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廣饒建筑嚴(yán)格走節(jié)能路線

紙?jiān)O(shè)計(jì)審查，對(duì)達(dá)不到建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的新建住宅及公共建筑，不予發(fā)放施工許可證。目前，廣饒縣竣工節(jié)能住宅面積已達(dá)39萬(wàn)平方米。

淘汰落后，鼓勵(lì)轉(zhuǎn)產(chǎn)是該縣推進(jìn)建筑節(jié)能的重要舉措。具體工作中，堅(jiān)持“減法”和“加法”同時(shí)做，一方面淘汰落后產(chǎn)能，先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步做好禁止使用實(shí)心粘土磚工作的通知》、《關(guān)于關(guān)停粘土磚場(chǎng)禁止使用實(shí)心粘土磚的通知》等，全面禁止使用實(shí)心粘土磚，并不斷加大清查力度，鞏固“禁實(shí)”成果。目前全縣已培育發(fā)展新型墻體材料企業(yè)20家，年產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)磚8億塊，基本滿足了全縣工程項(xiàng)目的建設(shè)需要。

為保證使用節(jié)約型建材，該縣還嚴(yán)格實(shí)行墻材專項(xiàng)基金制度，要求各工程項(xiàng)目在辦理開(kāi)工手續(xù)前，建筑單位必須一次性繳齊墻材基金，經(jīng)審查達(dá)不到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的工程，該基金將按規(guī)定予以扣減或不予返還。

（張?jiān)坪?王軍艷）

走進(jìn)廣饒縣既有居住建筑節(jié)能改造試點(diǎn)小區(qū)——華星集團(tuán)住宅小區(qū)，整排宿舍樓粉刷一新，外窗戶換成了隔熱保溫性能良好的塑鋼中空玻璃窗，外墻保溫則如同給樓房穿上了“保暖衣”。

這是廣饒縣在既有建筑節(jié)能改造方面成功“種”出的一塊“試驗(yàn)田”。據(jù)測(cè)算，節(jié)能建筑比普通建筑每個(gè)采暖期每平方米可節(jié)約10～15公斤煤。

廣饒建筑嚴(yán)格走節(jié)能路線，抓住建筑節(jié)能、“禁止使用實(shí)心粘土磚”、節(jié)能新技術(shù)推廣應(yīng)用等關(guān)鍵“節(jié)點(diǎn)”，強(qiáng)力推進(jìn)建筑領(lǐng)域節(jié)能降耗，取得了顯著成效。

建筑節(jié)能亮出硬指標(biāo)，對(duì)所有新竣工工程實(shí)行建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收。從今年開(kāi)始，所有竣工驗(yàn)收的民用和辦公設(shè)施，必須達(dá)到外墻保溫和熱量計(jì)量要求，對(duì)新建住宅節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到65%，公共建筑達(dá)不到50%及不安裝熱計(jì)量的，一律不予驗(yàn)收備案。同時(shí)，將建筑節(jié)能融入建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的每一個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)工程建設(shè)各方主體執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)情況實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督管理。嚴(yán)格圖

云南向工程建設(shè)領(lǐng)域“潛規(guī)則”說(shuō)不

在日前召開(kāi)的云南省工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作電視電話會(huì)上，有這樣一組數(shù)據(jù)：“通過(guò)排查，揭露和查處了一批違紀(jì)違法案件，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案查處涉及工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題的案件174件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分149人，移送司法機(jī)關(guān)12人；2009年，全省檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)赊k工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件396件，有力地震懾了違紀(jì)違法行為，教育警示了廣大干部。”這顯示出云南自去年以來(lái)開(kāi)展的專項(xiàng)治理工作開(kāi)局良好，取得明顯的階段性成果，進(jìn)一步規(guī)范了市場(chǎng)交易行為和領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，維護(hù)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)了擴(kuò)大內(nèi)需工程項(xiàng)目高效、安全、廉潔運(yùn)行，為有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

工程建設(shè)領(lǐng)域“潛規(guī)則”暗流涌動(dòng)，嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序，是社會(huì)矛盾產(chǎn)生的重要誘因。省委、省政府對(duì)治理這一“頑疾”高度重視，省委常委會(huì)及時(shí)研究了開(kāi)展專項(xiàng)治理工作的意見(jiàn)，明確了目標(biāo)任務(wù)和措施要求。成立了由省直24個(gè)部門(mén)參加的省工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了《云南省工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》，明確云南省專項(xiàng)治理工作重點(diǎn)為2008年以來(lái)規(guī)模以上立項(xiàng)、在建和竣工的政府投資和使用國(guó)有資金項(xiàng)目，并把專項(xiàng)治理工作分解為8個(gè)方面48項(xiàng)，逐一明確了目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間要求和牽頭部門(mén)、責(zé)任單位。

全省各地各部門(mén)嚴(yán)格按照《實(shí)施方案》要求，認(rèn)真組織全面排查，絕大多數(shù)州市和部門(mén)摸清了建設(shè)項(xiàng)目及存在問(wèn)題底數(shù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題702個(gè)，糾正問(wèn)題329個(gè)，罰沒(méi)、補(bǔ)交款項(xiàng)569.7萬(wàn)元。

