煤炭企業(yè)實(shí)施精細(xì)化管理探討與應(yīng)用

仝金正

(神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)公司,寧夏自治區(qū)銀川市,750011)

本世紀(jì)以來(lái),隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,國(guó)家對(duì)能源的需求愈來(lái)愈大,煤炭行業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要地位日趨凸顯,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益逐年提升。神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)公司立足企業(yè)管理實(shí)際,牢牢把握面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),向科學(xué)要效益,向管理要效益,在實(shí)施全面質(zhì)量管理的基礎(chǔ)之上,以加強(qiáng)成本費(fèi)用控制為核心,以崗位工作標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)各項(xiàng)工作精細(xì)化為切入點(diǎn),引入了“全員、全方位、全過(guò)程”的精細(xì)化管理理念,通過(guò)建立完善定額體系標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)成本控制,優(yōu)化設(shè)置考評(píng)指標(biāo)體系,制定年度績(jī)效計(jì)劃,消除管理上的盲區(qū)和薄弱環(huán)節(jié),達(dá)到PDCA(計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、改進(jìn))閉合循環(huán)管理、降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的目的,形成了具有神寧特色的精細(xì)化管理方式。

1 修訂完善定額標(biāo)準(zhǔn),建立健全定額體系,是實(shí)施精細(xì)化管理的基礎(chǔ)

實(shí)施精細(xì)化管理,首先要做到標(biāo)準(zhǔn)化管理,做到崗位有標(biāo)準(zhǔn)、事事有標(biāo)準(zhǔn)?；谶@樣的認(rèn)識(shí),神寧集團(tuán)把修訂完善定額標(biāo)準(zhǔn)、建立健全定額體系作為企業(yè)的重要任務(wù)。

定額是企業(yè)在一定生產(chǎn)技術(shù)水平和經(jīng)營(yíng)管理水平條件下,對(duì)人力、物力、財(cái)力消耗所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)量,是實(shí)行全面預(yù)算管理的基礎(chǔ)。煤炭企業(yè)近年來(lái)由于規(guī)?；?、集約化、國(guó)際化程度的逐步提高,采掘機(jī)械化水平和裝備管理水平也顯著提升。制定科學(xué)、準(zhǔn)確的定額標(biāo)準(zhǔn),合理組織煤礦生產(chǎn)作業(yè),全面達(dá)到規(guī)范化操作,提高設(shè)備利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率,降低管理成本,是煤炭企業(yè)實(shí)施精細(xì)化管理的必然選擇。

神寧集團(tuán)自2009年3月開始,遵循“先進(jìn)合理、實(shí)事求是、科學(xué)適用”的定額編制原則,根據(jù)煤炭生產(chǎn)單位與煤炭洗選單位實(shí)際生產(chǎn)狀況,以《勞動(dòng)法》、《安全生產(chǎn)法》、“煤礦三大規(guī)程”、煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定、正常生產(chǎn)礦井的材料消耗量、價(jià)格及產(chǎn)出量資料等為依據(jù),采用經(jīng)驗(yàn)統(tǒng)計(jì)、技術(shù)測(cè)定、現(xiàn)場(chǎng)寫實(shí)等方法,對(duì)原勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)定員標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)進(jìn)行修訂完善,共制定出涉及煤炭主業(yè)的勞動(dòng)定額、勞動(dòng)定員、材料消耗定額、水消耗定額、電消耗定額、設(shè)備大修理定額、自用煤定額、綜采工作面安裝與回撤定額、流動(dòng)資金定額、物資儲(chǔ)備定額等10項(xiàng)定額標(biāo)準(zhǔn),明確了定額的適用范圍、使用方法、工作內(nèi)容和管理要求。

1.1 勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)

以法定工作時(shí)間為計(jì)算基礎(chǔ),包括準(zhǔn)備與結(jié)束時(shí)間、基本作業(yè)時(shí)間、輔助作業(yè)時(shí)間、休息與自然需要時(shí)間和工藝間斷時(shí)間,作為編制生產(chǎn)計(jì)劃、確定企業(yè)定員、合理組織生產(chǎn)、貫徹“按勞分配”原則、開展勞動(dòng)競(jìng)賽的重要依據(jù)。

