歐洲共同體船東協(xié)會(huì)等國(guó)際組織贊賞歐洲議會(huì)支持《鹿特丹規(guī)則》*①

大連海事大學(xué)國(guó)際海事法律研究中心

2010年5月17日,歐洲共同體船東協(xié)會(huì)(ECSA)、國(guó)際航運(yùn)公會(huì)(ICS)、波羅的海國(guó)際海運(yùn)公會(huì)(B IMCO)和世界海運(yùn)理事會(huì)(WSC)聯(lián)合發(fā)布了一則新聞②參見(jiàn)http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//TEXT+TA+P7-TA-201。,表示非常歡迎歐洲議會(huì)關(guān)于《2018年前歐盟海運(yùn)政策戰(zhàn)略目標(biāo)及建議》的2010年5月5日決議[2009/2095(I N l)]所明確提出的關(guān)于“歐盟成員國(guó)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)《鹿特丹規(guī)則》的盡快簽署、批準(zhǔn)和執(zhí)行,以構(gòu)建嶄新的海事責(zé)任體系”的建議③參見(jiàn)https://www.b imco.org/Members/N ew s/General—N ew s/2010/05/17—Press—Release.aspx。。全文介紹歐洲議會(huì)所作出的決議和上述國(guó)際組織發(fā)布的新聞。

一、歐洲議會(huì)2009/2095(I N l)決議

歐洲議會(huì)在2010年5月5日就《2018年前歐盟海運(yùn)政策戰(zhàn)略目標(biāo)及建議》作出一項(xiàng)決議[2009/2095(I N l)],其中在“市場(chǎng)”一節(jié)中呼吁成員國(guó)應(yīng)盡快簽署、批準(zhǔn)和執(zhí)行《聯(lián)合國(guó)全程或者部分海上國(guó)際貨物運(yùn)輸合同公約》(又稱《鹿特丹規(guī)則》),以建立嶄新的海運(yùn)責(zé)任體系。該決議全文如下。

“歐洲議會(huì),

——已經(jīng)注意到2009年1月21日的關(guān)于《2018年前歐盟海運(yùn)政策戰(zhàn)略性目標(biāo)及建議》的委員會(huì)通訊[COM(2009)0008](2018年前歐盟海運(yùn)政策通訊),

——已經(jīng)注意到2007年10月10日的關(guān)于歐盟海運(yùn)政策一體化的委員會(huì)通訊[COM(2007)0575],

——已經(jīng)注意到歐洲議會(huì)《議事規(guī)則》的第48條,

——已經(jīng)注意到運(yùn)輸與旅游委員會(huì)報(bào)告(A 7-0114/2010),

A.鑒于歐洲船東對(duì)于歐洲經(jīng)濟(jì)的重要貢獻(xiàn),以及其不得不面臨全球范圍內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng),

B.鑒于保持歐洲海運(yùn)業(yè)繁榮發(fā)展的框架性和一體化措施、可持續(xù)發(fā)展以及公平競(jìng)爭(zhēng)措施十分重要,并應(yīng)用于增強(qiáng)海運(yùn)業(yè)和相關(guān)運(yùn)輸行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,

C.鑒于吸引并保持年輕人員從事海運(yùn)職業(yè)的絕對(duì)必要性,以及歐洲海事職業(yè)的培訓(xùn)水平需要通過(guò)即將修訂的《海員培訓(xùn)、發(fā)證和值班標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際公約》(STCW公約)進(jìn)行提高,

D.鑒于氣候改變給21世紀(jì)歐洲各領(lǐng)域政策帶來(lái)的巨大挑戰(zhàn),

E.鑒于海運(yùn)就環(huán)境方面而言是相對(duì)合理的運(yùn)輸方式,但仍具有更加環(huán)保的潛力,因而將逐步減少船舶和港口設(shè)施的碳排放作為應(yīng)對(duì)氣候改變的努力之一,

