把握紀檢監(jiān)察對風險防范的著力點

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加強風險管理，切實做到防范風險、規(guī)避風險，要涉及企業(yè)多方面工作。紀檢監(jiān)察部門應把懲防體系建設與解決企業(yè)面臨的突出問題相結合，把“更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設”與應對各種突發(fā)風險相結合，借助懲防體系的綜合效應，通過加強教育和預防，增強領導人員廉潔從業(yè)意識；通過加強監(jiān)督檢查，規(guī)范權力運行，促進科學決策；通過完善制度、堵塞漏洞，推動企業(yè)強化管理，促進企業(yè)提高核心競爭能力和風險防范能力。

促進科學決策

民主集中制貫徹得好，既能凝聚人心，形成合力，又可以最大限度防止權力失控、決策失誤。

紀檢監(jiān)察部門要督促企業(yè)健全和規(guī)范決策流程，按照制度完善、權限明確、程序規(guī)范、執(zhí)行嚴格的要求，建立健全“三重一大”集體決策制度和領導班子議事制度，用嚴格的制度、規(guī)范的程序實施決策，保證其科學化、民主化，避免因個人武斷錯誤決策，造成資產流失。通過加強對決策制度和程序執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，促進企業(yè)領導嚴格按照領導班子議事規(guī)則和決策機制辦事，確保企業(yè)決策符合科學發(fā)展觀要求，防止因決策失誤給企業(yè)帶來隱患、造成損失。

強化過程控制

管理流程的關鍵環(huán)節(jié)往往也是風險防范的控制點，對管理流程的關鍵環(huán)節(jié)實行過程控制，可以有效防止違規(guī)違紀行為的發(fā)生，避免給企業(yè)帶來損失。

紀檢監(jiān)察部門以提高經濟效益為出發(fā)點和落腳點，把風險防范和內控機制的要求融入對企業(yè)經營管理各環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查中，實現(xiàn)監(jiān)督檢查工作由事后監(jiān)督向全程監(jiān)督延伸、單項監(jiān)督向綜合監(jiān)督延伸、糾錯性監(jiān)督向建設性監(jiān)督延伸，圍繞企業(yè)財務管理、資本運營、工程建設、營銷采購、人事管理、安全環(huán)保等生產經營管理的環(huán)節(jié)，特別是資產整合、對外投資、擔保、委托理財、工程建設招投標、物資采購等關鍵環(huán)節(jié)，開展監(jiān)督檢查，可有效推進企業(yè)規(guī)范管理，誠信經營，提高經營管理水平，實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。

規(guī)范權力運行

建立和完善規(guī)章制度是企業(yè)風險防范的重要內容。紀檢監(jiān)察部門要通過開展對制度建設的調查研究，提出創(chuàng)新制度和完善機制的建議，提出增強制度剛性的對策措施，促進企業(yè)提高制度的可操作性和有效性，從程序上控制，從制度上約束，從源頭上預防腐敗的發(fā)生。

要從制度是否完善、程序是否嚴格、執(zhí)行是否有效、監(jiān)督是否有力、違規(guī)能否及時糾正和有效防范等方面加強監(jiān)督檢查，保證制度的有效落實，加大制度的執(zhí)行力，維護制度的權威性。

要督促企業(yè)加強投資管理和財務管理，推行總法律顧問制度，逐步健全維護國有資產安全的內控機制和風險防范機制。通過科學系統(tǒng)的制度規(guī)范，促進企業(yè)全體員工理解制度、崇尚制度、自覺執(zhí)行制度，實現(xiàn)自律與他律有機結合，防止員工的“不作為、亂作為”，減少和避免因不按程序辦事、不按制度辦事、不認真履行職責給企業(yè)帶來的損失。

加強教育和懲處

堅持社會主義核心價值體系，區(qū)分企業(yè)領導人員、重要崗位人員和普通員工三個層次，分類加強教育。

重點加強對企業(yè)領導人員的理想信念、榮辱觀和廉潔自律教育，強化作風建設，使其樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀。加強對重要崗位人員的愛崗敬業(yè)、遵章守紀和職業(yè)道德教育，規(guī)范從業(yè)行為。加強面向普通員工的廉潔教育，樹立“以廉為榮、以貪為恥”的思想觀念，努力營造廉潔從業(yè)、誠信守法、行為規(guī)范、道德高尚的良好氛圍。

通過加大對資本運作、工程建設、營銷采購、財務管理等領域企業(yè)經營管理人員濫用職權、失職瀆職案件的查處力度，避免和挽回國有資產損失。通過深入研究企業(yè)違紀違法案件的新情況以及特點和規(guī)律，針對企業(yè)經營管理中存在的漏洞和問題，及時提出整改建議，防范企業(yè)各類風險。