淺析科技獎(jiǎng)勵(lì)在創(chuàng)新型城市建設(shè)中的作用

陳東霞 楊柳青

1.東營市科技成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)中心

2.東營市科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所

淺析科技獎(jiǎng)勵(lì)在創(chuàng)新型城市建設(shè)中的作用

陳東霞1楊柳青2

1.東營市科技成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)中心

2.東營市科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所

本文就如何發(fā)揮科技獎(jiǎng)勵(lì)的激勵(lì)作用，推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)進(jìn)行了分析和探討。本文分四個(gè)部分，第一部分從引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入、激勵(lì)科技人員多出成果、吸引高校院所的高新技術(shù)成果、有效提高財(cái)政資金的投入效益四個(gè)方面闡述了科技獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)建設(shè)創(chuàng)新型城市的重要作用和重大意義；第二部分結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)、我市現(xiàn)行科技獎(jiǎng)勵(lì)制度中的不足等方面深入剖析了加大科技獎(jiǎng)勵(lì)力度的緊迫性和必要性；第三部分有針對(duì)性地提出了加大科技獎(jiǎng)勵(lì)力度的主要措施和具體建議；第四部分從六個(gè)方面對(duì)加大科技獎(jiǎng)勵(lì)力度的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益進(jìn)行了簡(jiǎn)要評(píng)價(jià)。

科技；獎(jiǎng)勵(lì)；創(chuàng)新型城市；作用

科技獎(jiǎng)勵(lì)是政府鼓勵(lì)和引導(dǎo)科技創(chuàng)新、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的重要舉措。進(jìn)入新世紀(jì)后，特別是全國科學(xué)技術(shù)大會(huì)的召開，各級(jí)對(duì)科技獎(jiǎng)勵(lì)重要性的認(rèn)識(shí)達(dá)到了前所未有的高度，紛紛加大了科技獎(jiǎng)勵(lì)力度。當(dāng)前，我市正處于加快黃河三角洲開發(fā)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，更應(yīng)該完善科技獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)政策，進(jìn)一步加大科技獎(jiǎng)勵(lì)力度，以求吸引更多科技精英、匯集更多科技資源、凝聚更多科技力量，投身我市的科技創(chuàng)新，加快建設(shè)創(chuàng)新型城市。

一、加大科技獎(jiǎng)勵(lì)力度對(duì)建設(shè)創(chuàng)新型城市的重要作用和重大意義

科技獎(jiǎng)勵(lì)作為科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)聯(lián)接點(diǎn)，是政府引導(dǎo)社會(huì)科技研發(fā)的風(fēng)向標(biāo)，在鼓勵(lì)和支持科技創(chuàng)新、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化等方面發(fā)揮著重要作用，對(duì)推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)具有重要作用：

一是可以引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，是建設(shè)創(chuàng)新型城市的中堅(jiān)力量。通過科技獎(jiǎng)勵(lì)，為企業(yè)科技創(chuàng)新提供支持，可以促使企業(yè)更加重視科技創(chuàng)新，主動(dòng)改善科研條件、加大科研投入，使企業(yè)的科技創(chuàng)新能力得到全面提升。

二是可以激勵(lì)科技人員多出成果。人才是科技創(chuàng)新的第一要素。通過科技獎(jiǎng)勵(lì)，不僅可以使科技人員的創(chuàng)新得到政府的獎(jiǎng)勵(lì)和認(rèn)可，更重要的是可以在全社會(huì)營造出尊重知識(shí)、尊重人才的良好氛圍，更有利于激發(fā)科技人員的創(chuàng)新熱情，創(chuàng)造更多科技成果。

三是可以吸引高校院所的高新技術(shù)成果來東營轉(zhuǎn)化。高校院所科技人才匯集、科研設(shè)施先進(jìn)，是科技創(chuàng)新資源最為集中的地方。我市建市時(shí)間短，地方人才匱乏、科技創(chuàng)新資源不足。通過制訂優(yōu)惠的科技獎(jiǎng)勵(lì)政策，將有效促進(jìn)我市與市域外高校院所的科技合作，以此實(shí)現(xiàn)借梯上樓、借智發(fā)展。