F.鑒于安全對(duì)于港口、船東與船上或岸上船員的首要性,必須考慮采取安全措施,以保護(hù)沿岸及海洋環(huán)境以及改善港口和船上的工作條件,

G.鑒于亞丁灣、索馬里外海和國(guó)際海域中對(duì)于歐洲漁船、商船以及客輪的犯罪襲擊持續(xù)發(fā)生,

H.鑒于歐洲航運(yùn)業(yè)在世界上具有領(lǐng)導(dǎo)地位,這種領(lǐng)導(dǎo)地位必須長(zhǎng)期保持,而這只能通過(guò)改革才能實(shí)現(xiàn),

I.鑒于決議的采納需要相應(yīng)的行政層面,包括在全球全球范圍內(nèi)可能采納的層面,以及在歐洲范圍內(nèi)必須采納的層面。

總則(General)

1.歡迎2018年前歐盟海運(yùn)政策通訊。

2.強(qiáng)調(diào)海運(yùn)業(yè)對(duì)于歐洲經(jīng)濟(jì)的重要性,不僅是旅客、原材料、貨物和能源運(yùn)輸?shù)某袚?dān)者,也是更為廣泛的海事活動(dòng),如軍事、物流、研究、旅游、捕撈與水產(chǎn)養(yǎng)殖以及教育等海事活動(dòng)的核心。

3.強(qiáng)調(diào)歐盟海運(yùn)政策應(yīng)當(dāng)考慮海運(yùn)業(yè)不僅面臨歐盟內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng),也首先面臨著全球范圍內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng);強(qiáng)調(diào)無(wú)論在歐盟內(nèi)部或外部,海運(yùn)業(yè)作為更為廣泛的運(yùn)輸業(yè)的一部分,其發(fā)展的重要性。

4.希望歐盟海運(yùn)政策此后將在“單一歐洲海域”的框架內(nèi)制定,從而呼吁委員會(huì)將發(fā)展歐洲海運(yùn)政策作為共同海事事務(wù)的一部分。

市場(chǎng)(The market)

5.敦促委員會(huì)繼續(xù)致力于治理方便旗的濫用。

6.敦促成員國(guó)通過(guò)諸如船舶噸稅系統(tǒng)以及船員和船東稅收優(yōu)惠等財(cái)政便利,鼓勵(lì)使用自己國(guó)家的船旗,支持其海運(yùn)的發(fā)展。

7.考慮到正如其他經(jīng)濟(jì)部門(mén)一樣,海運(yùn)業(yè)原則上必須受?chē)?guó)家援助規(guī)則的調(diào)整,當(dāng)然,在出現(xiàn)某些臨時(shí)情況并通過(guò)透明而合理的方式時(shí),國(guó)家援助是可以特殊情況特殊處理的。

8.考慮到航運(yùn)國(guó)家援助指南將于2011年期滿,鑒于其已經(jīng)為保持歐洲航運(yùn)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),成功克服經(jīng)常出現(xiàn)的來(lái)自第三國(guó)的不公平競(jìng)爭(zhēng),維持歐洲在世界范圍內(nèi)的領(lǐng)先地位作出了實(shí)際性貢獻(xiàn),并有力地支撐了成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,該指南必須保留和展期。

9.呼吁委員會(huì)提交已經(jīng)商定的2010年海運(yùn)國(guó)家援助新規(guī)則,并進(jìn)一步考慮委員會(huì)應(yīng)當(dāng)盡快提交海港國(guó)家援助指南。

10.強(qiáng)調(diào)在此背景下,國(guó)家援助應(yīng)專項(xiàng)用于支持致力于社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)的建立,促進(jìn)歐洲個(gè)人就業(yè)與培訓(xùn)的歐洲海運(yùn)部門(mén),以及確保歐洲航運(yùn)的全球競(jìng)爭(zhēng)力。

11.呼吁成員國(guó)盡快簽署、批準(zhǔn)和執(zhí)行《聯(lián)合國(guó)全程或者部分海上國(guó)際貨物運(yùn)輸合同公約》(又稱《鹿特丹規(guī)則》),建立嶄新的海運(yùn)責(zé)任體系。

