搞好水土保持加快鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)

張虎保

(撫州市臨川區(qū)水利局,江西臨川 344100)

2009年 12月國務(wù)院正式批復(fù)《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》,這標志著建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略。建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū),是黨中央、國務(wù)院立足全國發(fā)展大局、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的重大戰(zhàn)略,是引領(lǐng)江西長遠發(fā)展、惠及全省人民和子孫后代的龍頭工程,也是中央交給江西省委、省政府和全省人民的光榮使命;建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)完全符合江西實際,是堅持市場取向,優(yōu)化資源配置,參與經(jīng)濟大循環(huán),實現(xiàn)江西在中部崛起的科學選擇。撫州作為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的重要組成部分,積極響應(yīng)上級號召,加快鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的建設(shè),是將撫州經(jīng)濟納入全省總體規(guī)劃和布局的必然要求,也是撫州擺脫困境,追趕周邊,圖強振興的現(xiàn)實途徑。作為水土保持部門,在推進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的建設(shè),確保溫總理提出的“保持鄱陽湖一湖清水”的目標實現(xiàn)方面有著重要職責。

1 水土保持與生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的辯證關(guān)系

深刻理解和把握鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的本質(zhì)內(nèi)涵,是全面推進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。按照國務(wù)院的批復(fù),我們把鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的本質(zhì)內(nèi)涵概括為:特色是生態(tài);核心是發(fā)展;關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,在發(fā)展中保護生態(tài),在保護生態(tài)中加快發(fā)展;目標是立足江西實際,順應(yīng)時代發(fā)展潮流,走出一條科學發(fā)展、綠色崛起之路。

1.1 生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)離不開水土保持

水土保持是生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ),不搞好水土保持,生態(tài)經(jīng)濟區(qū)難以形成,即使一時建好,也無法長久保住;水土保持是生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的重要載體,通過實施工程技術(shù)、生物技術(shù),美化山水田林路,實際上就是在生態(tài)經(jīng)濟區(qū)里栽樹種草美化環(huán)境。生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)是水土保持的目的,人們通過水土保持保護自然、改造自然的根本目的是利用自然、欣賞自然,建設(shè)美好的家園;生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)是水土保持的最終保證,只有將自然資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟資源,才能推動經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,水土保持才有投入保證,水土保持才能真正實現(xiàn);生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)為水土保持開辟了新的途徑,由于生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)實行總體規(guī)劃、總體設(shè)計,投入主體、管理主體、發(fā)展主體全部到位,工程措施、生物措施、自然修復(fù)三輪驅(qū)動,從總體上涵養(yǎng)了水土,擴大了水土保持的覆蓋面,與此同時,也將探索水土保持新機制、新模式和新途徑。

綜上所述,水土保持是生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的切入點,只有搞好水土保持,生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)才有物質(zhì)基礎(chǔ)和運行載體。與此同時,隨著生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的穩(wěn)步、精心實施,水土保持將會成為人們更加自覺的行動?！盎ㄩ_朋友來”,“園景滿目春”,“采菊東籬下,悠然見南山”的美麗景色,會吸引四方來客,人們在享受現(xiàn)代文明的同時,陶冶性情,回歸自然,返璞歸真。

1.2 撫州具有建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟區(qū)得天獨厚的條件

撫州位于江西東部,農(nóng)業(yè)比重大,生態(tài)資源好,文化底蘊深,地緣優(yōu)勢強,建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟區(qū)具有得天獨厚的條件。

一是經(jīng)濟區(qū)域優(yōu)勢明顯。東鄰閩臺,南通粵港,北連省會,與滬浙相近,處于東南沿海經(jīng)濟帶輻射的前沿和東西部地區(qū)經(jīng)濟聯(lián)系的過渡帶,是西部的東部,中部的前沿,農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、勞動力等資源與東南沿海發(fā)達地區(qū)互補性強,參與其產(chǎn)業(yè)分工和布局的可能性大,市場前景樂觀。二是地理構(gòu)造獨特。東南三面環(huán)山,地勢南高北低,峰巒疊嶂,境內(nèi)以丘陵山地為主,崗地、谷地廣布,河谷平原開闊,撫河水系網(wǎng)及全境,構(gòu)成了較為完整的生態(tài)系統(tǒng)。

