◆黃 煜 王瑤娟
上海市公共衛(wèi)生臨床中心是上海市加強公共衛(wèi)生體系建設(shè) 3年行動計劃的重要組成部分。自 2004年 11月 16日啟用至今,在科研儀器設(shè)備投入方面已經(jīng)達到 5 000萬元以上,其中 30萬元以上大型儀器設(shè)備有 21臺。如何提高管理水平,合理使用儀器設(shè)備,特別是如何管理好大型精密儀器,充分發(fā)揮和提高貴重儀器的投資效益和使用效益,更好的為教學(xué)和科研服務(wù),成為我們面臨的一個難題。為此,中心實驗室充分借鑒國內(nèi)外先進的設(shè)備管理經(jīng)驗[1~4],并結(jié)合自身實際情況構(gòu)建了一套管理模式,取得了一定成效。
(1)決策層。成立科研平臺管理委員會,負責(zé)制定管理制度、實施管理決策和宏觀指導(dǎo)。
(2)管理層。成立科研平臺管理辦公室,負責(zé)各部門間協(xié)調(diào)、執(zhí)行制度和制定保障措施。
(3)運行層。各平臺依據(jù)相關(guān)制度,確保儀器設(shè)備正常運行。
(1)儀器設(shè)備檔案管理制度。為每臺儀器建立“身份證”,即將該儀器設(shè)備購買的可行性報告、安裝調(diào)試驗收報告、資產(chǎn)登記號等資料收集歸檔,以便對儀器進行效益評估。
(2)儀器設(shè)備使用管理制度。即為每臺儀器設(shè)備制定相應(yīng)的《標(biāo)準操作規(guī)程》(Standard Operation Procedu re)、《科研平臺儀器負責(zé)人崗位制度》等,嚴格按照要求做好儀器設(shè)備運行、維修保養(yǎng)及使用。依據(jù)這些資料可以對儀器設(shè)備的狀況進行動態(tài)分析,并作為考核儀器負責(zé)人的重要參考依據(jù)。
(3)建立考核和獎懲制度。依據(jù)已制訂的《科研平臺實驗儀器設(shè)備管理辦法》、《科研平臺實驗儀器管理獎懲條例》等,對儀器設(shè)備管理工作進行綜合效益考評,并公布考核結(jié)果。
(4)建立儀器設(shè)備分類管理制度。首先以儀器設(shè)備的功能及價值作為基本原則對其進行分類,然后按照儀器設(shè)備的分布區(qū)域編制儀器設(shè)備分類詳表,內(nèi)容包括編號、分類、放置位置等信息。針對不同類別的儀器制定不同的管理、使用和維護保養(yǎng)的制度。①三類儀器:實驗室輔助儀器 (人民幣萬元以下的低值儀器設(shè)備)。如磁力攪拌器、水浴鍋等;②二類儀器:實驗室必備儀器 (人民幣 1萬~10萬元的一般儀器設(shè)備),如 PCR儀、凝膠成像系統(tǒng)等;③一類儀器:大型精密儀器 (人民幣 10萬以上的貴重儀器設(shè)備),如液質(zhì)聯(lián)用儀、測序儀等。
(5)儀器操作權(quán)限分級制度。針對以上三類儀器設(shè)備組織開展不同等級的培訓(xùn),儀器操作人員經(jīng)過培訓(xùn)后必須通過相關(guān)考核取得相應(yīng)儀器操作證書后方能上機操作。期間管理部門對各類儀器使用和運行狀況進行動態(tài)監(jiān)督,發(fā)生以下情況管理部門依據(jù)相關(guān)實驗儀器管理獎懲條例對操作人員進行降級處理。①沒有按照要求填寫實驗儀器設(shè)備使用記錄或記錄不全;②未經(jīng)批準擅自搬動實驗儀器設(shè)備或借于無操作證實驗人員使用;③跨級使用實驗儀器設(shè)備;④違規(guī)操作造成的儀器故障和損壞。
(6)建立大型精密儀器專人負責(zé)制度。針對大型精密儀器設(shè)備價值高、技術(shù)性強的特點,我們以 A、B角的形式為每臺大型儀器配備 2名專業(yè)實驗技術(shù)人員,基本上可以解決因大型儀器設(shè)備使用權(quán)限過于嚴格等原因?qū)е聝x器使用率低等問題。
(1)首先,中心自 2005年起先后引進 40名研究生學(xué)歷、業(yè)務(wù)水平高、責(zé)任心強的實驗技術(shù)人員擔(dān)當(dāng)大型儀器負責(zé)人。期間定期組織實驗技術(shù)人員前往國內(nèi)外重點實驗室學(xué)習(xí),并邀請專家為他們講授理論知識和實驗操作技巧,使實驗技術(shù)人員及時了解最新科學(xué)技術(shù)的發(fā)展動態(tài),提高自身業(yè)務(wù)水平。其次,確保實驗技術(shù)人員得到與從事科學(xué)研究人員相同的待遇和職稱晉升機會,充分調(diào)動實驗技術(shù)人員工作的積極性和主動性。
