煤礦鐵路專(zhuān)用線調(diào)車(chē)作業(yè)存在的問(wèn)題及對(duì)策

文/崔義忠

煤礦鐵路由于其歷史原因及自身?xiàng)l件和自然條件所限，與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)鐵路相比，無(wú)論是內(nèi)在質(zhì)量還是外部環(huán)境都存在著較大的差距。而煤礦鐵路專(zhuān)用線較之煤礦鐵路本身，自然又降低了一個(gè)層次。但是其作用和意義，卻與煤礦鐵路本身具有同等重要的地位和作用。

一、煤礦鐵路專(zhuān)用線在調(diào)車(chē)作業(yè)中存在的不安全因素

煤礦鐵路專(zhuān)用線一般為一家專(zhuān)用或多家共用。由于其所屬單位或用戶地理環(huán)境，經(jīng)營(yíng)效益和管理水平不同，主要存在以下幾種不安全因素：

1.設(shè)備質(zhì)量低。一些單位或用戶對(duì)專(zhuān)用線的維修資金投入不足。線路依然是32 kg/m或43kg/m型鋼軌，現(xiàn)已普遍淘汰，有些鋼軌早已磨耗到限，超期服役，對(duì)線路的安全運(yùn)輸構(gòu)成了極大威脅。

2.作業(yè)環(huán)境差。專(zhuān)用線受條件限制，安全條件先天不足。有些單位專(zhuān)用線由于疏于管理，線路兩旁雜草叢生，樹(shù)枝雜物侵限，照明設(shè)備損壞嚴(yán)重，路用標(biāo)志殘缺不全，作業(yè)地點(diǎn)高低不平，調(diào)車(chē)人員跟車(chē)、行走和進(jìn)行了望的條件較差。

3.作業(yè)人員素質(zhì)低。專(zhuān)用線的貨物裝卸由用戶單位組織職工完成。一些人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，違反有關(guān)規(guī)定，盲干蠻卸，使車(chē)輛偏載、貨位侵限，有的違反規(guī)定手推調(diào)車(chē)，致使停留車(chē)輛軋上土擋或越出警沖標(biāo)，人為制造險(xiǎn)情。

4.作業(yè)中不確定因素多。專(zhuān)用線因遠(yuǎn)離鐵路干線和站場(chǎng)，干擾正常作業(yè)的情況時(shí)有發(fā)生，例如，調(diào)車(chē)作業(yè)中，機(jī)動(dòng)車(chē)輛在前方強(qiáng)越，線路上空架線垂低或突然斷落，或者關(guān)閉折角塞門(mén)等。此類(lèi)情況可預(yù)見(jiàn)性差，對(duì)安全生產(chǎn)影響較大。

二、煤礦鐵路專(zhuān)用線在調(diào)車(chē)管理上存在的問(wèn)題

1.管理指導(dǎo)思想錯(cuò)位。有些車(chē)務(wù)部門(mén)站在強(qiáng)化“正線意識(shí)”“客車(chē)意識(shí)”的同時(shí)，淡化了調(diào)車(chē)安全，在管理上忽視；有的站段認(rèn)為專(zhuān)用線調(diào)車(chē)作業(yè)簡(jiǎn)單，作業(yè)量小，在管理上輕視；有的站段強(qiáng)力營(yíng)銷(xiāo)，積極組織裝卸車(chē)，在安全問(wèn)題的整改上遷就專(zhuān)用線單位和用戶，在管理上漠視。這些錯(cuò)誤思想導(dǎo)致了管理上的諸多疏漏，是造成專(zhuān)用線調(diào)車(chē)形式不穩(wěn)的根本原因。

2.對(duì)專(zhuān)用線監(jiān)督管理不力。有些單位的《車(chē)站行車(chē)工作細(xì)則》和《運(yùn)輸協(xié)議》，不能根據(jù)條件變化及時(shí)修訂。對(duì)用戶落實(shí)安全協(xié)議情況，缺乏日常的檢查、監(jiān)督和考核，出現(xiàn)問(wèn)題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決，為調(diào)車(chē)安全埋下隱患。