三是生態(tài)環(huán)境優(yōu)越。這里氣候溫暖濕潤,日照充足,雨量豐沛,土質(zhì)肥沃,植物生長期較長、更新力強,森林覆蓋率高,自然生態(tài)環(huán)境人為破壞少,生物資源豐富,有不少國家保護的珍稀植物和動物,在宜黃和樂安兩縣已發(fā)現(xiàn)珍稀瀕危動物華南虎的蹤跡;生態(tài)旅游資源眾多,靈谷峰、麻姑山、軍峰山、巖泉林場、洪門水庫、潭湖水庫、麻沅水庫、觀音山水庫等均擁有較高的生態(tài)旅游價值,發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游潛力巨大。

四是特色產(chǎn)品眾多。南豐、廣昌、崇仁、臨川分別被國家命名為“中國蜜橘之鄉(xiāng)”、“中國白蓮之鄉(xiāng)”、“中國麻雞之鄉(xiāng)”、“中國西瓜之鄉(xiāng)”,南豐蜜橘,臨川西瓜、蘆筍,廣昌白蓮、澤瀉,東鄉(xiāng)華綠蛋,金溪蜜梨、黃梔子,黎川食用菌,南城麻姑米粉,淮山、崇仁麻雞,樂安豌豆,宜黃粉絲、霉豆腐等產(chǎn)品享譽中外,為開發(fā)綠色有機食品和生態(tài)旅游產(chǎn)品創(chuàng)造了有利條件。

五是文化底蘊深厚。撫州自古就有“才子之鄉(xiāng)”、“文化之邦”的美譽。經(jīng)千年歲月孕育生成的“臨川文化”,使歷代才子輩出、俊彩星馳,“唐宋八大家”撫州就有兩家,東方莎士比亞湯顯祖,在臨川家鄉(xiāng)寫就了歷史名篇——“臨川四夢”;中國古代舞蹈活化石——“儺舞”和地方戲勁旅——“撫州采茶戲”蜚聲中外,襲而不衰,這些都為發(fā)展文化旅游業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。所有這些都充分說明,只要我們發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢,進一步搞好水土保持生態(tài)建設(shè),牢固確立“生態(tài)立市、綠色興市”的發(fā)展戰(zhàn)略,生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)就會結(jié)出累累碩果。

2 撫州市水土保持與生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 水土保持與生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)成效

撫州市水土保持工作堅持以小流域為單元,以國家重點治理工程為切入點,實行山、水、田、林、路、草統(tǒng)一規(guī)劃,工程措施、生物措施、農(nóng)業(yè)技術(shù)措施相結(jié)合,發(fā)展勢頭良好。

(1)水土保持成績斐然。認真實施了國家和省重點工程項目,2006—2009年,共投入水保資金 9 968萬元,其中中央、省投資 5 723萬元,地方配套 2 876萬元,社會投入 1 369萬元,累計治理水土流失面積 373.71 km2。通過治理水土流失,大大增強了撫河流域及各小流域的蓄水保土能力,增強了防洪減災(zāi)能力。據(jù)統(tǒng)計,全市已建各類水土保持工程 1 014座,每年可攔蓄地表徑流 23.41億 m3;重點治理的 102條小流域,水旱災(zāi)害程度比治理前降低了約 30%,成災(zāi)面積減少 54%以上。

(2)生態(tài)環(huán)境得到改觀。近年來,共封禁治理 4.94萬 hm2,水保造林 47.05萬hm2,種草 0.39萬 hm2,開發(fā)建設(shè)經(jīng)濟果木林5.73萬 hm2,全市森林覆蓋率達到 61%;有 3條小流域被評為全國水土保持生態(tài)建設(shè)“十百千”示范樣板,建成生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)示范區(qū) 7個,生態(tài)環(huán)境進一步改善。廣昌縣牢固樹立“生態(tài)立縣、水保強農(nóng)”宗旨,管好用好全國水土保持重點治理工程資金,認真搞好撫河流域源頭的環(huán)境治理,大力實施以小流域為單元的綜合治理,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進一步改善,生態(tài)環(huán)境步入良性循環(huán),2006—2009年重點治理小流域人均收入年均增長近300元,先后被評為全省、全國水土保持先進縣。

