以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)鞏固和完善多黨合作和政治協(xié)商制度

劉雪巖

(吉林省社會(huì)主義學(xué)院,吉林 長(zhǎng)春 130042)

科學(xué)發(fā)展觀站在歷史和時(shí)代的高度,圍繞中國(guó)特色社會(huì)主義這一主題,以豐富的思想內(nèi)涵,深刻回答了我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)一系列重大問題,它不僅是經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的科學(xué)指南,而且是鞏固和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的科學(xué)指南。進(jìn)一步鞏固和完善我國(guó)多黨合作和政治協(xié)商制度,必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深入探索多黨合作和政治協(xié)商的發(fā)展規(guī)律,推動(dòng)我國(guó)多黨合作和政治協(xié)商制度的科學(xué)發(fā)展,深刻把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵,彰顯我國(guó)多黨合作和政治協(xié)商制度的鮮明中國(guó)特色。

一、科學(xué)發(fā)展觀是鞏固和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的科學(xué)指南

科學(xué)發(fā)展觀是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展思想的繼承和發(fā)展,是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度,它的形成與發(fā)展同科學(xué)發(fā)展觀有著內(nèi)在的、必然的聯(lián)系。

(一)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的形成與發(fā)展是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的必然結(jié)果

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為新型的政黨制度,在世界政黨史上獨(dú)具特色。它是中國(guó)共產(chǎn)黨運(yùn)用馬克思主義政黨理論學(xué)說,深刻總結(jié)國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),在長(zhǎng)期的革命和建設(shè)實(shí)踐中同各民主黨派一起創(chuàng)立和發(fā)展的。2005年頒布的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》指出:“以毛澤東同志為核心的中共第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體,把馬克思主義政黨理論和統(tǒng)一戰(zhàn)線理論同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合,與民主黨派和無黨派人士一起,創(chuàng)立了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。1949年人民政協(xié)的成立,標(biāo)志著這項(xiàng)制度的確立。以鄧小平同志為核心的中共第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體,提出了一整套有關(guān)多黨合作和政治協(xié)商的理論和政策,進(jìn)一步鞏固和發(fā)展了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。以江澤民同志為核心的中共第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體,適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求,對(duì)堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷。八屆全國(guó)人大一次會(huì)議把中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長(zhǎng)期存在和發(fā)展載入憲法。黨的十六大以來,以胡錦濤同志為總書記的中共中央繼往開來、與時(shí)俱進(jìn),著眼于社會(huì)主義政治文明建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)我國(guó)多黨合作事業(yè)的發(fā)展?！敝袊?guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的形成和發(fā)展,是中國(guó)近現(xiàn)代歷史發(fā)展的必然選擇,是中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派智慧的結(jié)晶,同時(shí),也是我國(guó)多黨合作事業(yè)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的必然結(jié)果。

(二)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是構(gòu)成科學(xué)發(fā)展觀不可或缺的重要方面

黨的十六大以來,以胡錦濤同志為總書記的黨中央,立足于國(guó)際局勢(shì)的深刻變化和改革開放的不斷深入,著眼于黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的新任務(wù)和新要求,提出了一系列治國(guó)理政的重大戰(zhàn)略思想,形成了科學(xué)發(fā)展觀,成為中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分和馬克思主義中國(guó)化的最新成果。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度就是其中的重要方面。以胡錦濤同志為總書記的黨中央,對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的形成與發(fā)展作出了許多重要論述,從而豐富了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵,成為科學(xué)發(fā)展觀不可或缺的重要方面。

(三)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀需要發(fā)揮中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的優(yōu)勢(shì)和作用

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展,需要社會(huì)各方面的共同努力。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度走過了半個(gè)多世紀(jì)的光輝歷程,為黨和國(guó)家事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,有利于最大限度地統(tǒng)一思想、凝聚力量、集中智慧;有利于促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力持續(xù)有序地發(fā)展,實(shí)現(xiàn)社會(huì)的全面進(jìn)步;有利于更好地實(shí)現(xiàn)和發(fā)展人民民主,擴(kuò)大公民的有序政治參與,推動(dòng)社會(huì)主義政治文明建設(shè);有利于發(fā)展社會(huì)主義文化,建設(shè)社會(huì)主義精神文明;有利于保持國(guó)家的政局穩(wěn)定和社會(huì)安定團(tuán)結(jié),推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè);有利于推進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展,圍繞中心,服務(wù)大局,更好地為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀服務(wù)。

二、深入探索多黨合作的發(fā)展規(guī)律,推動(dòng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度科學(xué)發(fā)展