3.現(xiàn)場(chǎng)管理控制薄弱。由于專(zhuān)用線位置偏僻，干部對(duì)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)作業(yè)的檢查較少，特別是后半夜、公休日、吃飯時(shí)間容易形成安全監(jiān)控的死角。職工作業(yè)時(shí)僥幸心理嚴(yán)重，違反關(guān)鍵制度的行為得不到根本控制，對(duì)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

4.職工業(yè)務(wù)水平低。個(gè)別調(diào)車(chē)人員不能根據(jù)設(shè)備和運(yùn)輸物資的特點(diǎn)把握重點(diǎn)，作業(yè)中顧此失彼；部分調(diào)車(chē)人員應(yīng)變能力差，出現(xiàn)緊急情況，不知所措，慌亂中引發(fā)事故，造成傷害。

三、煤礦鐵路專(zhuān)用線調(diào)車(chē)安全的防范對(duì)策

1.正確的安全管理思想。安全是鐵路運(yùn)輸企業(yè)改革發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，必須牢固樹(shù)立“安全第一”的思想，從運(yùn)輸企業(yè)的全局著想，不折不扣地執(zhí)行安全生產(chǎn)運(yùn)輸?shù)娜珕T、全過(guò)程，夯實(shí)基礎(chǔ)，營(yíng)造整體“嚴(yán)”的氛圍，確保運(yùn)輸生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安。

2.強(qiáng)化對(duì)專(zhuān)用線的監(jiān)督管理。

(1)《車(chē)間行車(chē)工作細(xì)則》和《運(yùn)輸安全協(xié)議》應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，不斷地充實(shí)完善，對(duì)關(guān)鍵問(wèn)題要細(xì)化有關(guān)制度；提高用戶有關(guān)人員的業(yè)務(wù)水平，可由車(chē)站培訓(xùn)經(jīng)考試合格后方準(zhǔn)上崗，作業(yè)制度發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)通知用戶有關(guān)人員，使之掌握和遵守鐵路部門(mén)的各項(xiàng)安全要求。

(2)加大對(duì)安全問(wèn)題的檢查整改力度，鐵路安全職能部門(mén)可通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)檢查、不定期抽查、聽(tīng)取調(diào)車(chē)人員的意見(jiàn)等方式，增大安全信息的范圍和靈敏度。

(3)對(duì)出現(xiàn)隱患的，及時(shí)通知用戶，監(jiān)督落實(shí)解決，并根據(jù)實(shí)際情況，制定臨時(shí)安全措施，要求產(chǎn)權(quán)單位或用戶比照?qǐng)?zhí)行。對(duì)嚴(yán)重威脅安全的，要立即停止向有關(guān)用戶的取送作業(yè)，直至作業(yè)條件達(dá)到安全要求。

3.嚴(yán)把安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

(1)嚴(yán)把調(diào)車(chē)作業(yè)計(jì)劃關(guān)。車(chē)站調(diào)度員應(yīng)根據(jù)專(zhuān)用線車(chē)輛的實(shí)際和預(yù)計(jì)裝卸完成情況，及時(shí)部署和傳達(dá)調(diào)車(chē)作業(yè)計(jì)劃。由于專(zhuān)用線調(diào)車(chē)作業(yè)，人員比較分散，且需提前分配任務(wù)，所以作業(yè)計(jì)劃應(yīng)盡量不變或少變。確需變更時(shí)，調(diào)車(chē)員要聯(lián)系徹底，作業(yè)人員要逐一復(fù)誦。

(2)嚴(yán)把線路檢查關(guān)。調(diào)車(chē)組應(yīng)在作業(yè)前檢查線路和車(chē)輛情況，通知裝卸人員停止工作，并向調(diào)車(chē)指揮人員詳細(xì)匯報(bào)檢查情況。嚴(yán)禁檢查不到位或未經(jīng)檢查盲目進(jìn)車(chē)。

