發(fā)展原溝經(jīng)濟(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收

鄢毅平,徐祥臨,馬俊哲

(1.北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院,北京 100093;2.中共中央黨校三農(nóng)問題研究中心,北京 100091)

北京郊區(qū)共有約 3 200條山溝,其中一部分既不能發(fā)展旅游又不適宜種植林果或其他農(nóng)作物,至今仍基本保留著原始狀態(tài),我們將這種山溝稱為原生態(tài)山溝,簡(jiǎn)稱原溝。據(jù)初步估算,北京郊區(qū)原溝數(shù)量約占到山溝總數(shù)的50%,發(fā)展原溝生態(tài)經(jīng)濟(jì)是山區(qū)水土保持的重要工作之一。

1 原溝是北京郊區(qū)農(nóng)民增收的難點(diǎn)

原溝所在山區(qū)山高溝深、水少土薄,既沒有發(fā)展旅游的潛力,又缺少種植林果的條件,基本保持著原有的狀態(tài)。這樣雖有利于水土保持,但山區(qū)作物產(chǎn)量低,農(nóng)民增收難度大,農(nóng)戶普遍比較貧困。為解決這一問題,北京市政府分階段安排山區(qū)農(nóng)戶整體遷移,每年都有一大批農(nóng)民搬下山去。但是,由于不少農(nóng)民故土難離,加上當(dāng)前山區(qū)中居住的絕大多數(shù)是受教育程度低的中老年人,搬遷之后也只能保證改善生活環(huán)境,如何增加山區(qū)農(nóng)戶收入仍然是個(gè)難題。

目前,北京郊區(qū)的山區(qū)都被列入生態(tài)涵養(yǎng)區(qū),水土保持任務(wù)重,農(nóng)民增收的前提是要有利于水土保持和水源涵養(yǎng)。為此,幾年前北京郊區(qū)全面實(shí)施了退耕還林,一方面山區(qū)不能大面積發(fā)展種植業(yè),使原溝農(nóng)民增收困難;另一方面從保護(hù)環(huán)境、維護(hù)生態(tài)、護(hù)林防火、建設(shè)山區(qū)的角度來(lái)看,還需要有部分農(nóng)民居住在山中,不宜全部遷移下山。但是,如果原溝農(nóng)民長(zhǎng)期收入過低,不但會(huì)阻礙實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)、影響和諧社會(huì)建設(shè),而且由于農(nóng)民生活和生產(chǎn)長(zhǎng)期存在困難,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說也難以保證山區(qū)水土保持效益的提升。

2 原溝經(jīng)濟(jì)模式為促進(jìn)農(nóng)民增收提供了新思路

通過長(zhǎng)期宣傳教育,北京郊區(qū)的廣大農(nóng)民不僅普遍接受了生態(tài)涵養(yǎng)的觀念,而且在實(shí)踐中還創(chuàng)造了一些既有利于水土保持又能增加收入的方法,其中北京市房山區(qū)河北鎮(zhèn)河南村的北京京西禮臨輝農(nóng)產(chǎn)品種植專業(yè)合作社(以下簡(jiǎn)稱禮臨輝合作社)取得的成果引人注目。河北鎮(zhèn)所在山區(qū)為喀斯特地貌,以石灰質(zhì)沉積巖為主,土層瘠薄,山勢(shì)陡峭,山中既缺乏泉水又沒有古跡,難以發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),加上溝深土薄、日照不足,種植的板栗、核桃、大棗等作物產(chǎn)量不高,但溝中自然生長(zhǎng)著大量的香椿、花椒、木欖、山桃樹等原生植物,且生長(zhǎng)良好。歷史上,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就有食用這些原生植物嫩芽的習(xí)慣。近幾年,原生態(tài)樹芽菜受到了進(jìn)山旅游市民的歡迎,不少市民在進(jìn)山旅游時(shí)購(gòu)買路邊農(nóng)民銷售的樹芽菜,價(jià)格可觀。看到這一商機(jī),禮臨輝合作社帶頭人張書禮萌發(fā)了組織社員采摘和銷售原生態(tài)樹芽菜的想法。過去,原溝中的植物嫩芽一直為農(nóng)民所用,但基本都是留作自家食用,經(jīng)濟(jì)價(jià)值很低。禮臨輝合作社不斷探索新措施、新方法提高原溝植物嫩芽的價(jià)值:一是合理利用植物,通過剪枝等促進(jìn)嫩芽的生長(zhǎng),減少果實(shí)等的生成,增加嫩芽產(chǎn)量;二是通過合作社擴(kuò)大生產(chǎn)和銷售規(guī)模,目前合作社已擁有 100多戶成員,再加上收購(gòu)其他農(nóng)戶采摘的芽葉,不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、深化分工,將嫩芽產(chǎn)品銷售到更廣闊的區(qū)域;三是建設(shè)冷庫(kù)延長(zhǎng)嫩芽的銷售時(shí)間,使之可以長(zhǎng)年供應(yīng),既方便了消費(fèi)者又提高了銷售價(jià)格;四是產(chǎn)品深加工,提供可直接食用的嫩芽產(chǎn)品,進(jìn)一步提高了產(chǎn)品價(jià)值。新措施的實(shí)施使原溝中的原生植物嫩芽?jī)r(jià)值得到了明顯提升。