四是可以有效提高財(cái)政資金的投入效益?？萍吉?jiǎng)勵(lì)的對(duì)象主要是轉(zhuǎn)化條件較為成熟的科技成果和在國內(nèi)外具有較大影響力的科技領(lǐng)軍人物。通過科技獎(jiǎng)勵(lì)，可以使這些科技成果迅速轉(zhuǎn)化成為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益；可以吸引這些科技領(lǐng)軍人物投身我市的科技創(chuàng)新，將有效帶動(dòng)我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的總體發(fā)展水平。

二、加大科技獎(jiǎng)勵(lì)力度的緊迫性和必要性

隨著科技經(jīng)濟(jì)一體化步伐的不斷加快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的需求不斷增加，對(duì)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)也提出了更高要求。

（一）各級(jí)對(duì)科技獎(jiǎng)勵(lì)重要性的認(rèn)識(shí)不斷提高。對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的科技人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，是黨和政府長期堅(jiān)持的一項(xiàng)制度。黨中央、國務(wù)院高度重視科技獎(jiǎng)勵(lì)工作。2005年，國務(wù)院頒布實(shí)施了新的《國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例實(shí)施細(xì)則》，對(duì)最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)500萬元獎(jiǎng)金的使用和分配進(jìn)行了明確規(guī)定。2006年，又將國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)單項(xiàng)獎(jiǎng)金增加至100萬元，并規(guī)定各省、直轄市要設(shè)立自己的科技獎(jiǎng)勵(lì)辦法。黨中央、國務(wù)院每年召開一次全國科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人親自出席頒獎(jiǎng)大會(huì)。2007年12月29日，十屆全國人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議審議通過了新的《中華人民共和國科技進(jìn)步法》，規(guī)定“國家建立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)在科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動(dòng)中做出重要貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)?！?006年1月，國家科學(xué)技術(shù)大會(huì)召開后，國內(nèi)部分重視科技創(chuàng)新的城市紛紛對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)辦法進(jìn)行了修改。2007年，深圳市委市政府實(shí)施了新的《深圳市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)從800萬元增加到2000萬元，與我市同時(shí)列為國家技術(shù)創(chuàng)新示范工程城市的東莞、昆山、泉州等市也大幅度提高了獎(jiǎng)勵(lì)額度。省委、省政府于2002年頒布實(shí)施了《山東省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，設(shè)立了省科學(xué)技術(shù)最高獎(jiǎng)、自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)和國際科技合作獎(jiǎng)五種獎(jiǎng)項(xiàng)。2006年，根據(jù)全國科學(xué)技術(shù)大會(huì)精神，頒布實(shí)施了新的《山東省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，將省科學(xué)技術(shù)最高獎(jiǎng)的獎(jiǎng)金提高到每人100萬元，并規(guī)定各地市要設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。濟(jì)南和青島將獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)由180萬元、300萬元分別提高到540萬元和800萬元，濰坊、威海、濟(jì)寧等市也在籌劃起草新的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，都明確提出要進(jìn)一步加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。而目前東營市科技獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)不足50萬元，與建設(shè)創(chuàng)新型城市的要求不相適應(yīng)。

（二）現(xiàn)行科技獎(jiǎng)勵(lì)制度已遠(yuǎn)不能滿足科技創(chuàng)新要求。東營市市現(xiàn)行的《東營市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，在獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置、獎(jiǎng)勵(lì)范圍、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)等方面表現(xiàn)出了諸多與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)的地方。另外，由于科技獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)金數(shù)額與科技人員在人力、財(cái)力和物力等方面的付出差距較大，科技獎(jiǎng)勵(lì)失去了對(duì)科研人員，特別是企業(yè)科研人員的吸引力，科技人員對(duì)其關(guān)注度逐步降低，其導(dǎo)向和激勵(lì)作用不斷削弱。突出表現(xiàn)在四個(gè)方面：