12.呼吁委員會(huì)在即將修改共同體泛歐運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)發(fā)展指南之際,給予海運(yùn)及其陸上基礎(chǔ)設(shè)施以更多考慮,特別是歐洲海港與內(nèi)陸之間的多式連接。

13.歡迎委員會(huì)關(guān)于駛?cè)牖蝰傠x共同體成員國(guó)港口之間的船舶的報(bào)告手續(xù)指令的提案[COM(2009)0011],以便簡(jiǎn)化、減少和取消歐洲短途海運(yùn)的行政手續(xù);呼吁委員會(huì)著眼于歐盟內(nèi)部海運(yùn)作業(yè)能力的實(shí)質(zhì)性增長(zhǎng),繼續(xù)支持短途海運(yùn)。

社會(huì)方面(Social aspects)

14.歡迎成員國(guó)和委員會(huì)為使海事職業(yè)對(duì)于歐盟年輕公民更具吸引力所作的創(chuàng)新;強(qiáng)調(diào)以提高勞動(dòng)力的從業(yè)資質(zhì)和技能為出發(fā)點(diǎn),為不同層次、在岸和在船的船員提供終生學(xué)習(xí)和再培訓(xùn)條件的必要性;推動(dòng)學(xué)校教育為海運(yùn)業(yè)提供更多資訊以及儲(chǔ)備更多可用的后備人才。

15.呼吁成員國(guó)著眼于未來(lái)海事院校實(shí)現(xiàn)質(zhì)的發(fā)展,在國(guó)際公約的范圍內(nèi),如《STCW公約》和國(guó)際勞工組織《2006年海事勞工公約》,促進(jìn)現(xiàn)有培訓(xùn)項(xiàng)目的提升和現(xiàn)代化。

16.強(qiáng)調(diào)來(lái)自第三國(guó)的船員必須符合《STCW公約》所要求的達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),呼吁船東和各國(guó)檢查人員在歐洲海事安全局(EMSA)的協(xié)助下保證和執(zhí)行這一標(biāo)準(zhǔn);重申成員國(guó)應(yīng)盡快批準(zhǔn)國(guó)際勞工組織《2006年海事勞工公約》,并早日接受已與實(shí)務(wù)界取得一致的委員會(huì)建議,以便將該公約的核心內(nèi)容吸收進(jìn)歐盟法律之中。

17.呼吁成員國(guó)鼓勵(lì)本國(guó)船舶聘用歐盟船員,提供充足的便利,以防止歐盟船員流失。

18.歡迎委員會(huì)關(guān)于成員國(guó)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)歐洲各海事組織之間的合作的建議,鼓勵(lì)各成員國(guó)統(tǒng)一各自的課程體系和培訓(xùn)方案,以培養(yǎng)高素質(zhì)、掌握先進(jìn)技術(shù)的歐盟船員。

19.強(qiáng)調(diào)歐盟船員的社會(huì)維度和工作條件與歐洲船隊(duì)的競(jìng)爭(zhēng)力是緊密相連的,有必要為勞動(dòng)力在全歐航運(yùn)業(yè)內(nèi)流動(dòng)提供便利,以確保建立一個(gè)在服務(wù)提供方面沒(méi)有障礙和歧視性限制的運(yùn)轉(zhuǎn)正常的歐盟內(nèi)部市場(chǎng)。

20.鼓勵(lì)進(jìn)行有關(guān)工作條件和社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)成熟經(jīng)驗(yàn)的交流與借鑒,鼓勵(lì)改善船上生活條件,特別是通過(guò)信息和通訊技術(shù)的發(fā)展,提供更好的醫(yī)療途徑,更高的安全標(biāo)準(zhǔn)以及足以使船員應(yīng)付自身工作的固有風(fēng)險(xiǎn)的培訓(xùn)。

21.強(qiáng)調(diào)檢查必須是具體的,以風(fēng)險(xiǎn)為依據(jù)的,而且不會(huì)對(duì)行業(yè)造成過(guò)大的調(diào)整壓力。

