試論高校教學管理現代化

丁勇 江蘇大學教務處 212013

試論高校教學管理現代化

丁勇 江蘇大學教務處 212013

教學管理是高等學校實施教學工作的關鍵，要培養(yǎng)出高質量的人才，必須實現教學管理現代化。本人針對我國高校教學管理的現狀，從轉變思想觀念、管理體制、管理制度等方面提出了實現教學管理現代化的對策和措施。

高校；教學管理；現代化

現代科學技術迅猛發(fā)展，知識經濟迅速崛起，人類社會的生產方式、生產力水平和社會組織形態(tài)正經歷著重大變革，為了適應這一國際形勢，我國積極深化和拓展高等教育改革，高等教育得到了快速的發(fā)展，從上世紀九十年代開始擴大高等教育規(guī)模，高等教育從精英化教育已逐漸過渡到大眾化教育階段，這些已在客觀上對高等學校教學管理現代化提出了迫切的需求。

一、教學管理現代化的內涵

教學管理是為實現教學目標，按照教學規(guī)律和特點對教學工作全過程進行的管理，包括教學計劃、教學組織和教學控制三個主要環(huán)節(jié)。教學計劃是教學管理活動中最重要和最基本的職能，它確立了人才培養(yǎng)目標，并為目標的實現提供具體的方案和途徑。教學組織是學校調動師資力量及各項辦學資源，把教學計劃變?yōu)閷嵺`行動。教學控制是指學校通過制定質量標準，檢查實際工作情況，采取適當措施，糾正工作中的偏差，以保證教學工作進程及效果達到教學計劃的要求。這三個環(huán)節(jié)相互聯系，相互制約，構成了一個完整封閉的教學管理系統(tǒng)。

現代化是指人類認識自然、利用自然和控制自然的能力空前提高的歷史過程，以及由此而引起的政治、經濟、文化等各領域廣泛而深刻的變革，其目標是創(chuàng)造高度的物質文明和精神文明，現代化是以科學技術與生產力相結合為標志，以產業(yè)革命為起點的一個歷史過程，是一個動態(tài)的、不斷發(fā)展的、業(yè)已進行加或正在經歷的轉變過程。

從教學管理的內容來看，教學管理現代化是教學現代化的主要內容之一，并為教學現代化提供制度保障。教學管理現代化是指教學管理的理念、行為、活動須符合經濟、社會發(fā)展形勢的需要，符合教學現代化的要求。就其內容來說，教學管理現代化就是指逐步實現教學管理思想、管理制度、管理手段的現代化。

從管理的角度看，教學管理必須遵循管理的一般規(guī)律，教學管理現代化應該具備管理現代化的一切特征，即科學化、最優(yōu)化、信息化和高效化?？茖W化就是要求對各部門、全系統(tǒng)進行科學管理和主動控制，獲得最大管理效益，包括經濟效益和社會效益。最優(yōu)化就是面對日趨復雜的現代教學管理，要求從系統(tǒng)的角度去觀察、思索、分析和解決問題的系統(tǒng)分析方法，作出教學管理的優(yōu)化決策。信息化是指在科技發(fā)展日歷月異的現代社會中，對教學管理中出現的問題要求作出高速度、高效率的、有科學根據的響應，必須在組織管理中采用現代化設備，使用現代化手段。將教學管理方面的專家多年工作中積累的經驗匯集到軟件系統(tǒng)即信息管理系統(tǒng)中，由電腦對組織管理進行統(tǒng)計分析，作出管理決策。高效化是指人的因素和行為科學，做好人的工作，以發(fā)掘責任感、積極性和創(chuàng)造性，是現代管理的一項重要內容。要提高工作效率和效果，關鍵是人事的處理，要有效地激發(fā)職工情緒，將每一位管理者的能力在組織系統(tǒng)中發(fā)揮得淋漓盡致，否則什么科學都是無用的。