1.2 勞動(dòng)定員標(biāo)準(zhǔn)

勞動(dòng)定員標(biāo)準(zhǔn)包括了煤炭生產(chǎn)礦井和煤炭洗選單位的各個(gè)崗位工種,分別按勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備、設(shè)施、崗位(工種)進(jìn)行定員。

1.3 材料消耗定額標(biāo)準(zhǔn)

材料消耗定額標(biāo)準(zhǔn)按照礦井生產(chǎn)現(xiàn)狀,分采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)5部分編制。采煤部分包括工作面、風(fēng)巷、機(jī)巷;掘進(jìn)部分包括掘進(jìn)工作面以及第一臺(tái)運(yùn)輸機(jī);機(jī)電是除采煤、掘進(jìn)和運(yùn)輸以外的電器及設(shè)備;運(yùn)輸部分包括大巷運(yùn)輸、主運(yùn)輸和輔助運(yùn)輸;通風(fēng)部分包括通風(fēng)設(shè)施工程、瓦斯監(jiān)測(cè)與抽放、地面灌漿、防滅火、防塵等。適用于生產(chǎn)礦井材料消耗的內(nèi)部控制與管理。

1.4 水消耗定額標(biāo)準(zhǔn)

水消耗定額標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)礦井生產(chǎn)用水的主要系統(tǒng)環(huán)節(jié),分為采煤、掘進(jìn)、運(yùn)輸、鍋爐、滅火灌漿、井下鉆機(jī)、綠化、澡堂和公共建筑物用水消耗定額。適用于生產(chǎn)礦井用水消耗量的預(yù)算與考核。

1.5 電消耗定額標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)礦井生產(chǎn)用電的主要系統(tǒng)環(huán)節(jié),電消耗定額標(biāo)準(zhǔn)分為采煤、掘進(jìn)、運(yùn)輸、排水、主扇、壓風(fēng)和瓦斯抽放用電消耗定額。適用于生產(chǎn)礦井用電消耗和預(yù)算與考核。

1.6 設(shè)備大修理定額標(biāo)準(zhǔn)

設(shè)備大修理定額標(biāo)準(zhǔn)包括維修設(shè)備工時(shí)及工時(shí)費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)和主要采掘設(shè)備的大修費(fèi)用定額。適用于礦井設(shè)備大修理費(fèi)用的預(yù)算與考核。

1.7 自用煤定額標(biāo)準(zhǔn)

自用煤定額標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)各生產(chǎn)礦井、選煤廠自用煤的不同用途,分為建筑物取暖、澡堂、食堂、井筒取暖和其它用煤5類。適用于生產(chǎn)礦井、選煤廠自用煤的預(yù)算與考核。

1.8 綜采工作面安裝與回撤定額標(biāo)準(zhǔn)(含特種車輛臺(tái)班費(fèi)用定額)

根據(jù)礦井綜采工作面安裝與回撤的不同方式,綜采工作面安裝與回撤定額標(biāo)準(zhǔn)分為特種車輛安裝消耗定額、特種車輛回撤消耗定額、常規(guī)安裝消耗定額、常規(guī)回撤消耗定額以及工具消耗定額。適用于生產(chǎn)礦井綜采工作面安裝與回撤用材料消耗與機(jī)械臺(tái)班消耗的預(yù)算與考核?；窘ㄔO(shè)礦井可參照?qǐng)?zhí)行。

1.9 流動(dòng)資金定額標(biāo)準(zhǔn)

流動(dòng)資金定額標(biāo)準(zhǔn)分為貨幣資金、應(yīng)收帳款、其他應(yīng)收款、預(yù)付帳款和產(chǎn)成品資金5類定額。適用于二級(jí)單位流動(dòng)資金占用的預(yù)算與考核。

