中國(guó)花卉產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

孫 偉

(黑龍江省農(nóng)科院園藝分院,哈爾濱 150069)

1 中國(guó)花卉產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

在世界經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天,隨著人們物質(zhì)生活水平地不斷提高,國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)對(duì)花卉的需求量也在逐年增長(zhǎng),中國(guó)幅員廣闊、種質(zhì)資源豐富、人口眾多,這些得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)使得我國(guó)花卉業(yè)有著極大的拓展機(jī)遇。但同時(shí)我們也要認(rèn)識(shí)到,發(fā)展之路不會(huì)一帆風(fēng)順,還有許多問(wèn)題需要解決。

自從加入世貿(mào)組織以來(lái),我國(guó)與世界各國(guó)的貿(mào)易往來(lái)頻繁,創(chuàng)造著巨大的經(jīng)濟(jì)效益,但許多進(jìn)出口貿(mào)易產(chǎn)品與世界發(fā)達(dá)國(guó)家的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品無(wú)法相比,其中就包括花卉產(chǎn)品。我國(guó)種植花卉的數(shù)量在整個(gè)種植業(yè)中所占的比重十分有限,花卉種植區(qū)域主要集中在廣東、福建、浙江、山東、云南、上海等幾個(gè)省市,出口的產(chǎn)品也只限于傳統(tǒng)名花如牡丹、蘭花、水仙、荷花以及盆景和庭院花木之類。近幾年來(lái),我國(guó)雖然增加了鮮切花、種苗、試管苗的生產(chǎn)與出口,但總的說(shuō)來(lái),花卉的出口品種仍十分有限,出口額還不足世界花卉貿(mào)易的千分之一,這就使我國(guó)出口創(chuàng)匯受到影響。

我國(guó)在花卉品種方面知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不夠,有的花卉品種原產(chǎn)于我國(guó),由于國(guó)外的企業(yè)有了某項(xiàng)花卉品種的專利權(quán),我國(guó)的企業(yè)使用本品種時(shí)還要向外國(guó)企業(yè)購(gòu)買專利;作為“世界園林之母”,中國(guó)有著6000多年的園藝史,向全人類貢獻(xiàn)了60%以上的花卉種質(zhì)資源,但迄今為止,只擁有梅花一種花卉的國(guó)際登錄權(quán)。中國(guó)的十大名花中,有8種(牡丹、菊花、蘭花、月季、荷花、山茶、杜鵑、水仙)的國(guó)際登錄權(quán)已經(jīng)由其它國(guó)家瓜分,現(xiàn)僅剩有桂花一種花卉?，F(xiàn)在,在國(guó)際各大展覽上展出的很多花卉都是在中國(guó)培育,但是由于專利權(quán)不屬于中國(guó),企業(yè)要向國(guó)外廠商支付大筆產(chǎn)權(quán)費(fèi),這其中甚至包括很多中國(guó)的本土產(chǎn)品,如聞名天下的山東菏澤牡丹因?yàn)樯虡?biāo)被美國(guó)搶注,今后要經(jīng)美國(guó)允許后才能出口,這直接影響到眾多花卉企業(yè)的切身利益。一些外國(guó)優(yōu)質(zhì)的花卉品種不敢進(jìn)入國(guó)內(nèi)發(fā)展,一位荷蘭花卉專家道出了苦衷,他說(shuō)一個(gè)花卉新品種的問(wèn)世要經(jīng)過(guò)六七年的時(shí)間,耗資巨大,一旦被國(guó)內(nèi)企業(yè)使用,他再不會(huì)找你合作了。因此,國(guó)外企業(yè)去中國(guó)一次就夠了。

從上可以看出,我國(guó)花卉產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模還較小,影響其發(fā)展。另外,我國(guó)花卉產(chǎn)業(yè)起步較晚有關(guān),花卉從業(yè)者的素質(zhì)普遍較低等也是制約我國(guó)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展因素。然而我認(rèn)為我國(guó)花卉資源的流失,沒(méi)有申請(qǐng)植物保護(hù),得不到法律的保護(hù)才是最根本、最主要的問(wèn)題,這說(shuō)明我國(guó)花卉產(chǎn)業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)上存在著嚴(yán)重的問(wèn)題。

2 花卉知識(shí)產(chǎn)權(quán)存在的問(wèn)題

在國(guó)外,花卉知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題早已被當(dāng)作發(fā)展的重大問(wèn)題來(lái)對(duì)待,而知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題近年才逐漸為我國(guó)花卉界所關(guān)注。

