轉(zhuǎn)變思路 創(chuàng)新模式全面實現(xiàn)農(nóng)村飲水安全

天津市武清區(qū)人民政府

一、科學(xué)規(guī)劃，確保供水安全

1.武清區(qū)農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃情況

2007年天津市武清區(qū)被水利部列為全國農(nóng)村飲水安全工程示范縣，按照 《武清區(qū)農(nóng)村飲水安全工程示范縣建設(shè)規(guī)劃》，2007—2009年，利用3年時間，全面解決全區(qū)379個村40.6萬農(nóng)村居民飲水安全問題。

2.工程供水水源情況

由于特殊的水文地質(zhì)條件限制，武清區(qū)農(nóng)村以地下水作為居民主要供水水源。經(jīng)對原水（地下井水）水質(zhì)檢測，部分地下水氟含量超標(biāo)。通過技術(shù)比較和論證，對農(nóng)村居民實施分質(zhì)供水，在飲用水氟含量超標(biāo)地區(qū)，采用反滲透膜等水處理技術(shù)，建設(shè)除氟供水廠（站），向居民提供符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)的桶裝水。在以地下水為水源、管網(wǎng)未入戶的地區(qū)，建設(shè)集中水廠或單村供水工程，安裝臭氧發(fā)生器或二氧化氯設(shè)備、恒壓變頻設(shè)備，鋪設(shè)管網(wǎng)，實現(xiàn)自來水入戶，解決居民生活用水問題。

二、武清區(qū)飲水安全工程實施情況

1.大力實施飲用水除氟工程，全面解決水質(zhì)安全問題

2007年武清區(qū)通過深入調(diào)研，確定了建設(shè)集中除氟水廠，供應(yīng)桶裝水，解決農(nóng)村居民飲用高氟水問題。同時在實施飲水除氟工程的村街設(shè)立供水服務(wù)點，為每個用水戶購置飲水機1臺、飲水桶2只，桶裝水供應(yīng)價格為1.3元/桶。這項工程共完成投資2500萬元，解決18萬農(nóng)村居民飲用高氟水問題，得到了干部群眾的擁護和好評。

2.加快推進管網(wǎng)入戶工程建設(shè)，全面解決農(nóng)村居民飲水不方便問題

工程投資1.23億元，通過建設(shè)集中供水廠，安裝消毒及恒壓變頻設(shè)備、計量水表，鋪設(shè)管網(wǎng)等方式，解決22.6萬人農(nóng)村居民飲水不方便問題，使管網(wǎng)入戶率達到100%，集中供水率達到80%以上，農(nóng)村供水水質(zhì)抽檢合格率達到96%，全區(qū)農(nóng)村居民實現(xiàn)了24小時正常供水，提高了農(nóng)村供水水平。

三、武清區(qū)飲水安全工作主要做法

1.領(lǐng)導(dǎo)高度重視，加強部門協(xié)調(diào)

根據(jù)市水務(wù)局有關(guān)要求，武清區(qū)成立了由區(qū)長為組長、主管副區(qū)長為副組長，水務(wù)、財政、農(nóng)工、衛(wèi)生、審計等部門為成員單位的領(lǐng)導(dǎo)小組，從工程項目論證、供水模式確定、材料設(shè)備采購、水質(zhì)監(jiān)測與檢測、運行機制建立等全程參與決策，協(xié)調(diào)組織工程實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街實行行政“一把手”負責(zé)制，具體組織實施。在工程實施過程中，各級領(lǐng)導(dǎo)深入工程現(xiàn)場，查找問題，完善方案，促進了工程的順利實施。

2.保證資金足額投入

武清區(qū)農(nóng)村飲水安全工程總投資1.48億元，其中中央和市級財政資金7400萬元，區(qū)自籌資金7400萬元。在區(qū)財政各項資金需求量很大的情況下，及時落實區(qū)配套資金。同時對工程建設(shè)資金實行專戶管理，單獨核算，?？顚Ｓ?。

3.狠抓工程設(shè)備材料質(zhì)量管理

按照市水務(wù)局下發(fā)的 《關(guān)于印發(fā)天津市農(nóng)村飲水安全及管網(wǎng)入戶改造工程有關(guān)建設(shè)要求的通知》和《關(guān)于加強農(nóng)村飲水安全及管網(wǎng)入戶改造工程設(shè)備及材料質(zhì)量管理的通知》要求，在工程設(shè)備材料訂貨、供貨及驗收等環(huán)節(jié)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，為實現(xiàn)農(nóng)村居民飲用潔凈的安全水奠定了扎實基礎(chǔ)。

4.加強水質(zhì)監(jiān)測與檢測

按照水利部等三部委 《關(guān)于加強農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和運行管理工作的通知》精神，注重工程運行管理，將工程供水水質(zhì)監(jiān)測、檢測工作擺上重要議事日程，積極協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門，對供水水質(zhì)采取定期或不定期進行水質(zhì)監(jiān)測與檢測，及時掌握水質(zhì)狀況，為實施農(nóng)村飲水安全工程提供有力保證。

5.創(chuàng)新運行管理模式

針對武清區(qū)的實際采取建設(shè)集中除氟水廠，生產(chǎn)桶裝飲用水，解決農(nóng)村飲水水質(zhì)問題；實施管網(wǎng)入戶工程，解決方便程度不達標(biāo)問題，從轉(zhuǎn)變農(nóng)村居民喝福利水的觀念入手，在各戶安裝計量水表，實行有償用水，確定水費收取價格為1.8元/t。通過有償供水，增強了農(nóng)民節(jié)水意識。同時，工程竣工驗收后，及時將其移交受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村街，做到產(chǎn)權(quán)明晰，責(zé)任明確，保證了供水設(shè)施正常運行。