1.10 物資儲(chǔ)備定額標(biāo)準(zhǔn)

物資儲(chǔ)備定額標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了十六大類(不含進(jìn)口件、大部件和設(shè)備大修理)物資的儲(chǔ)備定額計(jì)算基礎(chǔ)表。包括噸煤物資消耗量、噸煤消耗金額和定額日數(shù)。適用于對(duì)物資供應(yīng)部門的物資儲(chǔ)備情況、物資儲(chǔ)備資金周轉(zhuǎn)率和物資儲(chǔ)備資金使用效果的分析與考核。

定額標(biāo)準(zhǔn)的制定和使用,使神寧集團(tuán)人力、物力、財(cái)力資源配置更趨合理,各流程環(huán)節(jié)、工種崗位的工作效率和工作質(zhì)量得以全面提高,實(shí)現(xiàn)了區(qū)隊(duì)(車間)、班組、個(gè)人的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作有章可循、有據(jù)可查,確保了崗位操作精益求精,取得了顯著的經(jīng)營(yíng)效果。

2 分解落實(shí)成本目標(biāo),強(qiáng)化成本控制管理,是實(shí)施精細(xì)化管理的途徑

精細(xì)化管理的基本要求就是要體現(xiàn)“精益求精、精確執(zhí)行”的宗旨。神寧集團(tuán)以成本費(fèi)用管理為紐帶,合理確定可控成本范圍,建立成本費(fèi)用明細(xì),細(xì)分成本費(fèi)用項(xiàng)目,將各項(xiàng)成本分解落實(shí)到責(zé)任單位、責(zé)任人,加強(qiáng)成本控制、分析和檢查,采取積極有效的措施把成本費(fèi)用控制在目標(biāo)范圍內(nèi),確保不超支。各單位對(duì)成本控制的各環(huán)節(jié),做到成本支出有定額、費(fèi)用開支有標(biāo)準(zhǔn),形成“事前有計(jì)劃、事中有控制、事后有考評(píng)”的管控和動(dòng)態(tài)調(diào)整的成本精細(xì)化管理,定期分析成本完成情況,查找問(wèn)題,及時(shí)糾偏改進(jìn)。

同時(shí),在集團(tuán)公司內(nèi)部開展成本、費(fèi)用管理經(jīng)驗(yàn)交流,將好的節(jié)支增收經(jīng)驗(yàn)在集團(tuán)公司推廣,從而使成本得到了有效控制。神寧集團(tuán)烏蘭煤礦采用“金字塔”式的成本精細(xì)化管理模式,為集團(tuán)公司提高經(jīng)營(yíng)成果質(zhì)量、提升經(jīng)營(yíng)管理水平提供了很好的示范作用。

2.1 精細(xì)測(cè)算,將成本指標(biāo)細(xì)化分解到最小單位

烏蘭煤礦以可控成本作為“金字塔”式指標(biāo)體系的塔頂。把可控成本分解為9個(gè)項(xiàng)目,主要包括材料、工資、福利費(fèi)、電力、修理費(fèi)、其它支出、管理費(fèi)用、營(yíng)業(yè)費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用,形成金字塔塔身;再將9個(gè)可控成本項(xiàng)目細(xì)化分解成49個(gè)子項(xiàng)目,形成金字塔塔底。按照這49個(gè)子項(xiàng)的可控程度分為“考核成本”和“控制成本”。將材料、電力、辦公費(fèi)用等38項(xiàng),作為考核成本進(jìn)行考核;將福利費(fèi)、職工養(yǎng)老保險(xiǎn)金等11項(xiàng),作為控制成本進(jìn)行控制。為了保證測(cè)算的各項(xiàng)成本指標(biāo)科學(xué)先進(jìn)、可考可控,在年度成本指標(biāo)測(cè)算過(guò)程中,堅(jiān)持“自下而上”和“自上而下”相結(jié)合的方法。