（本刊編輯部)

西藏將在建設(shè)領(lǐng)域建立民工工資保證金制度

為從源頭上預(yù)防和解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠民工工資問(wèn)題，日前，西藏自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、人力資源和社會(huì)保障廳、發(fā)改委、財(cái)政廳、中國(guó)人民銀行拉薩中心支行聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于在西藏建設(shè)領(lǐng)域建立民工工資保證金制度的通知》，要求凡在西藏自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的各類建設(shè)工程、線路管道和設(shè)備安裝工程、室內(nèi)外建筑裝修工程（包括新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目），均要建立和實(shí)行民工工資保證金制度。

“要求施工單位要按照標(biāo)準(zhǔn)和要求，在中標(biāo)后辦理施工許可前，按建設(shè)項(xiàng)目中標(biāo)合同價(jià)或工程項(xiàng)目總造價(jià)比例，將民工工資保證金及時(shí)、足額交存到財(cái)政部門(mén)指定的銀行和賬戶，相關(guān)銀行將按同期活期利率計(jì)息，交存期的利息歸交存民工工資保證金者所有?！弊灾螀^(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，各有關(guān)部門(mén)在辦理施工許可、質(zhì)量、安全監(jiān)督等相關(guān)手續(xù)時(shí)，將嚴(yán)格審核民工工資保證金是否足額交存，對(duì)不交存民工工資保證金的項(xiàng)目，不予辦理施工許可、質(zhì)量、安全監(jiān)督等相關(guān)手續(xù)。

“施工單位承擔(dān)房屋建筑和市政公用工程的，必須交存建設(shè)項(xiàng)目中標(biāo)合同價(jià)或工程項(xiàng)目總造價(jià)的5～10%，作為民工工資保證金。”這位負(fù)責(zé)人談及民工工資保證金的交存標(biāo)準(zhǔn)和程序時(shí)說(shuō)，交通、水利、電力等其他行業(yè)主管部門(mén)可根據(jù)本行業(yè)實(shí)際，確定具體交存標(biāo)準(zhǔn)。交存標(biāo)準(zhǔn)一旦確定，任何單位或部門(mén)不得擅自增大或減少民工工資保證金交存的標(biāo)準(zhǔn)，不得將民工工資保證金挪作它用。施工單位交存的民工工資保證金由各行業(yè)主管部門(mén)管理，人力資源和社會(huì)保障行政主管部門(mén)監(jiān)督。因監(jiān)管不力，或不收取民工工資保證金等原因造成拖欠民工工資而引發(fā)的一切拖欠糾紛后果，追究其項(xiàng)目建設(shè)單位和相關(guān)主管部門(mén)的責(zé)任。

對(duì)在工程實(shí)施過(guò)程中造成拖欠糾紛并已動(dòng)用民工工資保證金的，建設(shè)單位須督促施工單位前往所在地人力資源和社會(huì)保障行政主管部門(mén)開(kāi)具《民工工資保證金補(bǔ)存通知書(shū)》，施工單位須在5個(gè)工作日持銀行出具的補(bǔ)存憑證，到項(xiàng)目所在地人力資源和社會(huì)保障行政主管部門(mén)和相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)備案。

關(guān)于辦理退還手續(xù)的問(wèn)題，通知也予以明確表示。工程建設(shè)項(xiàng)目交工或竣工驗(yàn)收合格，施工單位無(wú)拖欠民工工資，并經(jīng)30天的公示期無(wú)任何舉報(bào)的，由交存民工工資的施工單位提出申請(qǐng)，經(jīng)項(xiàng)目建設(shè)單位核實(shí)確認(rèn)、報(bào)財(cái)政部門(mén)以及人力資源和社會(huì)保障行政主管部門(mén)許可后，方可到銀行部門(mén)辦理退還民工工資保證金手續(xù)。

（本刊編輯部)

遼寧丹東：建設(shè)領(lǐng)域“三類人員”將持證上崗

2010年3月18日，遼寧丹東召開(kāi)市建設(shè)安全生產(chǎn)工作會(huì)議。會(huì)上透露今年丹東將開(kāi)展“三類人員”及特種作業(yè)人員持證上崗專項(xiàng)整治活動(dòng)。

“三類人員”是指建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員。凡未經(jīng)過(guò)年度“三類人員”培訓(xùn)再就業(yè)的企業(yè)或個(gè)人，安全生產(chǎn)許可證或個(gè)人安全崗位資格證一律不予延期辦理；凡未取得省廳培訓(xùn)考核合格證的特種作業(yè)人員，一律不得從事建設(shè)領(lǐng)域特殊工種專業(yè)崗位。建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前，必須按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)專管部門(mén)，配備專職安全管理人員。另外，將督促落實(shí)燃?xì)馑捻?xiàng)較大隱患的整改落實(shí)，開(kāi)展供水基礎(chǔ)設(shè)施、公共交通和城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)等游樂(lè)場(chǎng)所的安全隱患排查。

（本刊編輯部)