22.希望調(diào)查技術(shù)發(fā)展對(duì)可用船員數(shù)量下降的補(bǔ)償能力,不過(guò),要杜絕過(guò)于倉(cāng)促地引入未經(jīng)試驗(yàn)的技術(shù)。

23.呼吁港口國(guó)家改善為在錨地等候的船舶上的船員提供的便利條件,包括更便于船舶與岸上之間的交通的便利條件。

環(huán)境(The environment)

24.認(rèn)識(shí)到減少硫氧化物、氮氧化物、微粒(PM10)和二氧化碳的排放必須取得重大進(jìn)展,這在歐盟氣候保護(hù)目標(biāo)框架內(nèi)是十分必要的;強(qiáng)調(diào)海運(yùn)業(yè)在與有害排放和氣候改變的斗爭(zhēng)中所作的貢獻(xiàn),以及公共的和私人的對(duì)于此領(lǐng)域的研究和發(fā)展的投資將具有特殊意義。

25.強(qiáng)調(diào)必須盡快通過(guò)國(guó)際海事組織達(dá)成減排協(xié)議并且強(qiáng)制實(shí)施,以降低可能造成的競(jìng)爭(zhēng)條件上的差別,但這不能阻礙歐盟采取措施以進(jìn)一步降低其成員國(guó)船隊(duì)的排放標(biāo)準(zhǔn),以促使其他各大洲國(guó)家在此領(lǐng)域變得更為主動(dòng);應(yīng)當(dāng)注意短途和長(zhǎng)途海運(yùn)之間的主要差別,這是國(guó)際海事組織達(dá)成相關(guān)協(xié)議時(shí)所必須考慮的。

26.呼吁成員國(guó)(在可能的情況下和鄰國(guó)一起)利用選擇權(quán),指定更多的海上排放控制區(qū)域,特別是氮氧化物排放控制區(qū);強(qiáng)調(diào)建立更多的海上排放控制區(qū)域必須不能導(dǎo)致歐洲內(nèi)部的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。

27.支持著眼于緩解主要道路擁堵,鼓勵(lì)轉(zhuǎn)變海運(yùn)模式的措施;要求歐盟及其成員國(guó)在港口打造物流平臺(tái),這是發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)加強(qiáng)區(qū)域整合最為基本的措施;強(qiáng)調(diào)國(guó)際的和歐盟的規(guī)則必須不能阻礙各國(guó)當(dāng)局在此方面所作的努力;希望看到在地中海聯(lián)盟框架內(nèi),“海上高速公路”得到迅速而廣泛的引入,這些都將有助于減少污染和陸上交通擁堵。

28.原則上支持國(guó)際海事組織于2008年10月通過(guò)的關(guān)于減少船舶硫氧化物和氮氧化物排放的《MARPOL公約》附錄6修正案,鑒于在北海和波羅的海的硫排放控制區(qū)域計(jì)劃到2015年引入0.1%硫排放上限,考慮用道路運(yùn)輸取代短途海運(yùn)的可能性;因而呼吁委員會(huì)盡快向議會(huì)提交一份相關(guān)影響的評(píng)估報(bào)告,且最遲不得超過(guò)2010年底。

29.考慮所有運(yùn)輸方式,包括海運(yùn)在內(nèi),必須逐步內(nèi)化他們的外部成本;相信該原則的引進(jìn)將帶來(lái)主要用于鼓勵(lì)創(chuàng)新活動(dòng)的資金。

30.呼吁委員會(huì)和成員國(guó)也要制定選擇性措施,如引進(jìn)船用燃料稅,以鼓勵(lì)更優(yōu)先考慮調(diào)整燃料的質(zhì)量和環(huán)保性能,或者引入“綠色港口”概念,更為環(huán)保的船舶將得到優(yōu)先處置,并可減收其港口規(guī)費(fèi)。

31.呼吁成員國(guó)與國(guó)際海事組織合作,制定并實(shí)施適當(dāng)?shù)?、適用于全球的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。