2.1 產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力

我國(guó)雖然已有知識(shí)產(chǎn)權(quán)法,但人們基本上還沒(méi)有樹(shù)立起產(chǎn)權(quán)的觀念,產(chǎn)權(quán)法的執(zhí)行力度也不夠。我國(guó)野生花卉資源豐富,但是由于在出口花卉方面國(guó)家有一定限制,嚴(yán)格控制野生花卉出口,有些允許出口的花卉又受到國(guó)內(nèi)政策的限制,在國(guó)外一旦發(fā)生糾紛,受損的往往是國(guó)內(nèi)企業(yè),依靠花卉產(chǎn)品出口的企業(yè)則會(huì)受到無(wú)法挽回的損失。另外,像組培技術(shù)發(fā)展到今天,已非常成熟,只要能得到一枝一葉,多年心血研制出來(lái)的優(yōu)秀品種經(jīng)組培就可以大量生產(chǎn)、變成大路貨,所以外商不敢將最先進(jìn)的品種帶到我國(guó)來(lái)。由于產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力,外國(guó)只賣給我們淘汰品種,生產(chǎn)出的終端產(chǎn)品根本進(jìn)不了國(guó)際市場(chǎng)。加入WTO后,我們將要花大價(jià)錢來(lái)購(gòu)買優(yōu)質(zhì)種苗的專利使用權(quán),才能引入先進(jìn)的品種、先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)。

2.2 研制出的優(yōu)質(zhì)品種得不到保護(hù)

國(guó)際市場(chǎng)向我們?cè)O(shè)置了森嚴(yán)的產(chǎn)權(quán)壁壘,而我們的大門基本是沒(méi)有多少防范地向外人敞開(kāi)。前不久報(bào)上一則消息說(shuō),江西省某地向日本出口1000盆虎舌蘭。高女士對(duì)此不無(wú)憂慮:虎舌蘭是我國(guó)獨(dú)有的資源,且很有市場(chǎng)潛力,目前我國(guó)已有科技人員在進(jìn)行有關(guān)科研。1000盆賣出去,價(jià)再高也有限,但虎舌蘭是一種帶有果實(shí),由果實(shí)便可以繁衍的植物,不用多久便可繁衍出無(wú)數(shù),其獨(dú)有性這一價(jià)值便失去了。日本在品種的選育方面比我們先進(jìn),這些原生種一經(jīng)培育成花卉新品種,我們?cè)僖a(chǎn),就要向他們付專利費(fèi)了。

另外,我國(guó)科研人員和國(guó)家耗費(fèi)大量精力、財(cái)力研制出來(lái)的品種由于沒(méi)有專利保護(hù),很多都是無(wú)償?shù)赝茝V使用,大量付出沒(méi)有相應(yīng)的回報(bào),大大影響了品種研究。曾有花卉王國(guó)、園林之國(guó)之稱的中國(guó),目前已沒(méi)有太多擁有核心技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。云南的世博會(huì)上,展場(chǎng)大量美麗的草花雖是我國(guó)種出的,但種子來(lái)自國(guó)外。加入WTO,要參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),從事優(yōu)質(zhì)花卉生產(chǎn),必須付出一大筆產(chǎn)權(quán)費(fèi),這會(huì)給一些小企業(yè)帶來(lái)很大壓力,給花卉業(yè)帶來(lái)陣痛,但無(wú)可避免。

2.3 花卉產(chǎn)權(quán)問(wèn)題帶來(lái)的損失

2.3.1 名優(yōu)花卉品種的損失。我國(guó)的花卉品種眾多,具有國(guó)外所沒(méi)有的巨大優(yōu)勢(shì),但由于以往我們沒(méi)有注意到知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題時(shí),曾使我國(guó)的花卉業(yè)處于一種很尷尬的境地。牡丹、芍藥是我國(guó)的傳統(tǒng)花卉,早在古代就被人們所喜愛(ài)而普遍種植,由于沒(méi)有申請(qǐng)品種權(quán),被別國(guó)引種選育后成了別人的品種。以荷蘭為例,荷蘭育種者培育出的幾十個(gè)品種的牡丹、芍藥成為花卉界亮點(diǎn)。由于我國(guó)沒(méi)有牡丹、芍藥的品種權(quán),荷蘭只需支付少量的費(fèi)用就可以從我國(guó)引種牡丹、芍藥,經(jīng)過(guò)選育,培育出數(shù)十個(gè)新品種,并經(jīng)申請(qǐng)取得了品種權(quán)后,我國(guó)要想從荷蘭引進(jìn)這些品種、繁育、培育,須向荷蘭支付大筆的知識(shí)產(chǎn)權(quán)費(fèi)。而如果不從外國(guó)引種、繁育、培育,中國(guó)花卉企業(yè)在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中將處于十分被動(dòng)的地位。