(3)水保產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。充分利用資源優(yōu)勢,結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展特點,大力發(fā)展水保產(chǎn)業(yè),做到治理一片、成功一片、見效一片,以產(chǎn)業(yè)壯大促進水保事業(yè)發(fā)展,以經(jīng)濟效益帶動生態(tài)效益,努力實現(xiàn)生態(tài)、社會、經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。全市共形成水保產(chǎn)業(yè) 9項,創(chuàng)辦水保經(jīng)濟實體 52個,開發(fā)基地 62個,開發(fā)治理面積達 2.71萬 hm2,年創(chuàng)產(chǎn)值 3 752萬元、利稅 657.39萬元。

(4)生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)取得了可喜成績。生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)按照“生態(tài)立市、綠色興市”的要求,突出生態(tài)旅游和文化旅游這兩個重點,認真搞好規(guī)劃,積極開發(fā)資源,努力宣傳品牌,取得了可喜成績,邁出了堅實步伐。到目前為止,全市擁有國家級文物保護單位 1處(樂安流坑古村),建成了臨川溫泉風景名勝區(qū),建好了資溪馬頭山、黎川巖泉、宜黃華南虎等 3個省級自然保護區(qū)和南城麻姑山、廣昌盱江森林公園,建成王安石紀念館、湯顯祖文化藝術(shù)中心、舒同紀念館、“千古一村”流坑、法水溫泉、金山寺、疏山寺、曹山寺等旅游景點 20多處;成功舉辦了南豐蜜橘節(jié)、廣昌白蓮節(jié),開發(fā)了萬畝橘海旅游休閑、“賞百里蓮鄉(xiāng),品蓮鄉(xiāng)文化”旅游和太極巖農(nóng)家樂旅游項目;組建旅行社 10家,擁有三星級賓館 12家、旅游涉外飯店 36家和旅游汽車公司6家,并精心編制了臨川古文化精品旅游線路。僅 2009年“五一”和“十一”期間,全市就接待游客 32.6萬人次,實現(xiàn)旅游收入 8 288.69萬元。

2.2 水土保持與生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)面臨的問題

(1)全市水土流失狀況依然嚴峻。據(jù)衛(wèi)星遙感測定,撫州市現(xiàn)有水土流失面積 4 920.73 km2,占土地總面積的 26.2%,比全省平均數(shù)高出 5百分點,屬于水土流失嚴重地區(qū)。全市每年流失泥沙 1 294.4萬m3,極大地制約了經(jīng)濟的發(fā)展,也給我市生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)帶來相當?shù)碾y度。

(2)邊治理邊破壞現(xiàn)象仍然存在。一些山丘礦山開采、公路修建、開山采石、挖砂取土、毀林毀草、開墾土地、亂砍濫伐導(dǎo)致了新的水土流失;掠奪式、粗放型的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式導(dǎo)致植被稀疏,水土流失加劇;對城市建設(shè)和城鄉(xiāng)結(jié)合部的水土保持工作重視不夠,造成城市生態(tài)環(huán)境惡化,這些都與我市生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)格格不入。

(3)全民水保意識有待加強。一些地方和部門,水土保持工作仍未列入議事日程,重經(jīng)濟、輕環(huán)境,重建設(shè)、輕生態(tài),重眼前利益、輕長遠利益,甚至不惜以犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)象仍然存在。大多數(shù)群眾的水保觀念淡薄,對水保了解不多,關(guān)心不夠,支持很少。這說明我們的水土保持和生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)仍然缺乏穩(wěn)固之基。

(4)全市生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)相對滯后。與國內(nèi)、省內(nèi)眾多地區(qū)相比,我市生態(tài)經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,結(jié)構(gòu)單一,產(chǎn)品優(yōu)勢不突出,產(chǎn)業(yè)組織發(fā)育程度低,精品項目不多,生態(tài)建設(shè)總體上處于較低水平,大大制約了生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。

3 搞好水土保持,加快生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的對策

3.1 搞好規(guī)劃,構(gòu)筑撫州生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)宏偉藍圖

堅持“生態(tài)為根本,資源為基礎(chǔ),山水為主線,開發(fā)為核心,效益為目標”的原則,充分依托撫州自然環(huán)境良好、生態(tài)環(huán)境宜人、文化底蘊深厚的優(yōu)勢,圍繞“突出特色,調(diào)整結(jié)構(gòu),培育精品,打造品牌”的思路,大力發(fā)展生態(tài)休閑旅游,積極發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光、溫泉度假等特色專項旅游,完善提高歷史文化、宗教文化、民俗文化等旅游,豐富我市生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的內(nèi)涵。

