漁業(yè)船舶碰撞案件訴訟中的難點(diǎn)分析

王少鵬 泰和泰北京律師事務(wù)所

漁業(yè)船舶碰撞案件訴訟中的難點(diǎn)分析

王少鵬 泰和泰北京律師事務(wù)所

漁業(yè)船舶碰撞是目前海事船舶碰撞案件主要內(nèi)容，除了當(dāng)事人和解或調(diào)解解決糾紛的途徑以外，海事訴訟成為定紛止?fàn)幈夭豢缮俚淖詈笸緩?。本文對船舶碰撞案件特有的證據(jù)規(guī)則、當(dāng)事人的證明責(zé)任以及事實(shí)推定和責(zé)任推定等方面做簡要的分析介紹。

漁船碰撞；證據(jù)；難點(diǎn)

一、漁業(yè)船舶碰撞事故現(xiàn)狀

近年來，伴隨著海運(yùn)事業(yè)的蓬勃發(fā)展，許多傳統(tǒng)的漁區(qū)變成了航道，同時，漁業(yè)船舶的航行技術(shù)素質(zhì)和航海設(shè)備較商船差，在漁船碰撞案件中，漁船方大多處于明顯的弱勢地位。根據(jù)來自農(nóng)業(yè)部和國家安監(jiān)總局的消息顯示，2007年10月以來，漁業(yè)船舶水上安全事故頻發(fā)，安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻。截至12月17日，共發(fā)生死亡(失蹤)3人及以上的事故14起，死亡(失蹤)124人，與去年同期相比減少1起、增加58人。

其中，連續(xù)發(fā)生5起死亡(失蹤)10人以上的重大安全事故，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

10月3日，遼寧省丹東市漁船“遼丹漁25579”與貨輪“東展彩藝5號”發(fā)生碰撞沉沒，1人死亡，10人失蹤。

11月11日，浙江省臨海市漁船“浙臨漁2261”與巴拿馬籍貨輪發(fā)生碰撞沉沒，1人獲救，11人失蹤。

11月21日，山東省長島縣漁業(yè)輔助船“魯長漁運(yùn)926”因超載沉沒，包括3名船員在內(nèi)的7名人員獲救，另有非法搭載人員15人死亡、1人失蹤。

12月7日，浙江省溫嶺市漁業(yè)輔助船“浙嶺漁運(yùn)281”因船體漏水沉沒，4人獲救，16人失蹤。

12月15日，浙江省奉化市漁船“浙奉漁11017”與利比里亞籍化學(xué)品船“臺塑10號”發(fā)生碰撞沉沒，1人獲救，19人失蹤。

由此可見，漁業(yè)船舶碰撞是目前海事船舶碰撞案件主要內(nèi)容，在政府積極處理善后工作促成當(dāng)事人和解的同時，海事訴訟成為必不可少的最后解決渠道。船舶航行雖有章可循，但仍有船舶碰撞的事故發(fā)生，如何判斷碰撞雙方的責(zé)任是處理船舶碰撞糾紛的難點(diǎn)。這是因?yàn)榇芭鲎埠推嚺鲎膊煌捍鞍l(fā)生碰撞事故后，由于水流、慣性等因素的影響，碰撞船舶往往不能保持碰撞當(dāng)時的現(xiàn)場，有些碰撞還造成了船舶的沉沒；而汽車發(fā)生碰撞后，在馬路上會有剎車痕，碰撞后的碰角可以保持得很好，而且還會有許多目擊者，可以根據(jù)現(xiàn)場情況對事故責(zé)任作出判斷。而船舶碰撞不可能有這樣的現(xiàn)場，這就使得碰撞證據(jù)容易滅失，而作為認(rèn)定碰撞責(zé)任重要證據(jù)的記載船舶航行動態(tài)的法律文件又很容易滅失或事后被偽造；再者由于廣大漁船船東和船員不了解海事訴訟中船舶碰撞案件的法律規(guī)定以及漁船不同于普通商船的行業(yè)特點(diǎn)，使廣大漁船船東常常在船舶碰撞案件中付出不應(yīng)有的沉重代價。筆者根據(jù)長期的訴訟經(jīng)驗(yàn)體會，對此類訴訟加以粗淺的分析介紹，希望對有關(guān)碰撞案件的處理有所借鑒。

二、船舶碰撞案件特有的證據(jù)規(guī)則

由于船舶碰撞案件的事故現(xiàn)場無法保留，關(guān)鍵性的證據(jù)容易消失，也容易事后補(bǔ)作或更改，所以船舶碰撞案件的證據(jù)制度有鮮明的海事特色，具有與普通民商事案件不同的證據(jù)規(guī)則。