教學管理現代化，首先導源于現代教學管理的科學性奠基?，F代教學改革的深入拓展，特別是基礎教育由傳統(tǒng)的應試教育向未來與當代國力競爭需要的素質教育轉軌，已在客觀上對教學管理的科學性提出迫切的需要。而且現代科學管理的思想精華漸次被引進學校教學管理的實踐之中。在價值取向上，人們已把教學管理的競爭視為“教學質量競爭”、“人才培養(yǎng)競爭”的前位因素和實現教學機制現代化的尺度。在組織建構上，初步打破了傳統(tǒng)的單一合理化的層級組合模式，涌現出多種新型結構。

學校的教學管理是否實現現代化，衡量的標準就是從管理的規(guī)律和管理的內容兩個方面來衡量，看它是否符合管理現代化的基本特征，看其管理思想、管理制度、管理手段是否實現現代化。而目前我國大部分高校教學管理普遍存在的情況是：教學管理大多憑經驗，憑行政手段，科學性不夠；大多強調過程管理，未能抓大放小，加強目標管理；經常把教學管理放在封閉系統(tǒng)中，未能在開放系統(tǒng)中進行教學管理，未能實行信息化，充分共享管理資源；未能充分發(fā)揮管理人員的積極性，管理效率低下等等，這些問題嚴重影響了我國教學管理現代化的實現。

二、實現教學管理現代化的對策和措施

當前高校要培養(yǎng)出現代化新人，相應地對高校教學管理提出了新的要求，教學管理現代化勢在必行。筆者以為高校要實現教學管理現代化，應該從以下幾個方面著手：

1、轉變教育思想、更新教育觀念。教育思想觀念的轉變是一個過程，保持教育思想觀念的不斷變革和及時更新，是高校改革與發(fā)展的“發(fā)動機”。教育教學思想的現代化是教學管理現代化的前提，而教育思想觀念的轉變總是以教學管理為先導，用教育管理的改革來統(tǒng)籌和引導。20世紀90年代以來，更新教育思想觀念已得到教育界應有的重視，在“教育思想大討論”中，逐漸形成了一些現代的教育思想觀念，即樹立正確的成才觀、個性化的教育思想；樹立正確的教學質量觀和素質教育、創(chuàng)新教育的思想；樹立“以教師為主導，以學生為主體”的教育觀念；樹立終身學習的教育思想。同時，在教育國際化的背景下，還要樹立“開放”的教育觀念。有了正確的教育思想，并將形成的新的教育思想觀念在教學管理工作中得到體現與落實。

2、深化高校內部教學管理體制改革。包括兩個方面：一是推進校院兩級管理。以教學為中心，明確校院兩級教學工作管理體系的層次。建立學校和學院層次的教學控制標準和控制網絡，充分發(fā)揮學院管理的教學控制職能。學院是教學工作的主要承擔者，學校則通過職能部門檢查、考核等手段督導學院教學的組織，并從全局的高度發(fā)現、分析和解決具有共性、導向性的問題。二是學術管理和行政管理適當分流，一方面有利于強化學術管理功能，一方面有利于管理現代化手段的實施。

3、建立健全現代教學管理制度。制度創(chuàng)新、尊重選擇、保護個性應成為高校進行教學管理改革的指導思想?，F代的教學管理制度應有利于實施素質教育、創(chuàng)新教育與個體性教育。要將“以學生為本”、終身教育等教育觀念融進專業(yè)培養(yǎng)計劃、學籍管理、考試管理等管理制度中充分體現，是根據一定的教育目標和培養(yǎng)目標制定的教學和教育工作的指導性文件中。積極推行學分制管理改革，實行彈性學制，“以教師為主導，以學生為主體”，培養(yǎng)學生個性，發(fā)揮學生特長與潛力。

教學管理制度要體現民主和法制。傳統(tǒng)的行政管理已逐步暴露出其隨意性、集權獨端性等弊端，高校教育管理必須由傳統(tǒng)的行政管理向民主化、法制化、學術化管理過渡。在高校實施依法管理，必須加強管理人員的行政法規(guī)教育，克服只按上級意見辦而不重視依法政的陋習，強化他們的規(guī)章意識，使管理做到有章可循，有法可依。

教學管理實行過程管理與目標管理相結合，由單一注重過程管理向強化目標管理方向過渡。加強教學管理不能片面地理解為就是加強過程管理，把目光盯在每一個細節(jié)，面面俱到，什么都要管，卻什么都管不好，而應加強目標管理，重視目標的激勵性、導向性作用。