中共中央黨校三農(nóng)問題研究中心與北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院的專家教授將禮臨輝合作社的原溝農(nóng)民致富新措施總結(jié)為原溝經(jīng)濟(jì)模式。這一模式的基本點(diǎn)是:基本不改變山溝的原生態(tài)條件,不進(jìn)行大規(guī)模基本建設(shè),不改變?cè)型临|(zhì)和地貌,也不改變?cè)械闹参锲贩N和植被,科學(xué)合理地利用現(xiàn)有植物的嫩芽與嫩葉,在滿足城市居民對(duì)原生態(tài)產(chǎn)品需求和保證山區(qū)水土保持的同時(shí)增加農(nóng)民收入。

3 原溝經(jīng)濟(jì)模式出現(xiàn)的原因和發(fā)展的條件

長(zhǎng)期以來(lái),北京市市民和郊區(qū)農(nóng)民一直有春季食用植物嫩芽的習(xí)慣,例如香椿芽、花椒芽等,但近幾年原溝植物芽葉的價(jià)值才有所提高,逐步成為農(nóng)民增收的泉源。這是因?yàn)楸本┏鞘械陌l(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)等為原溝經(jīng)濟(jì)模式的發(fā)展創(chuàng)造了條件。

(1)交通條件的改善。北京郊區(qū)已經(jīng)逐步實(shí)現(xiàn)了“村村通油路”、“村村通公交”。禮臨輝合作社之所以能夠?qū)υ瓬现性参锬垩窟M(jìn)行深加工、擴(kuò)大銷售面積,與 2008年通過該村的108國(guó)道全線暢通,進(jìn)一步縮短了從市區(qū)到山區(qū)的時(shí)間有著密切的聯(lián)系。交通條件的改善、公共交通的暢通,方便了城鄉(xiāng)間的聯(lián)系,也打開了原溝原生植物嫩芽的銷售渠道。

(2)市區(qū)規(guī)模擴(kuò)大。目前,北京市市區(qū)已經(jīng)擴(kuò)大到五環(huán)路以外。城市化的發(fā)展極大地改變了地區(qū)面貌,城市景觀植物代替了原生態(tài)的野生植被,大規(guī)模的平原農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和山區(qū)旅游區(qū)、林果基地建設(shè)等又進(jìn)一步減少了野生植物數(shù)量,因此原溝就成了樹芽菜的主要源地。一方面是城市擴(kuò)大帶來(lái)需求增加,另一方面是各種原因造成的供應(yīng)總量減少,都使原生植物嫩芽?jī)r(jià)格得到了較大幅度提升。

(3)市民對(duì)原生態(tài)產(chǎn)品的認(rèn)可。隨著人們健康意識(shí)的增強(qiáng),綠色食品、有機(jī)食品、無(wú)公害食品等越來(lái)越受到人們的歡迎。作為原生態(tài)產(chǎn)品,來(lái)自山區(qū)原溝的原生植物嫩芽得到了消費(fèi)者的認(rèn)同,也使原來(lái)較低的價(jià)格有了大幅度的提高。

(4)合作社的組織。個(gè)體、分散農(nóng)戶在開發(fā)原溝原生態(tài)產(chǎn)品的過程中,由于不能解決銷售渠道以及產(chǎn)品包裝、保鮮、加工等一系列問題,加之農(nóng)戶在銷售中的降價(jià)競(jìng)爭(zhēng),使樹芽等原生態(tài)產(chǎn)品不能為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民創(chuàng)造較高的經(jīng)濟(jì)收入。同樣的原生植物嫩芽在河南村能夠?yàn)檗r(nóng)民帶來(lái)可觀的收入,一個(gè)重要的原因是禮臨輝合作社卓有成效的組織工作。合作社的有效組織使原溝植物的價(jià)值得到了明顯提升,成為農(nóng)民財(cái)富的重要來(lái)源。