（一）海事證據(jù)的固定和保密

根據(jù)《中華人民共和國海事訴訟特別程序法》第八十二條規(guī)定，審理船舶碰撞案件時，“原告在起訴時、被告在答辯時，應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫《海事事故調(diào)查表》”，第八十四條規(guī)定：當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在開庭審理前完成舉證?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理船舶碰撞糾紛案件若干問題的規(guī)定》第十條規(guī)定：審理船舶碰撞糾紛案件時，人民法院根據(jù)當(dāng)事人的申請進(jìn)行證據(jù)保全取得的或者向有關(guān)部門調(diào)查收集的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)事人完成舉證并出具完成舉證說明書后出示。

以上是船舶碰撞案件中對證據(jù)的固定和保密的法定要求。如前所述，船舶碰撞事故發(fā)生后，沒有碰撞現(xiàn)場，周邊環(huán)境也不可能存在碰撞軌跡，這一切使得獲得直接有效的證據(jù)變得異常困難。往往只有雙方證人的陳述，甚至有時只有單方證據(jù)；而當(dāng)事人從其自身利益出發(fā)，所提供的證據(jù)真?zhèn)螕诫s，尤其是近幾年，這種現(xiàn)象越來越普遍。為此，在船舶碰撞案件中對證據(jù)的固定和保密提出了嚴(yán)格的法定要求，主要反映在以下幾個方面：

1、雙方當(dāng)事人嚴(yán)格按照法律規(guī)定的舉證時限提供證據(jù)，如實(shí)填寫《海事事故調(diào)查表》，在當(dāng)事人不提供或者逾期提供證據(jù)時認(rèn)定其舉證不能；

2、海事法院向當(dāng)事人送達(dá)起訴狀或者答辯狀時，不附送有關(guān)證據(jù)材料；

3、當(dāng)事人完成舉證并向海事法院出具完成舉證說明書后，才可以申請查閱他人提供的有關(guān)船舶碰撞的事實(shí)證據(jù)材料，而不適用庭前證據(jù)交換或證據(jù)披露等一般民事訴訟證據(jù)規(guī)則；

4、除有新的證據(jù)并有充分理由說明該證據(jù)不能在舉證期間內(nèi)提交的以外，當(dāng)事人不能推翻其在《海事事故調(diào)查表》中的陳述和已經(jīng)完成的舉證。

這些證據(jù)規(guī)則顯然有重要意義。第一、可以防止當(dāng)事人濫用訴訟權(quán)利，故意不提供證據(jù)拖延訴訟，或者采取向?qū)Ψ疆?dāng)事人突然提出新證據(jù)等“訴訟突襲”行為，從而有利于實(shí)現(xiàn)訴訟公正；第二、防止在當(dāng)事人查閱了對方資料后，再篡改或偽造書證或提供虛假證人證言等不公正行為的發(fā)生，以便于查清船舶碰撞事實(shí)真相，正確解決糾紛。

（二）碰撞案件中當(dāng)事人的證明責(zé)任

船舶碰撞案件中，原、被告應(yīng)當(dāng)填寫和提交《海事事故調(diào)查表》，同時，原、被告還應(yīng)提交下列證據(jù)加以佐證：當(dāng)事人的船舶所有權(quán)證書和船舶國籍證書；當(dāng)事船舶的船舶檢驗(yàn)證書和適航證書；當(dāng)事船舶的航行簽證簿和營運(yùn)許可證或類似文件；當(dāng)事船舶在航行中的航行日志、甲板、輪機(jī)、車鐘、電臺、雷達(dá)等原始記錄或類似文件；當(dāng)事船舶羅經(jīng)差表和碰撞時所使用的原始海圖及自動航向記錄；當(dāng)事船舶的船長值班駕駛員、輪機(jī)員的適任證書、船員人數(shù)、名單、地址及相應(yīng)的職務(wù)證書；海事事故發(fā)生水域的氣象、水文情況等證明材料；當(dāng)事船舶的海事報(bào)告或海事聲明；當(dāng)事船舶的海損檢驗(yàn)報(bào)告；當(dāng)事船舶發(fā)生海事事故時在場證人的證言等。