(3)嚴(yán)把盡頭線關(guān)。調(diào)動(dòng)的車(chē)輛撞軋土擋是發(fā)生概率較大的調(diào)車(chē)事故。盡頭線作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《行車(chē)組織規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定，在距盡頭站臺(tái)或停留車(chē)30m處 停車(chē)，停放車(chē)輛與土擋保持10m、30m處涂打標(biāo)記。

(4)嚴(yán)把進(jìn)路關(guān)。推進(jìn)作業(yè)前方人員必須領(lǐng)車(chē)到位，對(duì)進(jìn)路進(jìn)行檢查確認(rèn)；進(jìn)路道岔需要加鎖使用的，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)定，鎖具損壞時(shí)，要停車(chē)確認(rèn)道岔位置；返回站內(nèi)時(shí)要停車(chē)聯(lián)系，嚴(yán)格執(zhí)行“調(diào)車(chē)聯(lián)控”和“要道還道”制度。

(5)嚴(yán)把防溜關(guān)。對(duì)送達(dá)的車(chē)輛和倒鉤臨時(shí)停放的車(chē)輛，調(diào)車(chē)人員都應(yīng)做好防溜措施，嚴(yán)禁在專(zhuān)用線提活鉤和溜放作業(yè)，嚴(yán)禁用石渣、木塊代替鐵鞋防溜。

(6)嚴(yán)把制動(dòng)關(guān)。專(zhuān)用線作業(yè)要按要求連接足夠數(shù)量的制動(dòng)軟管，正確使用緊急制動(dòng)閥，保證緊急情況下能及時(shí)停車(chē)。作業(yè)等待時(shí)，要根據(jù)情況在作業(yè)前試?yán)?、試風(fēng)。

4.加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控。在關(guān)鍵作業(yè)時(shí)，如大鉤車(chē)輛取送、調(diào)動(dòng)特殊貨物車(chē)輛、風(fēng)雨雪霧惡劣天氣等，要安排管理干部或調(diào)車(chē)指導(dǎo)跟車(chē)作業(yè)，共同核對(duì)計(jì)劃、掌握速度、盯牢設(shè)備。對(duì)干部的日常檢查巡視，要進(jìn)行量化考核，并將“五定三率”(定時(shí)間、地點(diǎn)、項(xiàng)目、數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)劃兌現(xiàn)率、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題率和解決問(wèn)題率)的狀況與干部的收入、榮譽(yù)、職務(wù)升遷等緊密結(jié)合，促進(jìn)專(zhuān)用線調(diào)車(chē)作業(yè)處于全天候監(jiān)控之中。

5.提高職工實(shí)際操作水平和應(yīng)急處理能力。開(kāi)展職工培訓(xùn)必須緊密結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，把各專(zhuān)用線的長(zhǎng)度、坡道、站臺(tái)位置、容車(chē)數(shù)、裝卸機(jī)械、卸料庫(kù)(坑)位置、走行速度、裝卸貨物種類(lèi)、有無(wú)侵限設(shè)備等，納入職工日常學(xué)習(xí)考試范圍。同時(shí)根據(jù)曾經(jīng)發(fā)生的險(xiǎn)情和各級(jí)事故通報(bào)，結(jié)合作業(yè)中常碰到的問(wèn)題，通過(guò)示范講解、模擬演練，提高職工應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

6.改善作業(yè)條件。要根據(jù)季節(jié)等周?chē)h(huán)境的變化，與有關(guān)企業(yè)協(xié)商，對(duì)專(zhuān)用線的作業(yè)條件堅(jiān)持不懈地進(jìn)行改善。消除樹(shù)枝雜草，增設(shè)照明設(shè)備，加寬頻繁上下車(chē)地點(diǎn)路肩。同時(shí)配合公安部門(mén)做好沿線居民有關(guān)鐵路法規(guī)和安全知識(shí)的安全教育，創(chuàng)造良好的作業(yè)環(huán)境。