(5)利用方法的改進(jìn)。禮臨輝合作社在開發(fā)原溝原生植物嫩芽的過程中一沒有進(jìn)行基本建設(shè),二沒有種植新植物,甚至沒有改變植物品種,只是對(duì)植物的利用方法進(jìn)行了一定的改進(jìn)。例如,要充分利用植物芽葉就要限制植物結(jié)果,這就需要每年冬天對(duì)原溝植物進(jìn)行剪枝;有時(shí)還要限制部分低價(jià)值植物的生長(zhǎng),為價(jià)值較高的香椿等生長(zhǎng)創(chuàng)造條件。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院的專家建議參考河北省相關(guān)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn),對(duì)溝中部分植物進(jìn)行高位嫁接、改良品種,這樣可以在不影響水土保持效果的前提下,提高原生植物的價(jià)值,進(jìn)一步增加農(nóng)民收入。

(6)儲(chǔ)存和加工手段的改進(jìn)。在北方氣候條件下,原溝中原生植物嫩芽的采摘時(shí)間大約只有一個(gè)月,如果僅在這一個(gè)月內(nèi)采摘、加工、銷售,不僅會(huì)限制銷售的數(shù)量,而且會(huì)因產(chǎn)品集中銷售降低了價(jià)格。為了滿足市民希望購(gòu)買方便食品的市場(chǎng)需求,原生植物嫩芽銷售必須有一定的儲(chǔ)存和加工條件,這樣才能合理利用原溝植物,增加產(chǎn)品價(jià)值。

禮臨輝合作社的原溝經(jīng)濟(jì)模式取得了很大成績(jī),但需要完善的地方還有很多。比如,進(jìn)一步提高產(chǎn)品質(zhì)量,開發(fā)適應(yīng)高端消費(fèi)需求的產(chǎn)品;探索在利用原生植物嫩芽的同時(shí)不但保持原有的生態(tài)環(huán)境,而且增加植被密度,實(shí)現(xiàn)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)的雙贏;改良植物品種,提高加工效率等。有些專家還提出在原溝中進(jìn)行生態(tài)養(yǎng)殖的建議,如果得以實(shí)施,農(nóng)民的收入還將得到進(jìn)一步提高。

4 原溝經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要政府的支持

在山區(qū)發(fā)展原溝經(jīng)濟(jì)模式也面臨著很大的困難,需要政府增加水土保持等方面的投入,切實(shí)解決山區(qū)發(fā)展面臨的問題。

(1)加大對(duì)農(nóng)村合作社的支持力度。北京郊區(qū)的實(shí)踐證明,農(nóng)民自己組織合作社是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的最有效形式。由于農(nóng)民收入低、積累少,在山區(qū)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作難度很大,有些農(nóng)民在實(shí)踐中找到了致富增收的方法和途徑,但往往苦于缺乏必要的資金,無(wú)力購(gòu)買加工設(shè)備,很難將其他農(nóng)民實(shí)際組織起來(lái)。建議政府有關(guān)部門對(duì)水土保持區(qū)的合作社實(shí)行特殊扶持政策,特別是對(duì)水土保持區(qū)中發(fā)展困難的地區(qū)要有特殊政策,在財(cái)政投入、貸款等方面有所傾斜,幫助農(nóng)民發(fā)展既有利于水土保持又有利于增加收入的項(xiàng)目。

(2)增加對(duì)原溝經(jīng)濟(jì)模式的科研投入。山區(qū)農(nóng)民雖然有豐富的原溝植物利用經(jīng)驗(yàn),但是缺少產(chǎn)業(yè)運(yùn)作知識(shí)和對(duì)市場(chǎng)的了解。要實(shí)現(xiàn)原溝植物合理利用、創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,就要在引進(jìn)新品種、開發(fā)新方法、儲(chǔ)存和加工等方面有所突破,這些都需要經(jīng)過大量研究和探索。山區(qū)農(nóng)村交通條件、信息水平和科研環(huán)境等相對(duì)于城市較差,農(nóng)業(yè)科研的難度更大、需要的投入更多。另外,出于經(jīng)濟(jì)效益考慮,科研單位要計(jì)算投入產(chǎn)出比,多數(shù)科研人員更愿意在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)開展工作,因此要將山區(qū)農(nóng)業(yè)科研工作發(fā)展起來(lái),一定要有特殊的優(yōu)惠政策,加大對(duì)科技人才的資助與獎(jiǎng)勵(lì)力度。

(3)進(jìn)一步疏通產(chǎn)品銷售渠道。農(nóng)產(chǎn)品銷售難是農(nóng)民遇到的普遍問題。由于對(duì)外聯(lián)絡(luò)不暢,所以山區(qū)農(nóng)民中的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人無(wú)論是在數(shù)量上還是能力上都與發(fā)達(dá)地區(qū)有明顯差距。建議政府為原溝農(nóng)產(chǎn)品銷售提供特殊政策,特別是在山區(qū)合作社計(jì)算機(jī)配備和網(wǎng)絡(luò)銷售方面給予一定支持,加強(qiáng)山區(qū)與市區(qū)的信息溝通,方便山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城銷售。