發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義,科學(xué)發(fā)展就是要符合客觀規(guī)律地發(fā)展。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的發(fā)展也要符合客觀規(guī)律。我們應(yīng)該從符合客觀規(guī)律入手,健全多黨合作的運(yùn)行機(jī)制、完善多黨合作的制度建設(shè)、鞏固和發(fā)展我國(guó)的社會(huì)主義政黨關(guān)系,實(shí)現(xiàn)我國(guó)政黨關(guān)系的長(zhǎng)期和諧,堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,不斷推動(dòng)我國(guó)多黨合作和政治協(xié)商制度的科學(xué)發(fā)展。

(一)健全多黨合作的運(yùn)行機(jī)制

機(jī)制也稱機(jī)理。它的使用最早是在自然科學(xué)領(lǐng)域,后來引申到社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域。概括地講,機(jī)制主要是指規(guī)律性模式。“政黨運(yùn)行機(jī)制是指政黨通過政黨制度系統(tǒng)發(fā)揮政黨功能,達(dá)到實(shí)現(xiàn)政黨掌握和影響國(guó)家權(quán)力目的的方式和方法”[1]。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的運(yùn)行機(jī)制主要有參政議政、政治協(xié)商、民主監(jiān)督、合作共事。

參政議政是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的主要內(nèi)容。充分發(fā)揮民主黨派和無黨派人士的參政議政作用,是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的必然要求,是社會(huì)主義民主政治的重要體現(xiàn),對(duì)于擴(kuò)大有序的政治參與、維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展意義重大。政治協(xié)商是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要組成部分,是實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策和民主決策的重要環(huán)節(jié),也是中國(guó)共產(chǎn)黨提高執(zhí)政能力的重要途徑。民主監(jiān)督是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要內(nèi)容,是我國(guó)社會(huì)主義監(jiān)督體系的重要組成部分。這種監(jiān)督是在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的基礎(chǔ)上,通過提意見、建議和批評(píng)的方式,對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員實(shí)行的一種政治監(jiān)督。合作共事是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度堅(jiān)定不移的方針,體現(xiàn)在要堅(jiān)持平等相待、民主協(xié)商、真誠(chéng)合作的原則,不斷鞏固中國(guó)共產(chǎn)黨同黨外人士的聯(lián)盟,把培養(yǎng)選拔黨外干部納入干部隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng)的總體規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮。當(dāng)前,要在堅(jiān)持這個(gè)運(yùn)行機(jī)制的基礎(chǔ)上不斷完善、深入研究多黨合作面臨的新情況、新問題,探索多黨合作的新機(jī)制、新方法,使中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度內(nèi)容更加豐富、機(jī)制更加健全、程序更加規(guī)范。

(二)完善多黨合作的制度建設(shè)

制度建設(shè)是社會(huì)主義政治文明建設(shè)的核心。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度,與人民代表大會(huì)制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度共同構(gòu)成了我國(guó)政治制度的核心內(nèi)容與基本框架。要發(fā)揮中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的政治優(yōu)勢(shì),就必須進(jìn)一步完善機(jī)制,搞好制度建設(shè)。第一,我們要以《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》作為多黨合作制度建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和依據(jù),針對(duì)當(dāng)前我國(guó)多黨合作的實(shí)際,出臺(tái)相關(guān)的配套措施,進(jìn)一步完善和充實(shí)這部綱領(lǐng)性文件。第二,將多黨合作過程中的權(quán)力 (權(quán)利)配置、合作程序、合作內(nèi)容以及合作形式等以制度的形式固定下來,使之成為具有穩(wěn)定性、權(quán)威性、連續(xù)性和普遍適用性的規(guī)則,從而為實(shí)現(xiàn)規(guī)范化和程序化提供行為示范。第三,通過制度的運(yùn)行,要求人們的行為按照規(guī)范的制度、遵循既定的程序,對(duì)現(xiàn)實(shí)政治生活中的多黨合作關(guān)系發(fā)揮調(diào)整作用,完成權(quán)力配置、利益協(xié)調(diào),最終實(shí)現(xiàn)人們積極有序地參與政治生活的規(guī)范化目標(biāo)。胡錦濤同志指出,堅(jiān)持和完善我國(guó)的政治制度和政黨制度,推進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè),就要不斷加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè),進(jìn)一步鞏固和完善我國(guó)的多黨合作和政治協(xié)商制度。