實(shí)踐中，漁船所有人由于文化素質(zhì)和能力所限，不可能依靠自己的力量獲得上述資料，因此，必須及時申請法院調(diào)查取證或者申請證據(jù)保全。根據(jù)最高院民四庭與國家海事局《關(guān)于規(guī)范海上交通事故調(diào)查與海事案件審理工作的指導(dǎo)意見》規(guī)定：海事調(diào)查報(bào)告及其結(jié)論意見可以作為海事法院在案件審理中的訴訟證據(jù)，除非有充分事實(shí)證據(jù)和理由足以推翻海事調(diào)查報(bào)告及其結(jié)論意見。海事法院在案件審理中，訴訟當(dāng)事人對海事局的海事調(diào)查報(bào)告及其結(jié)論意見有疑義的，海事法院可以要求海事局對當(dāng)事人提出的相關(guān)問題作出解釋和說明。海事法院在受理船舶碰撞案件中，為查明案件事實(shí)，經(jīng)當(dāng)事人申請，或者海事法院認(rèn)為案件審理需要，在出具協(xié)助調(diào)查通知書后，可以向海事局調(diào)取船舶航行記錄的信息資料。海上交通事故發(fā)生后，逃逸船舶拒絕接受海事調(diào)查或者訴訟中拒絕承認(rèn)發(fā)生碰撞事故，受害船舶當(dāng)事人有證據(jù)證明逃逸船舶當(dāng)事人持有證據(jù)可以證明事故發(fā)生的相關(guān)事實(shí)，逃逸船舶無正當(dāng)理由拒不提供的，海事法院在案件審理中根據(jù)《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第七十五條的規(guī)定，結(jié)合證明案件事實(shí)的有關(guān)證據(jù)，可以作出逃逸船舶妨礙舉證的不利推定。同時，該規(guī)定第十一條也規(guī)定：船舶碰撞事故發(fā)生后，主管機(jī)關(guān)依法進(jìn)行調(diào)查取得并經(jīng)過事故當(dāng)事人和有關(guān)人員確認(rèn)的碰撞事實(shí)調(diào)查材料，可以作為人民法院認(rèn)定案件事實(shí)的證據(jù)，但有相反證據(jù)足以推翻的除外?？梢姡皶r利用證據(jù)保全措施調(diào)取主管機(jī)關(guān)調(diào)查材料是行之有效的應(yīng)當(dāng)予以重視的環(huán)節(jié)。

（三）船舶碰撞案件中的事實(shí)推定和責(zé)任推定

1、責(zé)任劃分的一般法律原則

明確責(zé)任劃分的一般原則是事實(shí)推定和責(zé)任推定的基礎(chǔ)。《中華人民共和國海商法》第一百六十七條規(guī)定：船舶發(fā)生碰撞，是由于不可抗力或者其他不能歸責(zé)于任何一方的原因或者無法查明的原因造成的，碰撞各方互相不負(fù)賠償責(zé)任；第一百六十八條規(guī)定：船舶發(fā)生碰撞，是由于一船的過失造成的，由有過失的船舶負(fù)賠償責(zé)任；第一百六十九條規(guī)定：船舶發(fā)生碰撞，碰撞的船舶互有過失的，各船按照過失程度的比例負(fù)賠償責(zé)任；過失程度相當(dāng)或者過失程度的比例無法判定的，平均負(fù)賠償責(zé)任?；ビ羞^失的船舶，對碰撞造成的船舶以及船上貨物和其他財(cái)產(chǎn)的損失，依照前款規(guī)定的比例負(fù)賠償責(zé)任。碰撞造成第三人財(cái)產(chǎn)損失的，各船的賠償責(zé)任均不超過其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的比例。 互有過失的船舶，對造成的第三人的人身傷亡，負(fù)連帶賠償責(zé)任。一船連帶支付的賠償超過本條第一款規(guī)定的比例的，有權(quán)向其他有過失的船舶追償?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理船舶碰撞糾紛案件若干問題的規(guī)定》第四條規(guī)定：船舶碰撞產(chǎn)生的賠償責(zé)任由船舶所有人承擔(dān)，碰撞船舶在光船租賃期間并經(jīng)依法登記的，由光船承租人承擔(dān)；第五條規(guī)定：因船舶碰撞發(fā)生的船上人員的人身傷亡屬于海商法第一百六十九條第三款規(guī)定的第三人的人身傷亡；第七條規(guī)定：船載貨物的權(quán)利人因船舶碰撞造成其貨物損失向承運(yùn)貨物的本船提起訴訟的，承運(yùn)船舶可以依照海商法第一百六十九條第二款的規(guī)定主張按照過失程度的比例承擔(dān)賠償責(zé)任。前款規(guī)定不影響承運(yùn)人和實(shí)際承運(yùn)人援用海商法第四章關(guān)于承運(yùn)人抗辯理由和限制賠償責(zé)任的規(guī)定；第八條規(guī)定：碰撞船舶船載貨物權(quán)利人或者第三人向碰撞船舶一方或者雙方就貨物或其他財(cái)產(chǎn)損失提出賠償請求的，由碰撞船舶方提供證據(jù)證明過失程度的比例。無正當(dāng)理由拒不提供證據(jù)的，由碰撞船舶一方承擔(dān)全部賠償責(zé)任或者由雙方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

