現(xiàn)鋰電池的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，推動電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我國也在去年11月份明確提出，要高度重視信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的作用，并將之提升到新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)中“引擎”的高度。因此，大力培育、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為當今國際社會應(yīng)對金融危機、實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的共同選擇和有效途徑。

3 發(fā)揮地質(zhì)工作的先行性、基礎(chǔ)性作用，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，離不開地質(zhì)部門的支撐，需要充分發(fā)揮地質(zhì)工作的先行性、基礎(chǔ)性作用。毛澤東主席早在1956年就指出：“地質(zhì)工作搞不好，一馬擋路，萬馬不能前行”，所強調(diào)的就是地質(zhì)工作的基礎(chǔ)性、先行性作用。在新的社會發(fā)展時期，溫家寶總理提出要“更加主動地與經(jīng)濟社會發(fā)展相結(jié)合，更加主動地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)”的地質(zhì)工作服務(wù)宗旨，進一步闡明了地質(zhì)工作先行服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面。當前，國家正在大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，作為國家上游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟鏈的“先行官”，在發(fā)展國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中要迎難而上，順勢而為，充分發(fā)揮自身的專業(yè)優(yōu)勢和技術(shù)特長，利用基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)的社會需求和政策優(yōu)勢，積極培育和服務(wù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力打造地質(zhì)部門的核心競爭能力，努力在新一輪經(jīng)濟大潮中站穩(wěn)腳跟、發(fā)展壯大，在國家積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中占居先機、先行一步！

在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，多數(shù)涉及基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，與我們地質(zhì)勘查工作息息相關(guān)，這為我們地質(zhì)工作的發(fā)展提供了有利的條件，拓展了更大的服務(wù)和發(fā)展空間。為此，結(jié)合地勘單位特點和實際，圍繞國家培育新能源、新材料、信息化、空間海洋及地球深部開發(fā)利用等新興產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略部署，要充分發(fā)揮地質(zhì)部門的技術(shù)優(yōu)勢，高度重視新能源、新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進以綠色和低碳技術(shù)為標志的能源革命，加快推進地球深部及空間、海洋資源的勘查開發(fā)利用。我們要結(jié)合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對礦物原料的需求，加大稀有金屬、鋰和稀土資源等特種礦產(chǎn)的勘查開發(fā)的力度，為新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供資源保障。要加大淺層地熱潔凈能源的研究和開發(fā)利用，倡導低碳經(jīng)濟生活，發(fā)展低碳經(jīng)濟、建設(shè)低碳型社會。要加強礦山環(huán)境整治和土地生態(tài)修復，使其規(guī)范化和產(chǎn)業(yè)化，促進生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。要開展礦產(chǎn)資源的綜合利用和低品位礦石的開發(fā)研究，建設(shè)節(jié)約經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟。要加快地質(zhì)信息化建設(shè)及應(yīng)用步伐，實現(xiàn)地質(zhì)工作主流程信息化，加快地質(zhì)工作現(xiàn)代化的進程，在更寬領(lǐng)域為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)服務(wù)。通過積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快地勘單位經(jīng)濟發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變，推進地勘單位的跨越式發(fā)展。

4 占領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)的制高點，增強地勘單位的核心競爭能力

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是新的經(jīng)濟增長點，也是未來經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略制高點。作為服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面的國有地勘單位，傳統(tǒng)的勘查開發(fā)技術(shù)、服務(wù)手段遠遠不能適應(yīng)未來的經(jīng)濟社會需求，必須做好技術(shù)研究和跟進，在新興產(chǎn)業(yè)尚未形成之時，一定要搶抓機遇，圍繞培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)搞好服務(wù)，在服務(wù)中把握先機，有所作為，搶占新一輪創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略制高點。

培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需要掌握關(guān)鍵的核心技術(shù)，而增強地勘單位核心競爭能力是創(chuàng)新服務(wù)于戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的必須選擇。所謂的核心競爭力，又稱“核心競爭優(yōu)勢”，指的是單位或企業(yè)具備的應(yīng)對變革與激烈的外部競爭，并且取勝于競爭對手的能力的集合，是難以被競爭對手所復制和模仿的長期獲得競爭優(yōu)勢的技術(shù)或能力。可以說單位或企業(yè)的核心競爭能力是單位或企業(yè)的生命線，是單位或企業(yè)運行、發(fā)展的動力源。那么，在后金融危機時代，為了能更好地迎接新的挑戰(zhàn)，地勘單位如何提高自身的核心競爭能力？筆者認為，要依靠科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，通過積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)掌握關(guān)鍵的核心技術(shù)，占領(lǐng)地質(zhì)服務(wù)領(lǐng)域的制高點，從而增強地勘單位的核心競爭力。

一是創(chuàng)新服務(wù)好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的資源需求，著力抓好特種礦產(chǎn)資源的勘查。這是我們地勘單位的服務(wù)之本，職責所系。新能源發(fā)展要圍繞清潔能源和可再生能源的勘查與開發(fā)，搞好包括水電、核電、風力發(fā)電、太陽能發(fā)電、沼氣發(fā)電，以及地熱利用、煤的潔凈利用的地質(zhì)和技術(shù)服務(wù)。新材料要圍繞微電子和光電子材料和器件、新型功能材料、高性能結(jié)構(gòu)材料、納米材料和器件等急需的特種礦產(chǎn)資源，努力實現(xiàn)特種礦產(chǎn)資源在地質(zhì)找礦上的新突破。同時，大膽推進探索空間、海洋和地球深部勘查開發(fā)利用工作，借助理論創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，不斷提高空間、海洋和地球深部勘查開發(fā)利用水平，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供強有力的資源保障。