(三)實(shí)現(xiàn)政黨關(guān)系和諧,鞏固和發(fā)展我國(guó)多黨合作和政治協(xié)商制度的良好政治格局

隨著中國(guó)政治體制改革的不斷推進(jìn)和社會(huì)主義民主政治的日益發(fā)展,鞏固和發(fā)展我國(guó)的社會(huì)主義政黨關(guān)系,實(shí)現(xiàn)我國(guó)政黨關(guān)系的長(zhǎng)期和諧,必須堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。堅(jiān)持這一政治發(fā)展道路,是中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派長(zhǎng)期合作的政治基礎(chǔ),也是鞏固和發(fā)展和諧的社會(huì)主義政黨關(guān)系的根本保證。胡錦濤同志在“2009年各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)新老主要領(lǐng)導(dǎo)人座談會(huì)”上強(qiáng)調(diào):“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,體現(xiàn)了我國(guó)社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求,符合中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展要求。要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持‘長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共’的方針,鞏固共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作、共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政的多黨合作的良好政治格局,發(fā)展我國(guó)各政黨民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑的和諧政治關(guān)系,同心同德堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義?！盵2]

三、科學(xué)發(fā)展觀提升了多黨合作和政治協(xié)商理論的新境界,彰顯了我國(guó)多黨合作和政治協(xié)商制度鮮明的中國(guó)特色

科學(xué)發(fā)展觀以豐富的內(nèi)涵和嚴(yán)密的邏輯關(guān)系構(gòu)成了一個(gè)系統(tǒng)的、科學(xué)的理論體系,同時(shí),也是在實(shí)踐中不斷發(fā)展的、開放的科學(xué)理論體系,它不僅把多黨合作和政治協(xié)商理論提升到一個(gè)嶄新的境界,而且,還彰顯了我國(guó)多黨合作和政治協(xié)商這一政黨制度的優(yōu)越性和鮮明的中國(guó)特色。

(一)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要?jiǎng)?wù),也是我國(guó)多黨合作和政治協(xié)商制度鞏固和完善的第一要?jiǎng)?wù)

第一,始終把發(fā)展作為多黨合作堅(jiān)守的價(jià)值追求。發(fā)展觀是關(guān)于發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求的總體看法和根本觀點(diǎn),對(duì)一個(gè)國(guó)家發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略的選擇具有根本性和指導(dǎo)性的作用。胡錦濤同志指出:“發(fā)展是解決中國(guó)一切問題的‘總鑰匙’。”對(duì)于多黨合作來說,發(fā)展是新形勢(shì)下中國(guó)特色政黨制度賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。多黨合作和政治協(xié)商要發(fā)揮和衷共濟(jì)、凝聚人心、統(tǒng)籌兼顧、匯聚力量的優(yōu)勢(shì)和作用,全力服務(wù)于科學(xué)發(fā)展,著力鞏固政治基礎(chǔ),努力促進(jìn)社會(huì)和諧,進(jìn)一步開創(chuàng)多黨合作服務(wù)于科學(xué)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展的新局面。

第二,始終把服務(wù)科學(xué)發(fā)展作為多黨合作的首要目標(biāo)。自覺服從和服務(wù)于黨和國(guó)家的中心任務(wù),是黨對(duì)多黨合作事業(yè)的基本要求,也是我國(guó)多黨合作和政治協(xié)商制度的核心價(jià)值所在。

第三,始終把實(shí)現(xiàn)自身的科學(xué)發(fā)展作為多黨合作的基本要求。服務(wù)科學(xué)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)自身的科學(xué)發(fā)展,是我國(guó)多黨合作和政治協(xié)商制度貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求和重要目標(biāo)。

(二)科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)以人為本,要求多黨合作和政治協(xié)商要反映人民民主的社會(huì)主義本質(zhì)

以人為本體現(xiàn)了馬克思主義歷史唯物論的基本原理,反映了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨?？茖W(xué)發(fā)展觀把唯物論和辯證法相結(jié)合,把認(rèn)識(shí)論和實(shí)踐論相聯(lián)系,為多黨合作提供了以“以人為本”為核心內(nèi)容的價(jià)值觀。它要求把以人為本作為多黨合作的根本理念。胡錦濤同志指出:“人民民主是社會(huì)主義的生命。發(fā)展社會(huì)主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)?！薄皼]有民主就沒有社會(huì)主義,就沒有社會(huì)主義現(xiàn)代化”。在我國(guó),社會(huì)主義民主主要有選舉民主和協(xié)商民主兩種形式。在制度設(shè)計(jì)上,協(xié)商民主主要是依靠中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的實(shí)踐予以體現(xiàn)和保障的。多黨合作和政治協(xié)商要體現(xiàn)以人為本,就要把以人為本的理念落實(shí)到制定政策和開展工作中去,落實(shí)到廣大干部的思想和行動(dòng)中去,充分照顧同盟者的利益,真心實(shí)意地為黨外人士辦實(shí)事,為黨外人士發(fā)揮作用創(chuàng)造條件、搭建舞臺(tái),充分激發(fā)他們的創(chuàng)造熱情,積極投身于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)。要充分發(fā)揮中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的優(yōu)勢(shì),切實(shí)用科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)我們的前進(jìn)方向,用科學(xué)發(fā)展觀增進(jìn)廣泛共識(shí),用科學(xué)發(fā)展觀堅(jiān)定共同的理想信念,團(tuán)結(jié)統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員走科學(xué)發(fā)展的道路。