32.注意到內(nèi)河航運(yùn)技術(shù)的突破使得大量減少現(xiàn)有船舶主機(jī)排放以及將液化天然氣作為燃料成為可能。呼吁委員會(huì)調(diào)查上述技術(shù)是否也能夠用于海運(yùn)船舶以及應(yīng)如何加速這些技術(shù)的應(yīng)用。

33.遺憾于哥本哈根氣候峰會(huì)沒(méi)有就減少海船排放取得任何成果,強(qiáng)調(diào)在后京都進(jìn)程以及國(guó)際海事組織內(nèi),將繼續(xù)努力,以便達(dá)成減排的全球措施;呼吁成員國(guó)作出各方面努力,以確保國(guó)際海事組織收到下一屆國(guó)際氣候磋商有關(guān)海運(yùn)的可計(jì)量減排目標(biāo)的授權(quán)。

34.呼吁歐盟著眼于減少海運(yùn)業(yè)排放,在國(guó)際層面上特別是在國(guó)際海事組織內(nèi)引領(lǐng)這一進(jìn)程。

35.強(qiáng)調(diào)歐洲港口之間可以共同使用的能夠大量減少污染的由岸上向船上提供電力的技術(shù)設(shè)施的重要性;呼吁委員會(huì)確定這些設(shè)施在哪些港口能夠得到有效利用。

36.強(qiáng)調(diào)作為研究和發(fā)展政策的一部分,委員會(huì)必須優(yōu)先進(jìn)行可用于船舶的可再生技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新,如太陽(yáng)能和風(fēng)能技術(shù)。

37.呼吁委員會(huì)檢驗(yàn)在運(yùn)輸行業(yè)運(yùn)用智能技術(shù)減少和監(jiān)控污染的潛力,尤其是伽利略計(jì)劃。

38.強(qiáng)調(diào)推動(dòng)港口和通關(guān)作業(yè)的無(wú)紙化,以及通過(guò)使用智能運(yùn)輸系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)(如SafeSeaN et和e-Custom)便利各類港口服務(wù)提供者與消費(fèi)者之間合作的必要性,以加速港口運(yùn)營(yíng)和減少污染。

安全(Safety)

39.贊賞第三套海上安全一攬子措施的通過(guò),呼吁成員國(guó)盡快實(shí)施該一攬子方案。

40.提倡按照船級(jí)社已修訂的規(guī)則中所要求的嚴(yán)格檢查造船過(guò)程,包括使用的鋼材質(zhì)量、船舶設(shè)計(jì)和維護(hù)。

41.支持《關(guān)于港口國(guó)控制的巴黎諒解備忘錄》中有關(guān)流程的改變,它要求以風(fēng)險(xiǎn)檢查代替定期檢查,以便使已經(jīng)暴露出很多缺陷的船舶能得到有效的處理。

42.呼吁成員國(guó)和船東尋求被列入《巴黎備忘錄》中“白名單”,尤其呼吁斯洛伐克在此方面作出特別努力。

43.呼吁各國(guó)檢查機(jī)關(guān)以及其他國(guó)家主管部門(mén)在船舶及其貨物數(shù)據(jù)交換方面進(jìn)行更密切的合作,以便減少管理壓力,提高檢查效率;呼吁通過(guò)對(duì)已有可用資源(特別是SafeSeaN et)的使用與改進(jìn),快速引入一體化信息管理系統(tǒng);呼吁委員會(huì)盡快在歐盟范圍內(nèi)建立跨界和跨行業(yè)監(jiān)督系統(tǒng)。

44.清醒地認(rèn)識(shí)到公海上海盜的危險(xiǎn),特別注意非洲之角和索馬里附近海域,呼吁所有船東對(duì)政府保護(hù)他們抵御海盜的新方案予以配合,沿著歐盟第一個(gè)成功的海軍行動(dòng)航線A talanta航行;呼吁委員和成員國(guó)加強(qiáng)相互之間以及聯(lián)合國(guó)內(nèi)部的合作,以便保護(hù)船員、漁民和乘客以及船舶的安全。