“自下而上”,即:在成本指標(biāo)測(cè)算前先由各基層單位和職能科室,根據(jù)本年度采掘接續(xù)計(jì)劃及與之相應(yīng)的生產(chǎn)系統(tǒng),依據(jù)消耗定額和費(fèi)用指標(biāo),對(duì)照49個(gè)子項(xiàng)中與本單位和本部門相關(guān)的內(nèi)容,認(rèn)真測(cè)算本單位成本費(fèi)用,并且詳細(xì)說(shuō)明測(cè)算過(guò)程、測(cè)算依據(jù)、計(jì)算工式等,將測(cè)算結(jié)果上報(bào)礦測(cè)算領(lǐng)導(dǎo)小組。“自上而下”,即:基層單位測(cè)算結(jié)束后,由礦領(lǐng)導(dǎo)組織各職能部門,對(duì)基層單位自測(cè)結(jié)果進(jìn)行審核,審核組在參考近3年礦各項(xiàng)成本費(fèi)用支出的同時(shí),又按照本年度生產(chǎn)接續(xù)計(jì)劃、支護(hù)形式、采掘工藝、生產(chǎn)系統(tǒng)設(shè)備現(xiàn)狀等實(shí)際情況,對(duì)每個(gè)采掘工作面單位成本及生產(chǎn)系統(tǒng)每臺(tái)設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)、檢修工作量,各類設(shè)施的工程量和所需資金進(jìn)行核實(shí),從而確定每個(gè)工作面及基層單位年度各項(xiàng)指標(biāo),并與基層區(qū)隊(duì)充分溝通。自下而上和自上而下相結(jié)合的測(cè)算過(guò)程,既確保了各項(xiàng)成本指標(biāo)科學(xué)合理,同時(shí)又提高全體管理人員成本控制意識(shí),為指標(biāo)落實(shí)奠定了基礎(chǔ)。

2.2 以雙控制、雙考核為突破口,將成本責(zé)任落實(shí)到班組和個(gè)人

為增強(qiáng)成本控制力,對(duì)可控成本的每一項(xiàng)實(shí)行雙控制、雙考核,即:對(duì)同一成本項(xiàng)目,既有相關(guān)職能科室對(duì)該項(xiàng)目成本總額進(jìn)行控制并負(fù)責(zé),又有各使用單位對(duì)本單位消耗金額控制并負(fù)責(zé)。具體做法為:烏蘭礦將可控成本中9個(gè)項(xiàng)目、49個(gè)子項(xiàng),按成本類別及性質(zhì)分解落實(shí)到11個(gè)職能科室,由這些科室承擔(dān)各子項(xiàng)總額的控制責(zé)任;各職能科室再將各子項(xiàng)總額分解到直接消耗的區(qū)隊(duì)(科室),由區(qū)隊(duì)(科室)對(duì)本單位直接消耗金額承擔(dān)控制責(zé)任,區(qū)隊(duì)(科室)再按月將當(dāng)月消耗金額分解到班組或個(gè)人。通過(guò)層層分解落實(shí)成本指標(biāo),做到橫向到邊,縱向到底,形成一級(jí)對(duì)一級(jí)考核、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的“金字塔”式的責(zé)任體系,增強(qiáng)了成本控制力,確保各項(xiàng)成本指標(biāo)責(zé)任明晰,指標(biāo)落地。

強(qiáng)化過(guò)程控制,做到心中有數(shù)。成本管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理過(guò)程,必須全程跟蹤,全程控制,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決成本管理中出現(xiàn)的問(wèn)題。在成本控制過(guò)程中,礦要求各直接消耗單位根據(jù)下達(dá)的月度計(jì)劃安排好本月的費(fèi)用支出,建立本單位的成本管理臺(tái)帳,將每天發(fā)生的各類材料消耗逐項(xiàng)登記,做到每筆消耗心中有數(shù)。消耗臺(tái)帳一方面供本單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行成本分析,另一方面作為向職能科室提供成本信息的依據(jù)。