(三)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,這就要求多黨合作和政治協(xié)商也要實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展

科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,它繼承和發(fā)展了馬克思主義關(guān)于社會(huì)發(fā)展必須使生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)相適應(yīng),人類依存于自然界、人和自然界應(yīng)和諧相處等重要觀點(diǎn),是從全局的高度把握中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要體現(xiàn),反映了我們黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)。多黨合作和政治協(xié)商只有適應(yīng)時(shí)代發(fā)展和自身變化的要求,堅(jiān)持以全面協(xié)調(diào)可持續(xù)為發(fā)展目標(biāo),全面推進(jìn)各領(lǐng)域的工作,才能實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,也才能發(fā)揮更大的作用,作出更大的貢獻(xiàn)。

第一,堅(jiān)持全面的觀點(diǎn)。就是要把多黨合作事業(yè)放在黨和國(guó)家工作的全局中去謀劃。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度以中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為前提,加強(qiáng)同各民主黨派的廣泛合作,從而形成強(qiáng)大的社會(huì)整合力量。在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的大目標(biāo)下,中國(guó)共產(chǎn)黨緊密團(tuán)結(jié)各民主黨派,形成高度的政治認(rèn)同,促進(jìn)政治資源的優(yōu)化配置,調(diào)動(dòng)各方面的積極性,不斷提高多黨合作和政治協(xié)商的整體水平,從而引導(dǎo)和組織社會(huì)各界沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路不斷前進(jìn)。

第二,堅(jiān)持協(xié)調(diào)的觀點(diǎn)?？茖W(xué)發(fā)展觀把經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、政治更加健全、科學(xué)更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)作為發(fā)展的總目標(biāo),強(qiáng)調(diào)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)要協(xié)調(diào)發(fā)展,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要渠道。堅(jiān)持和完善這一基本政治制度,是推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義政治文明建設(shè)的重要內(nèi)容,也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。一是要通過重點(diǎn)抓好民主黨派、黨外知識(shí)分子和黨外代表人士的隊(duì)伍建設(shè)工作,促進(jìn)我國(guó)多黨合作事業(yè)的發(fā)展。二是要充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派代表人士政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的作用,幫助和支持他們圍繞事關(guān)國(guó)家發(fā)展大局的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,調(diào)查研究,獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。三是要加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的教育引導(dǎo)工作,以開展“雙思”教育、光彩事業(yè)、信譽(yù)宣言、同進(jìn)共富建小康等活動(dòng)為載體,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的思想政治工作,把廣大非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍,把他們的政治訴求引導(dǎo)到社會(huì)主義民主法制的軌道上來,充分調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,鼓勵(lì)和引導(dǎo)他們把企業(yè)做大做強(qiáng),在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、繁榮市場(chǎng)、擴(kuò)大就業(yè)、增加稅收等方面作出更大的貢獻(xiàn)。

第三,堅(jiān)持可持續(xù)的觀點(diǎn)?？茖W(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展,強(qiáng)調(diào)在開發(fā)利用自然的過程中,必須使生態(tài)環(huán)境得到改善,資源利用效率顯著提高,可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng),最終使整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。這是人類社會(huì)在曲折中發(fā)展所取得的一條寶貴經(jīng)驗(yàn),也是關(guān)系中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根本大事。只有堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的理念,正確認(rèn)識(shí)和處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長(zhǎng)、資源利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,認(rèn)真對(duì)待資源和生態(tài)環(huán)境問題,才能不斷增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的能力,造福人民和子孫后代。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度,它既立足于半個(gè)多世紀(jì)以來我國(guó)的發(fā)展實(shí)踐,又著眼于未來的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,在發(fā)展中完善,在完善中發(fā)展,成為符合我國(guó)國(guó)情和發(fā)展的中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度。

[1] 楊愛珍.當(dāng)代中國(guó)政黨制度研究 [M].上海:學(xué)林出版社,2004.174.

[2] 胡錦濤強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步發(fā)展社會(huì)主義多黨合作事業(yè)[EB/OL].http://politics.people.com.cn/GB/1024/6693753.htm.2007-12-25.