一是獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置單一，獎(jiǎng)勵(lì)范圍窄。東營市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)設(shè)立市長特別獎(jiǎng)、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)和國際科學(xué)技術(shù)合作獎(jiǎng)三種獎(jiǎng)項(xiàng)，側(cè)重于科技進(jìn)步獎(jiǎng)評(píng)審，主要是對(duì)技術(shù)上有所創(chuàng)新的科技人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，缺乏對(duì)科技成果推廣人員、科普人員、從事自然科學(xué)和科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)性研究的科技工作者的激勵(lì)，易形成重研究輕轉(zhuǎn)化的導(dǎo)向，不利于科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

二是獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象地域性強(qiáng)，缺乏對(duì)市外智力資源的吸引力。建設(shè)黃河三角洲生態(tài)高效經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)科技資源的占有率和利用率提出了更高的要求，當(dāng)前獎(jiǎng)勵(lì)辦法主要是對(duì)東營境內(nèi)科技人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，缺乏對(duì)推動(dòng)我市產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，促進(jìn)我市科技交流合作的非東營籍科技工作者的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)市外科技人才來我市轉(zhuǎn)化科技成果的吸引度不夠。

三是授獎(jiǎng)項(xiàng)目總量少，示范帶動(dòng)作用差。目前，東營市每年獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目申報(bào)數(shù)量都在200項(xiàng)左右。但是，現(xiàn)行獎(jiǎng)勵(lì)辦法規(guī)定市科技進(jìn)步獎(jiǎng)每年獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目總數(shù)不超過50項(xiàng)，致使一部分優(yōu)秀科研成果由于受授獎(jiǎng)數(shù)量限制而得不到應(yīng)有獎(jiǎng)勵(lì)，使科技獎(jiǎng)勵(lì)的示范帶動(dòng)作用不能得到有效發(fā)揮。

四是獎(jiǎng)金數(shù)額小，缺乏激勵(lì)作用。物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)是科技獎(jiǎng)勵(lì)的一種重要方式，獎(jiǎng)勵(lì)力度在一定程度上反映了政府對(duì)人才的渴求和重視程度；通過重獎(jiǎng)可以起到“激勵(lì)一個(gè)，帶動(dòng)一片”的作用。近三年，榮獲東營市科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)的工業(yè)項(xiàng)目，其研發(fā)投入都在500萬元以上，最高的達(dá)到了2000多萬，直接經(jīng)濟(jì)效益均在1億元以上。現(xiàn)行《辦法》規(guī)定，科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)獎(jiǎng)金為1.5萬元，獎(jiǎng)勵(lì)額度為項(xiàng)目研發(fā)投入的二百分之一，是其創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的萬分之一，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于科研人員的付出，對(duì)科研人員和企業(yè)的吸引度不夠，激勵(lì)作用不明顯。

（三）創(chuàng)新型城市建設(shè)對(duì)科技獎(jiǎng)勵(lì)提出了更高要求。面對(duì)日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，市委、市政府已經(jīng)將建設(shè)創(chuàng)新型城市納入了重大戰(zhàn)略決策。市四次黨代會(huì)將建設(shè)創(chuàng)新型城市列為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的六項(xiàng)重點(diǎn)措施之一，明確提出“要堅(jiān)持‘自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來’的方針，鼓勵(lì)原始創(chuàng)新，突出抓好集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，逐步形成以自主創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，加快建設(shè)創(chuàng)新型城市”。市六屆人大一次會(huì)議將“在建設(shè)創(chuàng)新型城市上取得重要進(jìn)展?！绷袨榻窈笪迥甏龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的關(guān)鍵措施。東營市是國家首批技術(shù)創(chuàng)新工程示范城市、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市創(chuàng)建市，并連續(xù)3次被命名為全國科技進(jìn)步先進(jìn)市。科技獎(jiǎng)勵(lì)直接面向科技企業(yè)和科技人員，可以有效激發(fā)他們的創(chuàng)新主動(dòng)性和創(chuàng)造活力。要在創(chuàng)新型城市建設(shè)中實(shí)現(xiàn)率先突破，就必須要健全和完善科技獎(jiǎng)勵(lì)體系，充分發(fā)揮科技獎(jiǎng)勵(lì)的激勵(lì)、引導(dǎo)作用，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。