2、事實(shí)推定的一般規(guī)則

茫茫大海之上，一旦發(fā)生船舶碰撞，其現(xiàn)場無法保留，其經(jīng)過稍縱即逝。因此，通過綜合審查判斷雙方提供的證據(jù)，盡最大可能還原事實(shí)真相，就成了審理船舶碰撞案件的關(guān)鍵。法院通常采取事實(shí)推定規(guī)則認(rèn)定事實(shí)。首先，確定雙方?jīng)]有爭議的事實(shí)作為前提事實(shí)；然后即依據(jù)已知事實(shí)，結(jié)合因果關(guān)系認(rèn)定、邏輯推理和日常生活經(jīng)驗(yàn)，推論與之相關(guān)的訴訟中需要證明的另一事實(shí)是否存在。

3、補(bǔ)充規(guī)則和特殊規(guī)則

如果雙方對推定事實(shí)表示確認(rèn)，那么，運(yùn)用確定船舶碰撞過失的一般原則，即雙方的航海人員“是否已盡到通常的技術(shù)和謹(jǐn)慎要求，是否存在駕駛船舶或管理船舶的過失”，按比例來判定和劃分雙方碰撞責(zé)任。但是，通常雙方對事實(shí)各執(zhí)一詞，甚至完全相反，各自也無法用證據(jù)推翻對方的說法，在這種情況下，法院依“責(zé)任均擔(dān)”的原則撇開碰撞過失的大小來認(rèn)定雙方的碰撞責(zé)任，這是船舶碰撞責(zé)任劃分的補(bǔ)充規(guī)則和特殊規(guī)則，也是碰撞過失程度及過失比例無法判定時通常的、公平的解決方法。

4、有關(guān)損失的證據(jù)難點(diǎn)

《最高人民法院關(guān)于審理船舶碰撞和觸碰案件財(cái)產(chǎn)損害賠償?shù)囊?guī)定》對證據(jù)的提供有明確細(xì)致的規(guī)定，但是由于漁船的特殊性，在相關(guān)證據(jù)的提供方面有以下難點(diǎn)：

（1）船上漁貨、漁具、網(wǎng)具的損失證據(jù)難以提供

根據(jù)最高人民法院有關(guān)法律規(guī)定，在船舶碰撞中船上捕撈的魚貨以實(shí)際的魚貨價值計(jì)算。魚貨價值參照海事發(fā)生時當(dāng)?shù)厥袃r，扣除可節(jié)省的費(fèi)用；船上漁具、網(wǎng)具的種類和數(shù)量，以本次出海捕撈作業(yè)所需量扣減現(xiàn)存量計(jì)算，但所需量超過漁政部門規(guī)定或者許可的種類和數(shù)量的，不予認(rèn)定，漁具、網(wǎng)具的價值，按原購置價或者原造價扣除折舊費(fèi)用和殘值計(jì)算。由于捕撈業(yè)屬于免稅行業(yè)，不需要使用正式發(fā)票到稅務(wù)機(jī)關(guān)交納稅款，加上漁業(yè)從業(yè)人員文化素質(zhì)較低，買賣漁貨、漁具、網(wǎng)具往往沒有正式發(fā)票，也沒有正規(guī)的賬目記錄，因此在法庭調(diào)查中，實(shí)際的漁貨、漁具、網(wǎng)具的損失數(shù)額很難得到法庭的采信和支持。

（2）非全損漁船的船期損失證據(jù)難以提供

根據(jù)最高人民法院的規(guī)定，漁船的船期損失計(jì)算期限以一個漁汛期為限。漁船的漁汛損失以該漁船前3年的同期漁汛平均凈收益計(jì)算，或者以本年內(nèi)同期同類漁船的平均凈收益計(jì)算。計(jì)算漁汛損失時，應(yīng)當(dāng)考慮到碰撞漁船在對船捕魚作業(yè)或者圍網(wǎng)燈光捕魚作業(yè)中的作用等因素。實(shí)踐中漁船業(yè)務(wù)運(yùn)營收入沒有正式稅務(wù)發(fā)票，一般都是原始簡單的記賬方式，在訴訟中根本無法找到客觀證據(jù)來證明上述凈收益的數(shù)額，如果訴訟中對方提出異議，損失事實(shí)將無法認(rèn)定，致使法院無法確定船期損失數(shù)額，以致漁船船東的正當(dāng)損失得不到賠償。

在漁船碰撞案件訴訟過程中，上述難點(diǎn)需要引起足夠的重視，盡早準(zhǔn)備、提前防范，熟悉和掌握漁業(yè)船舶碰撞案件訴訟中的特殊規(guī)則，最大限度的保護(hù)廣大漁船業(yè)主的合法權(quán)益。

10.3969/j.issn.1001-8972.2010.14.083