45.注意到全球打擊海盜的方式不能僅依靠國(guó)際海軍部隊(duì),而應(yīng)該將其作為促進(jìn)相關(guān)地區(qū)和平與發(fā)展綜合計(jì)劃的一部分;同時(shí)意識(shí)到船舶按照國(guó)際海事組織批準(zhǔn)的《最佳管理措施》,全面而準(zhǔn)確地落實(shí)航運(yùn)組織通過(guò)的船舶自我防御措施的必要性。

雜項(xiàng)(Miscellaneous)

46.強(qiáng)調(diào)航運(yùn)業(yè)是全球性產(chǎn)業(yè),因此,應(yīng)當(dāng)在國(guó)際層面達(dá)成一致;考慮到國(guó)際海事組織是達(dá)成此目的最為合適的平臺(tái);呼吁成員國(guó)盡更大努力盡快批準(zhǔn)和執(zhí)行他們已經(jīng)簽署的國(guó)際海事組織公約。

47.充分認(rèn)識(shí)到歐盟的作用在于將國(guó)際規(guī)則轉(zhuǎn)換為歐盟法律,以及執(zhí)行和支持由諸如歐洲海事安全署等機(jī)構(gòu)制定的海運(yùn)政策。

48.強(qiáng)調(diào)在海運(yùn)貨運(yùn)量預(yù)計(jì)將增長(zhǎng)的情況下,加快港口基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)容和現(xiàn)代化的必要性,指出這將需要進(jìn)行大量投資,并且必須遵守透明與公平的財(cái)政規(guī)則,以確保實(shí)現(xiàn)歐洲港口之間的公平競(jìng)爭(zhēng);呼吁委員會(huì)確保規(guī)章制度在此方面保持一致。

49.呼吁委員會(huì)考慮將2018年前歐盟海運(yùn)政策通訊以及此決議作為即將進(jìn)行的運(yùn)輸白皮書(shū)審查工作的依據(jù)。

50.請(qǐng)求制定一項(xiàng)政策,以促進(jìn)擁堵地區(qū)實(shí)行促進(jìn)港口與內(nèi)陸地區(qū)(無(wú)水港和物流平臺(tái))之間的連接,該政策將被吸收進(jìn)TEN-T的回顧中。

51.強(qiáng)調(diào)造船業(yè)在經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略上的重要性,這使得發(fā)展和利用可用于船舶的新技術(shù)以及保護(hù)制造新型船舶所必需的歐洲核心技術(shù)成為可能;要求以發(fā)展具有競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新力的歐洲造船業(yè)為出發(fā)點(diǎn),采取措施,以支持創(chuàng)新、研究、發(fā)展與培訓(xùn)。

52.要求將港口現(xiàn)代化和擴(kuò)容計(jì)劃中配備旅客接收站,在新的客輪上配備行動(dòng)不便人士專用設(shè)施作為強(qiáng)制性的義務(wù)。

53.歡迎在客運(yùn)行業(yè)和游船經(jīng)營(yíng)者中開(kāi)展一項(xiàng)與旅客權(quán)利有關(guān)的推動(dòng)最佳經(jīng)營(yíng)的運(yùn)動(dòng)。

54.呼吁委員會(huì)在對(duì)現(xiàn)行TEN-T進(jìn)行回顧時(shí),認(rèn)真考慮關(guān)于2018年前歐盟海事運(yùn)輸政策的建議,特別是那些關(guān)于涉及能有效實(shí)現(xiàn)“海上高速公路”和內(nèi)河運(yùn)輸?shù)恼系慕ㄗh,以及作為整合關(guān)鍵點(diǎn)的歐洲港口網(wǎng)絡(luò)的建議。

55.呼吁委員會(huì)為歐洲內(nèi)河運(yùn)輸制定比較策略,與現(xiàn)有戰(zhàn)略相協(xié)調(diào),以促進(jìn)海上貨物運(yùn)輸和內(nèi)河貨物運(yùn)輸之間最優(yōu)運(yùn)輸鏈接的發(fā)展。