(2)對大型精密儀器設(shè)備實行有償使用制度。使用費用根據(jù)不同的任務(wù)實行不同的收費標(biāo)準,中心內(nèi)部課題按對外服務(wù)收費標(biāo)準的一半進行收取。復(fù)旦申康系統(tǒng)的單位實行補貼收費,由申康專項經(jīng)費專設(shè)補貼措施,以此鼓勵申康醫(yī)院的開放共享服務(wù)。此方法不僅提高了大型儀器利用率,維持了儀器良好的運行狀態(tài),延長了使用壽命,更能調(diào)動實驗技術(shù)人員對功能項目開發(fā)和服務(wù)的創(chuàng)新性和積極性。
2004年,作為國家科技基礎(chǔ)條件平臺的重要組成部分,我國第一個研發(fā)公共服務(wù)平臺——上海研發(fā)公共服務(wù)平臺正式啟動運行。2007年 11月 1日起,全國第一個關(guān)于大型科學(xué)儀器設(shè)施共享的法規(guī)——《上海市促進大型科學(xué)儀器設(shè)施共享規(guī)定》正式實施,這為大型科學(xué)儀器資源共享提供了法律依據(jù)[5]。
中心自 2006年先后有 21臺大型儀器加盟上海研發(fā)公共服務(wù)平臺。在未加盟上海研發(fā)公共服務(wù)平臺之前,盡管我們做了不少工作,但由于實驗項目僅限于本系統(tǒng)和本專業(yè),中心外樣品和承擔(dān)科研課題檔次均受到一定限制。加盟后,中心實驗室的儀器設(shè)備資源和技術(shù)服務(wù)水平通過上海研發(fā)公共服務(wù)平臺得到了進一步的宣傳和推廣,大大提升了中心知名度,同時使中心實驗室承接課題數(shù)量和服務(wù)量有了明顯提高。
自 2007年以來,儀器設(shè)備對內(nèi)對外技術(shù)服務(wù)項目數(shù)、經(jīng)費數(shù)及對外服務(wù)單位數(shù)都有穩(wěn)步的增長。2007年對外服務(wù)項目共計 59項,服務(wù)總收入 41.22萬元,涉及單位共計 25家;2008年服務(wù)項目為 92項,服務(wù)總收入 205.74萬元,涉及單位共計45家;2009年平臺對外服務(wù)項目增至 145項,服務(wù)總收入 234.42萬元,對外服務(wù)的外單位共 51家,包括企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)、大學(xué)及科研院所,其中企業(yè) 20家、醫(yī)療機構(gòu) 17家、大學(xué)及科研院所 14家。同時,2009年對單位內(nèi)部臨床科室的支撐服務(wù)方面也取得了一定的進步,目前已有呼吸科、感染一科、消化科等共計 13個臨床科室課題組獲得了支撐服務(wù),總服務(wù)經(jīng)費達 30.2萬元。
有效的管理制度和措施、強大的技術(shù)和管理團隊大大地提升儀器設(shè)備的應(yīng)用水平,為高水平的科學(xué)研究開展提供了支持。僅 2009年中心就獲得國家級課題 21項,部級課題 2項,市級課題 27項,市衛(wèi)生局 (申康中心 )課題 21項,區(qū)級課題 1項,校級課題 21項,各類基金會課題 6項,累計批準科研經(jīng)費9 891.1萬元 ,發(fā)表SC I論文 41篇 ,取得科研成果 7項。
實驗室儀器管理工作是一項循序漸進的工程,我們需要在工作中不斷總結(jié)和自我改善,充分調(diào)動各方面的積極因素,進一步加快實驗室建設(shè),改革和完善實驗室儀器管理體制,促進實驗室儀器設(shè)備使用效益的提高和可持續(xù)發(fā)展。
[1] 鄭盒武.盡快推進科技資源共享[N].科學(xué)時報,2004-03-15(6).
[2] 童燕青.提高大型儀器設(shè)備使用率的方法和措施的探討[J].實驗技術(shù)與管理,2003,20(6):178-180.
[3] 姚文清.以科學(xué)管理促進提高大型儀器的使用效率[J].實驗技術(shù)與管理,1999,16(1):73-76.
[4] 廖起彬.充分提高大型儀器設(shè)備的使用效益探討[J].中山大學(xué)學(xué)報,2001(3):209-211.
[5] 上海市人大常委會.上海市促進大型科學(xué)儀器設(shè)施共享規(guī)定[EB/OL].http://www.shanghai.gov.cn,2009-09-05.