中國(guó)是花卉的進(jìn)口國(guó),也是花卉的出口國(guó),由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)不強(qiáng)而丟掉傳統(tǒng)花卉牡丹芍藥的品種權(quán),令人痛心而無(wú)奈。許多花卉在技術(shù)上很容易被克隆,自己開(kāi)發(fā)研制出的花卉新品種,如果不申請(qǐng)品種權(quán)保護(hù)的話,將損失慘重。我國(guó)已加入WTO,國(guó)內(nèi)花卉企業(yè)應(yīng)該充分運(yùn)用商標(biāo)、專利、植物品種權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)手段,切實(shí)作好花卉新品種的開(kāi)發(fā)和保護(hù),在保證中國(guó)傳統(tǒng)花卉品種不丟失的同時(shí),加大投入,研究開(kāi)發(fā)出更多更好的花卉新品種,參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),以保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

2.3.2 經(jīng)濟(jì)效益的損失。從總體上來(lái)看,我國(guó)缺乏具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的花卉品種。全國(guó)適合發(fā)展花卉的省份為了加快發(fā)展花卉業(yè),都不惜血本地引進(jìn)當(dāng)前國(guó)際上最具競(jìng)爭(zhēng)力的品種。云南花卉種植面積近1.1萬(wàn)hm2,鮮切花產(chǎn)量連續(xù)10年居全國(guó)首位,約占全國(guó)總產(chǎn)量的1/2,但目前云南生產(chǎn)的大宗商品花卉品種90%以上是從國(guó)外引進(jìn)的。引進(jìn)這些花卉品種需要支付大筆的專利費(fèi),如果不支付專利費(fèi),就得不到好品種,在產(chǎn)品出口時(shí)還會(huì)受到嚴(yán)格限制。僅云南一個(gè)省每年在進(jìn)口種苗、種籽上就需300萬(wàn)元人民幣,引進(jìn)種球需近億元人民幣?；ɑ苁袌?chǎng)是一個(gè)世界市場(chǎng),因此一些國(guó)家為了保障本國(guó)利益或某些國(guó)外經(jīng)銷商為了獲取利益,經(jīng)常把在國(guó)外屬于流拍或者是中低檔種球、種苗、種籽高價(jià)賣到我國(guó),致使許多中國(guó)市場(chǎng)上的花卉都是外國(guó)淘汰的品種,從而從種質(zhì)上限制了我國(guó)花卉業(yè)的發(fā)展,產(chǎn)品出口之后很難占據(jù)高端市場(chǎng)。另外,中國(guó)目前花卉產(chǎn)業(yè)獲得更大發(fā)展的制約因素是花卉品種質(zhì)量不高,自主創(chuàng)新的花卉品種太少。在今后很長(zhǎng)一段時(shí)間,花卉培育應(yīng)以引進(jìn)為主,自主開(kāi)發(fā)為輔,逐步向消化、吸收、創(chuàng)新方向發(fā)展。

3 建議和展望

由于中國(guó)缺乏有力的花卉品種保護(hù)辦法,不僅無(wú)法調(diào)動(dòng)本國(guó)花卉企業(yè)自主研發(fā)花卉品種的積極性,同時(shí)也制約了外國(guó)花卉企業(yè)前來(lái)投資,中國(guó)需對(duì)許多具體做法作出進(jìn)一步規(guī)范。國(guó)人,尤其是政府、花卉業(yè)從業(yè)人員必須有強(qiáng)烈的產(chǎn)權(quán)意識(shí)、品牌意識(shí)。花卉市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的核心因素是花卉的品種,品種的競(jìng)爭(zhēng)核心在于科研,科研落后是由于創(chuàng)新不足,創(chuàng)新不足是因?yàn)榧?lì)不夠,而保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是實(shí)現(xiàn)有效激勵(lì)的惟一辦法,政府部門應(yīng)當(dāng)著手我國(guó)花卉知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的保護(hù),同時(shí)應(yīng)當(dāng)借鑒國(guó)外一些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),為了扶持花卉企業(yè)、加快科研步伐,應(yīng)當(dāng)增加對(duì)花卉科研項(xiàng)目的投入,政府部門應(yīng)當(dāng)資助一些關(guān)鍵技術(shù),扶持一些見(jiàn)效慢、投資長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大的科研項(xiàng)目;其他科研也可以充分調(diào)動(dòng)一些民間力量,只要具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的保護(hù),民間一定會(huì)積極響應(yīng)。

目前,我國(guó)已高度重視研發(fā)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的花卉新品種,形成以專業(yè)科研院所、高等院校為研發(fā)核心,企業(yè)為市場(chǎng)龍頭的研發(fā)體系和網(wǎng)絡(luò),努力實(shí)現(xiàn)花卉產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的規(guī)范化、制度化。在資金方面支持一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)前景較好的花卉新品種的培育,以及新品種種苗規(guī)模培育和生產(chǎn)中試基地的建設(shè),以此為我國(guó)花卉產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)提供技術(shù)支撐,為我國(guó)花卉產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)做出示范。

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