三、加大科技獎(jiǎng)勵(lì)力度的主要措施

科技獎(jiǎng)勵(lì)的根本目的是促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。因此，加大科技獎(jiǎng)勵(lì)力度需要從兩個(gè)方面著手，一是加大科技獎(jiǎng)勵(lì)的資金額度；二是加大對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的支持力度。具體建議是：

（一）修改現(xiàn)行《東營市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。進(jìn)行廣泛深入的調(diào)查分析和征求意見，并充分借鑒先進(jìn)地市的經(jīng)驗(yàn)，提出新的《東營市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，這個(gè)辦法必須既要“立足實(shí)際”，更要“適度超前”，不能邊修改邊落后。

（二）增加科技獎(jiǎng)勵(lì)的獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置?？萍吉?jiǎng)勵(lì)的獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置不僅要參照國家和省里的獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置要求，更要具體問題具體分析，充分考慮地方科技創(chuàng)新特點(diǎn)。建議在現(xiàn)有科技獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置的基礎(chǔ)上，將科技進(jìn)步獎(jiǎng)分設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展類和社會(huì)公益事業(yè)類，其中經(jīng)濟(jì)發(fā)展類側(cè)重獎(jiǎng)勵(lì)較高經(jīng)濟(jì)效益的成果，社會(huì)公益事業(yè)類側(cè)重獎(jiǎng)勵(lì)具有較大社會(huì)效益的成果。增設(shè)技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、自然科學(xué)獎(jiǎng)。技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象是通過發(fā)明專利的轉(zhuǎn)化實(shí)施，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的人員，主要是為了鼓勵(lì)原始創(chuàng)新。自然科學(xué)獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象是在基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究中做出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人，鼓勵(lì)相關(guān)領(lǐng)域科技人員積極探索未知世界，為新技術(shù)、新成果的誕生奠定理論基礎(chǔ)。將原單獨(dú)設(shè)獎(jiǎng)的科技進(jìn)步組織獎(jiǎng)進(jìn)行歸并，增設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)獎(jiǎng)。設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)獎(jiǎng)主要是因?yàn)檫^去我們的科技獎(jiǎng)勵(lì)主要是獎(jiǎng)勵(lì)科技成果及其研發(fā)人員，而那些為促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化默默無聞地辛勤工作、無私奉獻(xiàn)的科技管理人員卻得不到肯定和認(rèn)同，設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)獎(jiǎng)的目的就是要肯定他們的工作，激勵(lì)社會(huì)各界為科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造條件，提供服務(wù)。

對(duì)原單獨(dú)設(shè)獎(jiǎng)的東營市-中國石油大學(xué)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合貢獻(xiàn)獎(jiǎng)和國際科技合作獎(jiǎng)合并，設(shè)立科技合作獎(jiǎng)，將獎(jiǎng)勵(lì)范圍調(diào)整為與我市開展國際科學(xué)技術(shù)合作、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合以及在油地校合作做出突出貢獻(xiàn)的科技工作者，獎(jiǎng)勵(lì)那些撇家舍業(yè)到東營，與我市企業(yè)開展科技合作的高校院所教授、專家和國外科技工作者，以及積極參與地方科技創(chuàng)新的勝利油田、石油大學(xué)的科技工作者。這個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)的設(shè)立，既是對(duì)他們工作的一種肯定，也是為了吸引更多更優(yōu)秀的科技人員到東營轉(zhuǎn)化科技成果，共同推動(dòng)我市的科技創(chuàng)新。