3 優(yōu)化設(shè)置考評(píng)指標(biāo),規(guī)范完善指標(biāo)體系,是實(shí)施精細(xì)化管理的關(guān)鍵

為有效地實(shí)施精細(xì)化管理,規(guī)范整個(gè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程,全面、客觀、準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)精細(xì)化管理實(shí)施效果,使考評(píng)指標(biāo)體系能夠真正達(dá)到預(yù)期的目的,神寧集團(tuán)在指標(biāo)內(nèi)容設(shè)計(jì)方面遵循“關(guān)鍵性與全面性相結(jié)合、靈活性與一致性相結(jié)合、可行性與挑戰(zhàn)性相結(jié)合”的指導(dǎo)原則,分級(jí)、優(yōu)化設(shè)置,既體現(xiàn)結(jié)果與過(guò)程、定量與定性、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的有機(jī)結(jié)合及當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn),又體現(xiàn)了管理控制和發(fā)展方向的內(nèi)容,且具備操作性,利于日常監(jiān)督檢查和實(shí)施效果的考核評(píng)估。

3.1 指導(dǎo)原則

(1)關(guān)鍵性與全面性相結(jié)合。確定的指標(biāo)從各單位的基本任務(wù)出發(fā),全面考慮,突出重點(diǎn)和關(guān)鍵性工作。

(2)靈活性與一致性相結(jié)合。確定的指標(biāo)與集團(tuán)公司五年發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)保持一致;同時(shí),又從各單位實(shí)際出發(fā),使指標(biāo)具有一定的靈活性,能夠適應(yīng)未來(lái)的發(fā)展和客觀環(huán)境的變化。

(3)可行性與挑戰(zhàn)性相結(jié)合。結(jié)合實(shí)際,挖掘工作潛能,在充分調(diào)動(dòng)員工工作積極性的基礎(chǔ)上,設(shè)置的指標(biāo)必須經(jīng)過(guò)努力才能完成。

3.2 績(jī)效指標(biāo)分級(jí)設(shè)置

針對(duì)基層各單位管理基礎(chǔ)不同、各業(yè)務(wù)板塊發(fā)展程度不同等具體情況,各部門按考評(píng)單位類別劃分,對(duì)績(jī)效指標(biāo)進(jìn)行分級(jí)設(shè)置。按考評(píng)周期(月度、季度、半年、年度)、考評(píng)單位類別劃分(煤礦、選煤廠、煤化工單位等)、指標(biāo)體系構(gòu)建(經(jīng)營(yíng)績(jī)效指標(biāo)有哪些,管理績(jī)效指標(biāo)有哪些)、指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(依據(jù)指標(biāo)完成程度、實(shí)施效果設(shè)定評(píng)分要求)、指標(biāo)計(jì)分辦法(對(duì)指標(biāo)合理設(shè)置權(quán)重分值)5個(gè)方面統(tǒng)一制定。一級(jí)指標(biāo)為本質(zhì)安全型、質(zhì)量效益型、科技創(chuàng)新型、資源節(jié)約型、和諧發(fā)展型;二級(jí)指標(biāo)為經(jīng)營(yíng)績(jī)效指標(biāo)和管理績(jī)效指標(biāo),根據(jù)集團(tuán)公司所包含的產(chǎn)業(yè)、板塊及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的性質(zhì)分類設(shè)置;三級(jí)指標(biāo)為分類指標(biāo)和關(guān)鍵要素,根據(jù)工作目標(biāo)、涵蓋的重點(diǎn)工作項(xiàng)目、內(nèi)容設(shè)置;四級(jí)指標(biāo)為關(guān)鍵要素的評(píng)價(jià)元素,是對(duì)一些重點(diǎn)工作項(xiàng)目的補(bǔ)充解釋。在這個(gè)指標(biāo)體系中,經(jīng)營(yíng)績(jī)效指標(biāo)突出關(guān)鍵業(yè)績(jī),是結(jié)果性定量指標(biāo);管理績(jī)效指標(biāo)是定性指標(biāo),強(qiáng)調(diào)過(guò)程管理與控制,是完成經(jīng)營(yíng)績(jī)效指標(biāo)的根本性保證,是提升企業(yè)軟實(shí)力的基礎(chǔ),也是公司行使監(jiān)督職能的主要手段,既能全面衡量基層單位綜合管理水平,又能評(píng)價(jià)措施執(zhí)行效果。