3、充分應用現代教育技術，實現教學管理系統(tǒng)化、網絡化、信息化。

教育從封閉走向開放，辦學模式從一元走向多元，信息技術正被廣泛深入地應用到每一個方面，深刻地改變著人們的學習工作和生活。教學管理應把現代教育技術作為資源，作為工具應用到實際工作中云，教學管理現代化必須完善教育教學工作決策、執(zhí)行、監(jiān)控和信息反饋系統(tǒng)，利用計算機網絡、多媒體手段、管理系統(tǒng)軟件等構建結構完整、環(huán)環(huán)相扣的教學管理工作“回路”。將教學管理思想融入到系統(tǒng)軟件中，由電腦協(xié)助進行統(tǒng)計、決策，教學管理系統(tǒng)是一項龐大的工程，它包括專業(yè)培養(yǎng)計劃管理、學籍管理、排課選課、考試管理、成績管理、教學質量評價管理等模塊以及各種查詢統(tǒng)計、報表打印功能，使各項信息能在教學管理系統(tǒng)平臺上共享。

“網絡化”首先必須完善網絡技術平臺，包括網絡建設、維護和網絡知識的普及。現代社會網絡技術的充分運用，使網絡在現代教學管理中擔當越來越重要的角色。網絡辦公、網絡課程、網上遠程教育的莛發(fā)展，使得教學管理離開了網絡必將寸步難行。網絡工具的廣泛運用，必將提高教學管理的科學化程度，引發(fā)教育觀念的深刻變革。

4、構建多層次、多視角、多元化的教學質量監(jiān)控與保障體系。

在教學質量監(jiān)控全過程、全方位、全員性的理念指導下，建立完善的教學質量控制系統(tǒng)和教學過程監(jiān)控系統(tǒng)，“向管理要質量”，“靠管理上水平”。教學質量管理的內涵，就是通過調查、研究影響教學質量的諸因素，有針對性地解決影響教學質量的難點和關鍵，通過科學的設計和建立有效的質量監(jiān)控體系和機制，由學生、教師、教學輔助人員、教學管理人員全員參與的全員質量管理和教學計劃實施過程中各環(huán)節(jié)的全程質量管理從而營造良好的教風和學風，達到最佳的教學效果。加強實踐教學的考核與評價、建立院級督導隊伍等教學基礎環(huán)節(jié)的建設，逐步建立起教學質量監(jiān)控與保障的長效機制。同時學校應轉變評價觀念、評價標準及相應的評估體系，從完善體制上入手。在加強培訓的基礎上，開展教學評價，強化目標管理，引導、推動創(chuàng)新教育的實施。

5、建立一支高素質教學管理隊伍。教學管理工作的成效，還在于要有一支高素質的教學管理隊伍，教學管理人員既要滿足教學管理需要，同時還應具有現代教育理念、適應時代發(fā)展的要求。教學管理隊伍的建設不可能一蹴而就，每一位優(yōu)秀的管理人員都是在長年累月的管理工作逐漸成長起來的，所以要盡量保持教學管理隊伍的穩(wěn)定，充分發(fā)揮管理人員的經驗。其次組織業(yè)務培訓是提高教學管理人員素質的必要保證。學校應定期舉辦教學管理業(yè)務培訓，講解新的管理理念，業(yè)務培訓包括學院教學院長、學院教學秘書、教務管理人員等各個層面的培訓，使管理人員掌握各項管理規(guī)章制度、管理的規(guī)律、管理的方法等。

加強教學管理的現代化已成為高等學校教學改革的一個抓手，我們必須解放思想，更新觀念，營造實現高校教學管理現代化的環(huán)境，加快實現高校教學管理現代化的步伐，促進高校教學工作的高質量，培養(yǎng)人才的高質量。

[1]姬宇. 教學管理現代化與教育創(chuàng)新[J].中國高教研究. 2004, (11).

[2]陳舒懷. 實施創(chuàng)新教育 走教學管理現代化之路. 中國高教研究. 2001, (1).

丁勇（1970-），助理研究員，主要從事教學管理方面研究。