二是創(chuàng)新服務(wù)好節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，促進資源與環(huán)境的動態(tài)平衡。要高度重視節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力推進節(jié)能環(huán)保和資源循環(huán)利用，為構(gòu)建以低碳排放為特征的工業(yè)、建筑、交通體系服好務(wù)；深入開展新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)地質(zhì)和環(huán)境地質(zhì)綜合調(diào)查工作，建立地質(zhì)信息集群化管理平臺，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供地學依據(jù)；突出推進地熱能關(guān)鍵技術(shù)的研究和示范，加大對地熱能產(chǎn)業(yè)的推廣和培育，改善地方能源結(jié)構(gòu)，努力創(chuàng)造新的可再生綠色能源；運用物理—化學—生物綜合修復治理技術(shù)手段，開展土地污染生態(tài)修復技術(shù)研究與示范，促進污染土地生態(tài)修復產(chǎn)業(yè)化；加強特種礦山環(huán)境的整治工作，開展對特種礦產(chǎn)資源的綜合利用技術(shù)的研究和開發(fā)，進一步提高資源的回收利用率，實現(xiàn)資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護的雙贏。

三是創(chuàng)新地質(zhì)科技服務(wù)領(lǐng)域，構(gòu)建培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新體系平臺。科技進步與創(chuàng)新是提高核心競爭力的關(guān)鍵性、決定性因素，而自主創(chuàng)新體系是激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力、提高自主創(chuàng)新能力和核心競爭力的體制基礎(chǔ)和機制保障?，F(xiàn)階段，地勘單位科技自主創(chuàng)新能力還不強，遠遠不能滿足戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求。因此，要集中人力、資金、設(shè)備等要素，構(gòu)建培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新體系平臺，占領(lǐng)重要技術(shù)制高點和重點領(lǐng)域制高點。一要貫徹國家“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的方針，實施“科技興地”戰(zhàn)略，努力增強地質(zhì)部門的科技自主創(chuàng)新能力。二要培育壯大自主創(chuàng)新主體。實施地勘單位創(chuàng)新能力培育科技工程,強化地勘單位在技術(shù)創(chuàng)新體系中的主體地位和在自主創(chuàng)新體系中的關(guān)鍵作用。培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)和持續(xù)創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型科研單位,并以此為示范引導廣大企業(yè)走創(chuàng)新驅(qū)動型發(fā)展道路。三要服務(wù)大局，保障發(fā)展。地質(zhì)科技創(chuàng)新既要解決近期經(jīng)濟社會發(fā)展的地質(zhì)科技支撐問題，實施一批緩解資源環(huán)境約束的重大科技項目，更要根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的整體布局，抓好前瞻性、戰(zhàn)略性研究，對培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高新技術(shù)和基礎(chǔ)研究進行重點部署，助推戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的崛起。四要加強科技創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)。抓好“培養(yǎng)、引進、用好”三個環(huán)節(jié),培養(yǎng)造就自主創(chuàng)新人才隊伍，實施創(chuàng)新型科技人才隊伍建設(shè)工程,培育一批科技領(lǐng)軍人才、一批科技創(chuàng)新團隊和一支創(chuàng)新型科技人才骨干隊伍。五要完善自主創(chuàng)新機制，激發(fā)地勘單位和創(chuàng)新人才積極投身創(chuàng)新活動,促進科技創(chuàng)新活力的競相迸發(fā)。

可以預見，隨著戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必將給處于產(chǎn)業(yè)前沿的地勘業(yè)帶來新的生機和挑戰(zhàn)，作為地勘業(yè)的載體——國有地勘單位在新一輪的產(chǎn)業(yè)競爭中，能否占領(lǐng)新的制高點，從而增強自己的核心競爭力，這是對新一代地勘單位領(lǐng)軍人物的新的考驗。

[1]溫家寶.2010年政府工作報告[EB/OL].[2010-05-05]http//www.gov.cn/ldhd/20100305/.

[2]溫家寶.讓科技引領(lǐng)中國可持續(xù)發(fā)展[EB/OL].[2010-03-03]http//www.gov.cn/ldhd/20101123/．

[3]杜占元.依靠科技創(chuàng)新,推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)[EB/OL].[2010-03-01]http//www.gov.cn/gzdt/20101123/．

[4]何賢杰,鄧國平.資源與發(fā)展[M].武漢:湖北教育出版社,1998．

[5]張文駒.中國礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展研究[M].北京:科學出版社,2007．

[6]國土資源部.關(guān)于增強自主創(chuàng)新能力實施科技興地戰(zhàn)略的決定[EB/OL].[2010-05-26]http//www.gov.cn/zwgk/20100524/.

Actively Fostering Strategic Emerging Industries and Enhancing the Core Competitiveness of Geological Exploration Units

DU Xue-li, YAO Du-feng, ZHANG Jun-tao
(Development and Research Center of Henan Provincial Bureau of Geology and Mineral Resources, Zhengzhou 450012,China)

The paper argues that if the state-owned geological exploration units, as advanced industry, want to take the preemptive opportunities and gain the initiative in the new round of game; they must actively integrate into national development strategies, take the cultivation of strategic emerging industries as the important methods for transformation of the economic development, and increase the core competitiveness of geological exploration units.

geological prospecting units; strategic vision; emerging industry; the core competitiveness

F407.1

B

1672-6995(2010)09-0037-05

2010-05-27

杜學立（1954-），男，河南省唐河縣人，高級經(jīng)濟師，經(jīng)濟學學士，長期從事地勘經(jīng)濟管理與研究工作。