56.呼吁委員會(huì)立即提交商定的道路交通圖,為增補(bǔ)該通訊提供具體細(xì)節(jié)。

57.通知主席將本決議轉(zhuǎn)交理事會(huì)和委員會(huì)?！?/p>

二、ECSA、ICS、B IMCO、WSC對(duì)該決議的態(tài)度

歐洲議會(huì)在2010年5月5日就《2018年前歐盟海運(yùn)政策戰(zhàn)略目標(biāo)及建議》作出一項(xiàng)決議[2009/2095(I N l)]后,ECSA、ICS、B IMCO和WSC于5月17日聯(lián)合發(fā)布一則新聞,對(duì)歐洲議會(huì)的這一決議表示歡迎。該新聞全文如下。

“歐洲共同體船東協(xié)會(huì)(ECSA)、國(guó)際航運(yùn)公會(huì)(ICS)、波羅的海國(guó)際海運(yùn)公會(huì)(B IMCO)以及世界海運(yùn)理事會(huì)(WSC)非常歡迎歐洲議會(huì)關(guān)于‘歐盟成員國(guó)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)《聯(lián)合國(guó)全程或部分海上國(guó)際貨物運(yùn)輸合同公約》(又稱為《鹿特丹規(guī)則》)的盡快簽署、批準(zhǔn)和執(zhí)行,構(gòu)建嶄新海事責(zé)任體系’的明確建議。

聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)(UNC ITRAL)制定通過(guò)的《鹿特丹規(guī)則》將取代現(xiàn)有的貨運(yùn)責(zé)任體系,如《海牙規(guī)則》和《維斯比規(guī)則》。船東組織堅(jiān)信該公約能夠在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)責(zé)任制度的全球統(tǒng)一,通過(guò)使用電子單證有力地推動(dòng)電子商務(wù)的開(kāi)展,更好地反映現(xiàn)代包含海運(yùn)區(qū)段在內(nèi)的各類運(yùn)輸方式的‘門(mén)到門(mén)’運(yùn)輸以及‘即時(shí)運(yùn)輸’的現(xiàn)實(shí)。

通過(guò)對(duì)《鹿特丹規(guī)則》仔細(xì)深入的分析,歐洲共同體船東協(xié)會(huì)、國(guó)際航運(yùn)公會(huì)、波羅的海國(guó)際海運(yùn)公會(huì)以及世界海運(yùn)理事會(huì)等四個(gè)國(guó)際組織一致認(rèn)為:業(yè)界必須大力推動(dòng)新的貨運(yùn)責(zé)任體系的進(jìn)程,以免區(qū)域性貨運(yùn)責(zé)任規(guī)則擴(kuò)張。而主要貿(mào)易國(guó),如各歐盟成員國(guó)對(duì)新公約的及早正式批準(zhǔn),一定能夠給這一進(jìn)程注入核心動(dòng)力?！?/p>

三、結(jié)語(yǔ)

國(guó)際航運(yùn)公會(huì)和歐洲共同體船東協(xié)會(huì)代表世界各國(guó)船東協(xié)會(huì);波羅的海國(guó)際海運(yùn)公會(huì)擁有龐大的個(gè)人船公司國(guó)際會(huì)員,他們經(jīng)營(yíng)著各個(gè)行業(yè)中大多數(shù)的世界商船隊(duì);世界海運(yùn)理事會(huì)代表全球集裝箱船運(yùn)營(yíng)商的利益;歐洲共同體船東協(xié)會(huì)、國(guó)際航運(yùn)公會(huì)、波羅的海國(guó)際海運(yùn)公會(huì)以及世界海運(yùn)理事會(huì)等國(guó)際貿(mào)易組織代表了全球大約90%的運(yùn)輸產(chǎn)業(yè),因此,上述組織對(duì)歐洲議會(huì)2009/2095(I N 1)決議就盡快簽署、批準(zhǔn)和執(zhí)行《鹿特丹規(guī)則》所發(fā)出的呼吁持高度贊賞態(tài)度,不僅彰顯了《鹿特丹規(guī)則》的先進(jìn)性和較強(qiáng)的生命力,而且將有助于加快《鹿特丹規(guī)則》簽署生效的進(jìn)程。