認真搞好全市水土保持總體規(guī)劃,針對不同區(qū)域采取不同治理措施,加快生態(tài)建設(shè)和保護進程。對水土流失輕微地區(qū)、重要水源型水庫庫區(qū)、撫河源頭地區(qū)實施封禁保護,促進大面積的植被恢復(fù),確保到 2015年全市森林覆蓋率達到 68%。繼續(xù)實施以小流域為單元的水土流失綜合治理,山、水、田、林、路、草統(tǒng)一規(guī)劃,工程措施、生物措施、保土耕作措施有機結(jié)合,發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟,恢復(fù)和建設(shè)良好生態(tài)環(huán)境。認真抓好綠色通道、退耕還林、國家生態(tài)公益林工程建設(shè),把公路、鐵路沿線建設(shè)成為綠化線、風景線、致富線,建設(shè)成為撫州生態(tài)環(huán)境和對外開放的重要“窗口”。加強對馬頭山自然保護區(qū)、巖泉自然保護區(qū)、華南虎保護區(qū)珍稀瀕危物種和野生動物資源開發(fā)利用的監(jiān)督管理,掛牌保護古樹名木,有效地保護生物多樣性。認真搞好旅游景區(qū)的造林綠化,力求突出主題和個性,收到成林、成叢、成蔭、成景、成境、成趣之功效,表現(xiàn)出景景不同、季季不同的景象,提高景觀和生態(tài)環(huán)境相映成趣的效果,努力實現(xiàn)撫州山川秀美。在開發(fā)生態(tài)旅游、休閑度假、農(nóng)業(yè)觀光景點時,始終強化資源保護、環(huán)境保護意識,確保生態(tài)旅游的可持續(xù)利用,真正做到美化山川河流與開發(fā)風景旅游區(qū)相結(jié)合。

3.2 創(chuàng)新機制,走產(chǎn)業(yè)化可持續(xù)發(fā)展道路

搞好水土保持、加快生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè),關(guān)鍵在于機制創(chuàng)新。必須始終按照市場經(jīng)濟的要求,不斷推進經(jīng)營體制創(chuàng)新、投融資體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新,加快水保產(chǎn)業(yè)形成,促進生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展,以經(jīng)濟效益促進生態(tài)效益,從而達到經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益的高度統(tǒng)一。

一是創(chuàng)新經(jīng)營管理體制。認真總結(jié)近年來我市小流域治理的先進經(jīng)驗,大力推廣“股份制”和“公司 +農(nóng)戶”等模式,積極鼓勵“政府牽頭、農(nóng)戶承包”的經(jīng)營管理模式,力求以靈活、全新的經(jīng)營機制,確保全市生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展。力求到“十一五”期末,全市特色農(nóng)產(chǎn)品上檔次、上規(guī)模。與此同時,還要重點扶持綠色農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè),延長水土保持產(chǎn)業(yè)鏈。

二是創(chuàng)新投融資體制。努力拓寬資金渠道,建立政府投資、地方籌資、社會融資,利用外資、群眾投資等多元化、多層次的投資格局。通過“國家財政撥一點、地方財政給一點、按政策法規(guī)收一點”的辦法,建立水土保持和生態(tài)建設(shè)的發(fā)展基金,確保長期穩(wěn)定的資金來源。積極探索政府推動和依靠市場機制推動相結(jié)合的辦法,出臺優(yōu)惠政策,調(diào)動廣大群眾、專業(yè)大戶和各行各業(yè)參與水土保持和生態(tài)建設(shè)的積極性;制定符合我市實際的土地流轉(zhuǎn)政策,使土地向開發(fā)大戶集中,向生態(tài)產(chǎn)業(yè)集中,向生態(tài)經(jīng)濟區(qū)集中。按照誰投資治理、誰開發(fā)受益的原則,進一步制定和落實“四荒”資源治理開發(fā)的優(yōu)惠政策,加快“四荒”拍賣、租賃、承包和股份合作治理的力度,明晰所有權(quán)、放開治理開發(fā)權(quán)、拍賣使用權(quán)、搞活經(jīng)營權(quán),并允許使用期內(nèi)依法轉(zhuǎn)讓和繼承,吸引社會各方面的資金投入水土保持生態(tài)建設(shè);對發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)的還要減免相關(guān)稅費。同時,推出一批水土保持生態(tài)建設(shè)和旅游開發(fā)的精品項目招商引資,通過優(yōu)化投資環(huán)境、制定優(yōu)惠政策,提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量,吸引外資參與我市的生態(tài)建設(shè),確?！笆晃濉逼陂g我市水土保持和生態(tài)建設(shè)有一個較大的投入。