（三）大幅度提高科技獎(jiǎng)勵(lì)金額。東營市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平特別是在生活環(huán)境方面與深圳、蘇州等發(fā)達(dá)城市相比存在著巨大差距，即使與省內(nèi)的青島、濟(jì)南、煙臺(tái)等兄弟城市相比，也有較大差距，在同等科技獎(jiǎng)勵(lì)政策下，東營市不僅吸引不到市外的科技人員和科技成果，還有可能造成市內(nèi)優(yōu)秀科技人員和科技成果流失。因此，科技獎(jiǎng)勵(lì)的數(shù)額必須要高于這些城市，才具備對(duì)科技人員的吸引力。

（四）加大對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的支持力度?？萍吉?jiǎng)勵(lì)的目的不僅是要獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)促進(jìn)科技創(chuàng)新作出貢獻(xiàn)的科技人員，更重要的功能是加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，使科技創(chuàng)新更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。獲得科技獎(jiǎng)勵(lì)的科技成果科技含量高、市場(chǎng)前景好，代表了全市科學(xué)技術(shù)研究的最高水平，加快這些科技成果的轉(zhuǎn)化，對(duì)于提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)的行業(yè)技術(shù)水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力具有十分重要的戰(zhàn)略意義。因此，除了要加大科技獎(jiǎng)勵(lì)的直接獎(jiǎng)勵(lì)額度，市政府還要設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金，用于支持獲得科技獎(jiǎng)勵(lì)的重大科技成果的轉(zhuǎn)化。

（五）每年召開一次科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)。進(jìn)一步擴(kuò)大科技獎(jiǎng)勵(lì)的社會(huì)影響力，在全社會(huì)營造起“尊重知識(shí)、尊重創(chuàng)造、尊重人才”的濃厚氛圍。

四、加大科技獎(jiǎng)勵(lì)力度的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益評(píng)價(jià)

通過加大科技獎(jiǎng)勵(lì)力度，可以達(dá)到以下效果：

一是可以激發(fā)科技企業(yè)、科技人員的創(chuàng)造性，引導(dǎo)企業(yè)和科研單位加大科研開發(fā)投入。通過科技獎(jiǎng)勵(lì)資金的激勵(lì)作用，每年至少可以引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)4億元的研發(fā)資金，將有效提高我市的自主創(chuàng)新能力。

二是通過設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金，轉(zhuǎn)化推廣一批重大科技成果，改變科技成果“重研發(fā)，輕轉(zhuǎn)化”的局面，提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。每年吸引10項(xiàng)以上重大高新技術(shù)成果來我市轉(zhuǎn)化，這些成果成功轉(zhuǎn)化后年經(jīng)濟(jì)效益可達(dá)50億元以上。

三是通過對(duì)科技進(jìn)步獎(jiǎng)分設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展類和社會(huì)公益類，使科技獎(jiǎng)勵(lì)由過去單純支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展向支持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變。

四是通過設(shè)立技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)，可以進(jìn)一步提高區(qū)域原始創(chuàng)新能力，激勵(lì)和引導(dǎo)科技企業(yè)和科技人員加快開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品。

五是通過科技成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)獎(jiǎng)的激勵(lì)，可以引導(dǎo)更多的企業(yè)管理者參與和組織科技創(chuàng)新活動(dòng)，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。

六是通過科技合作獎(jiǎng)，可以進(jìn)一步強(qiáng)化油地?？萍己献?，有效盤活區(qū)域科技資源；將進(jìn)一步深化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，吸引高校院所的人才、成果等科技創(chuàng)新要素向我市聚集；將進(jìn)一步促進(jìn)國際科技合作，提升我市參與國際科技競(jìng)爭(zhēng)的能力。