日本通過沖之鳥礁管理法案

本報(bào)駐日本特約記者 謝德良 本報(bào)記者 高友斌

日本共同社9日報(bào)道稱，日本政府當(dāng)天在內(nèi)閣會議上通過將在“沖之鳥島”（中方稱為沖之鳥礁)、南鳥島上修建港灣設(shè)施的特定離島整備法案，并提交國會。

據(jù)共同社報(bào)道，日本政府9日在內(nèi)閣會議上通過了旨在保護(hù)及促進(jìn)利用專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)（EEZ）新法案。法案規(guī)定，為保護(hù)EEZ，由日本中央政府指定作為基點(diǎn)的“特定離島”，直接負(fù)責(zé)建設(shè)和管理港灣設(shè)施。法案以日本最南端的東京都“沖之鳥島”和最東端的南鳥島為EEZ的基點(diǎn)。

日本《讀賣新聞》稱，在“沖之鳥島”、南鳥島為基點(diǎn)的排他經(jīng)濟(jì)水域里，埋藏著豐富的甲烷、稀有金屬等礦物資源。因此，將上述兩島指定為“特定離島”，最終達(dá)到將它們建為探查天然資源、保全海洋環(huán)境、從事海洋開發(fā)的據(jù)點(diǎn)。

從1988年起，日本一直在加固“沖之鳥島”。從2006年至2008年間，日本水產(chǎn)廳投資3億日元在周邊海域植入6萬株小珊瑚，希望長大的珊瑚能保護(hù)這個(gè)隨時(shí)沉沒的“小島”。從2005年起，日本特定非營利活動法人還成立了“沖之鳥島守護(hù)會”，繳納5000日元會費(fèi)后可成為其會員。

盡管日本官方一直強(qiáng)調(diào)沖之鳥“是島不是礁”但日文網(wǎng)站“沖之鳥島寫真館”上的一段話卻暴露了日方的真實(shí)想法。該網(wǎng)站寫道，“雖然將這個(gè)地方以‘島命名，實(shí)際上，它只是矗立在廣闊環(huán)形礁石中的兩塊不足1米高的巖石，如果這兩塊巖石不幸風(fēng)化、沉入水面后，日本就將失去40萬平方公里的排他經(jīng)濟(jì)水域”，“日本的國土面積只有38萬平方公里，這樣一來，將失去多么大的東西就顯而易見了”。

中國海洋法學(xué)會副會長周忠海教授10日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，日方行為是“有意侵占公海海域和國際海底”。如果按照日本政府以沖之鳥礁作為劃定專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架基點(diǎn)的做法，那么日本的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架面積將分別擴(kuò)大40多萬和70多萬平方公里，從而將大面積的公海海域強(qiáng)行變?yōu)椤皣夜茌牶Ｓ颉?。這對中國乃至世界其他國家的利益都是一種嚴(yán)重侵害。

中國外交部發(fā)言人馬朝旭此前表示，對于日方違反《聯(lián)合國海洋法公約》的主張，中方很早就多次明確、公開表示了反對立場，該立場具有充分法律依據(jù)和道義基礎(chǔ)，維護(hù)的是國際社會的整體利益?！?/p>