三是創(chuàng)新科技。建立科研與生產(chǎn)相結(jié)合的新機制,加大對水土保持實用技術(shù)的研究,力爭每年都有幾項新技術(shù)應(yīng)用到我市水土保持綜合治理工作中。圍繞水土保持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),重點推廣南豐蜜橘特早、特香、特抗、特甜母本園技術(shù),廣昌白蓮航天育種技術(shù)和黃梔子太空育種技術(shù),真正提高我市水保產(chǎn)業(yè)的科技含量。

3.3 通盤運作,協(xié)調(diào)各方,形成水土保持生態(tài)建設(shè)項目資金的整體合力

搞好水土保持、加快生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及到水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、發(fā)改等多個部門,這些部門圍繞水土保持生態(tài)建設(shè)都有各自的治理資金。目前,我市開展的治理開發(fā)項目有國家專項資金 6 000多萬元。對于這些資金,我們要用足、用好、用活,促其發(fā)揮最大效益。

一是要共振共為,合力治理。采取政府牽頭、部門聯(lián)合方式,把資金捆綁起來集中使用,使各部門心往一處想、勁往一處使,全力治理水土流失,充分發(fā)揮整體功能和整體效益,使治理后的小流域達到“一山喬灌草、一河清泉水、一條經(jīng)濟帶、一個產(chǎn)業(yè)鏈、一道風景線”的治理目標。

二是明確資金投入方向和重點。當前要圍繞我市水保產(chǎn)業(yè)和生態(tài)旅游經(jīng)濟的發(fā)展,著力搞好以小流域為單元的綜合治理,重點把資金投向生態(tài)果業(yè)、綠化苗木、觀賞花卉、水保經(jīng)濟作物、優(yōu)質(zhì)森林產(chǎn)品等綠色產(chǎn)業(yè)的開發(fā)。

三是要狠抓資金管理。大力推行報賬制管理,杜絕資金截留和挪作他用,強化資金監(jiān)督管理,確保資金充分發(fā)揮效益。

3.4 強化領(lǐng)導(dǎo),加大宣傳,營造生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的良好氛圍

一是大力強化各級領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)境保護意識。目前,我市各級領(lǐng)導(dǎo)干部的生態(tài)環(huán)境保護意識還不強,少數(shù)地方領(lǐng)導(dǎo)甚至存在以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價發(fā)展經(jīng)濟,只顧眼前利益,忽視長遠利益的短視行為。應(yīng)切實采取措施,使他們牢固樹立“保護環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”、“環(huán)境也能創(chuàng)造生產(chǎn)力”的觀念,真正把水土保持工作列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,放在心上,抓在手上,落到實處。

二是切實加強對水土保持生態(tài)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。建立水土保持生態(tài)建設(shè)市、縣、鄉(xiāng)三級領(lǐng)導(dǎo)任期目標責任制,層層簽訂責任狀,明確黨政領(lǐng)導(dǎo)為第一責任人。充分發(fā)揮政府的協(xié)調(diào)職能,理順并協(xié)調(diào)好部門與地方、部門與部門之間的關(guān)系,促使組織者、管理者、實施者各就其位、各盡其責,保證工作有序開展,杜絕長官意志和短期行為。

三是進一步增強全民的水土保持意識。充分利用電視、報紙、廣播和廣告牌等宣傳工具,從戰(zhàn)略高度廣泛深入地宣傳水土保持工作的重要性、緊迫性和加快生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的巨大效益,使各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾真正關(guān)心、支持水土保持與生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。當前要重點抓好示范小流域戶外教育點和科技推廣示范園等幾個農(nóng)業(yè)觀光旅游示范項目,大力宣傳水土保持與生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的典型經(jīng)驗及效益,增強全民的水土保持意識和參與生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的積極性。