為保證各項(xiàng)指標(biāo)按期完成,神寧集團(tuán)建立了統(tǒng)一規(guī)范的綜合績(jī)效考評(píng)體系,對(duì)各單位年度計(jì)劃的執(zhí)行效果按考評(píng)周期(月度、季度、半年、年度)及時(shí)進(jìn)行考核評(píng)價(jià),指出問(wèn)題,按照“定整改內(nèi)容、定整改標(biāo)準(zhǔn)、定整改措施、定時(shí)間進(jìn)度、定責(zé)任人”提出整改要求,逐項(xiàng)、逐條進(jìn)行跟蹤落實(shí)。

4 制定年度實(shí)施計(jì)劃,跟蹤驗(yàn)證執(zhí)行效果,是實(shí)施精細(xì)化管理的保障

年度實(shí)施計(jì)劃是神寧集團(tuán)5年發(fā)展規(guī)劃實(shí)施的具體形式,是對(duì)5年發(fā)展規(guī)劃中當(dāng)年度經(jīng)營(yíng)績(jī)效指標(biāo)和管理績(jī)效指標(biāo)的量化、細(xì)化及分解、落實(shí)的作業(yè)指導(dǎo)書,涵蓋了管理的所有元素,是實(shí)施精細(xì)化管理的重要環(huán)節(jié)。神寧集團(tuán)制定年度實(shí)施計(jì)劃采用“上下結(jié)合”的方法,主要是基于很多的現(xiàn)場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)、好的想法出自基層,一線的員工最熟悉他們所處的環(huán)境,最有發(fā)言權(quán),提出的措施也最有針對(duì)性;機(jī)關(guān)管理部門信息量大,管理理念先進(jìn),兩者各有所長(zhǎng)。將兩者緊密結(jié)合,制定的計(jì)劃更具說(shuō)服力,更加可行。

各單位依據(jù)神寧集團(tuán)年度工作部署,成立年度計(jì)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組,在充分測(cè)定和論證分析的基礎(chǔ)上,按工作流程規(guī)范編制,減少工作中的隨意性、盲目性。經(jīng)營(yíng)績(jī)效指標(biāo)反映的是企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果,各單位根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)類別,將集團(tuán)公司下達(dá)的年度經(jīng)營(yíng)績(jī)效指標(biāo)逐項(xiàng)進(jìn)行量化、分解,細(xì)化到季度、月度,落實(shí)到區(qū)隊(duì)、班組。管理績(jī)效指標(biāo)反映的是企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程,是支持、促進(jìn)年度經(jīng)營(yíng)績(jī)效指標(biāo)完成的有力保障,是過(guò)程管控的重要體現(xiàn),按照計(jì)劃項(xiàng)目、具體措施、達(dá)成標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限、主控部門、責(zé)任人6方面實(shí)行節(jié)點(diǎn)控制,按照“干什么、怎么干、干到什么程度”來(lái)制定,各項(xiàng)管理績(jī)效指標(biāo)的措施要詳盡具體,層次清晰,操作性強(qiáng),便于檢查落實(shí)和衡量工作的效果。同時(shí),將關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)和績(jī)效管理措施從時(shí)間上分解到季度、月度,從空間上分解到分管領(lǐng)導(dǎo)、職能部室和區(qū)隊(duì)、班組,形成措施保障體系。各單位年度計(jì)劃的執(zhí)行及執(zhí)行效果的評(píng)價(jià)是開展績(jī)效考評(píng)工作的主要依據(jù),評(píng)價(jià)結(jié)果與員工收入掛鉤。