新時期中國共產黨完善執(zhí)政方式的必然性

摘 要：新時期，國際形勢復雜多變，競爭日益激烈；國內面臨著推進社會主義現(xiàn)代化建設的新挑戰(zhàn)；黨內不同程度的思想、組織、作風不純等問題給黨的自身建設帶來了新的困難。中國共產黨要想走在世界前列，就必須正確認識新時期黨所面臨的復雜的國內外形勢，完善黨的執(zhí)政方式，鞏固黨的執(zhí)政地位。

關鍵詞：執(zhí)政方式；國際形勢；現(xiàn)代化建設；黨的建設

中圖分類號：D25 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）36-0117-02

十一屆三中全會以后，黨的工作重心轉移到經濟建設上來標志著我國進入新的歷史時期。新時期世情、國情、黨情的不斷變化給中國共產黨帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。分析當前國內外的形勢是我們了解中國共產黨完善執(zhí)政方式必然性的基礎。只有把握中國共產黨執(zhí)政方式完善和轉變的必然性，黨才能探索出實現(xiàn)執(zhí)政方式現(xiàn)代化的途徑，從而提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位，保證中國特色社會主義事業(yè)沿著正確的方向前進。

一、中國共產黨完善執(zhí)政方式是為了適應復雜多變的國際形勢

當今，國際形勢復雜多變、國際間的競爭日益激烈，全球正處于大變動的環(huán)境中。政治格局多極化、經濟全球化、文化多樣化的發(fā)展趨勢越來越明顯。世界這種發(fā)展趨勢給中國共產黨的執(zhí)政方式提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。中國共產黨必須走在時代的前列，緊緊把握國際形勢的脈搏，完善黨的執(zhí)政方式，從而適應不斷變化的國際形勢。

1.政治格局多極化要求中國共產黨完善執(zhí)政方式

隨著東歐劇變、蘇聯(lián)解體，世界政治多極化的格局逐漸取代了兩級對立的格局。和平與發(fā)展雖是當今時代的主題，但是在政治格局多極化的發(fā)展過程中卻出現(xiàn)了許多新的問題。霸權主義和強權政治不斷抬頭；不公平的國際政治經濟舊秩序沒有從根本上得到改變；局部戰(zhàn)爭、地區(qū)沖突不斷；宗教問題和恐怖事件此起彼伏；發(fā)達國家與發(fā)展中國家的貧富差距繼續(xù)擴大；西方資本主義國家不斷推行“和平演變”的政治圖謀。同時，由于20世紀80年代末90年代初社會主義的力量不斷削弱，社會主義運動遭受了嚴重打擊。面對復雜的國際局勢，特別是西方敵對勢力對我國采取的“和平演變”、“西化”的政治陰謀，中國共產黨必須沉著冷靜、高度警惕，從自身建設入手，不斷調整、改革和完善領導方式和執(zhí)政方式，提高黨的執(zhí)政能力，適應當前政治局勢的變化。

2.經濟全球化要求中國共產黨完善執(zhí)政方式

當今世界在經濟領域的突出表現(xiàn)是經濟全球化。經濟全球化以市場經濟為基礎，以先進科技和生產力為手段，以發(fā)達國家為主導，以最大利潤和經濟效益為目標，通過分工、貿易、投資、跨國公司和要素流動等，實現(xiàn)各國市場分工與協(xié)作的過程。世界經濟日益成為緊密聯(lián)系的一個整體。隨著我國社會主義市場經濟的建立和發(fā)展、世界貿易組織的加入，我國也逐步融入經濟全球化的浪潮之中。經濟全球化是一把雙刃劍，雖然給我們帶來了市場、經濟、技術等方面的發(fā)展機遇，但與此同時也給我國的政治體制、黨的執(zhí)政方式帶來了新的挑戰(zhàn)和風險[1]。在處理國內經濟問題時我國的自主權在無形中將會受到沖擊和削弱；民族產業(yè)面臨著巨大的壓力，對發(fā)達國家的依附性也不斷增大；某一區(qū)域或國家的經濟危機也將沖擊我國的經濟穩(wěn)定從而影響我國的政治穩(wěn)定。在經濟全球化的浪潮中，中國共產黨能否抓住機遇，做到利大于弊，這是對我們黨重大的歷史性的考驗。為此，中國共產黨必須完善執(zhí)政方式，從而抓住機遇迎接挑戰(zhàn)，領導中國人民繼續(xù)推進社會主義現(xiàn)代化建設，促進我國經濟持續(xù)快速健康發(fā)展。

3.世界文化多樣化要求中國共產黨完善執(zhí)政方式

隨著經濟全球化、政治格局多極化趨勢地發(fā)展，世界文化領域也呈現(xiàn)出復雜多樣的態(tài)勢。尤其隨著今天信息網絡的迅猛發(fā)展，各種思想文化的傳播渠道得到了前所未有的豐富。這給我國借鑒學習西方的先進思想文化、科學技術創(chuàng)造了有利的條件，但是另一方面一些落后腐朽的思想文化開始大肆泛濫，一些西方敵對勢力更是運用各種條件對我國加強宣傳其意識形態(tài)和價值觀念，對我國的社會主義精神建設和文化建設產生了嚴重的消極影響。在這種文化多元化的大背景下，我國國內各種價值觀念、文化藝術和精神意識相互交織、相互碰撞。這就要求作為執(zhí)政黨的中國共產黨一方面能夠吸收西方先進文化，另一方面又要剔除破壞性、反動性的文化。因而中國共產黨必須準確把握世界文化多元化的發(fā)展，做到科學、民主、依法執(zhí)政，強化自身建設，提高應對文化多樣化沖擊的能力。

二、中國共產黨完善執(zhí)政方式是為了適應我國社會主義現(xiàn)代化建設

我國當前進入全面建成小康社會、繼續(xù)推進改革開放、加快建設社會主義現(xiàn)代化的新階段。新階段社會主義的現(xiàn)代化建設面臨著許多新的壓力和挑戰(zhàn)，同時也帶來了國內政治經濟的復雜變化。這些變化要求中國共產黨必須反思其領導方式和執(zhí)政方式，逐步完善黨的執(zhí)政方式，實現(xiàn)黨的執(zhí)政方式現(xiàn)代化。

1.建設社會主義民主政治要求中國共產黨完善執(zhí)政方式

發(fā)展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明是中國共產黨在新時期實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的重要目標。黨的十八大報告明確指出：建設社會主義的民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標。社會主義民主政治就是要在黨的領導下從各層次各領域擴大公民有序政治參與、實現(xiàn)國家各項工作法治化。從社會主義建設的基本經驗中，我們可以得出只有發(fā)展社會主義民主政治才能保證社會主義的性質，才能推進社會主義現(xiàn)代化建設，真正實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。建設社會主義的民主政治的關鍵是堅持黨的領導。因而中國共產黨必須注重改進黨的領導方式和執(zhí)政方式，實現(xiàn)科學化、民主化、法治化執(zhí)政，保證領導人民有效建設社會主義民主政治。

2.社會主義市場經濟的發(fā)展要求中國共產黨完善執(zhí)政方式

我國在社會政治經濟生活中的一項重要任務就是建立和完善社會主義市場經濟體系。發(fā)展社會主義市場經濟是解放和發(fā)展我國生產力的重要保證。從黨的十四大提出建立社會主義市場經濟體系以來，我國的綜合國力在社會主義市場經濟發(fā)展的推動下明顯增強，中國的社會主義現(xiàn)代化建設也取得了偉大成就。社會主義的市場經濟是自由法制經濟，核心問題是處理好政府與市場的關系。因而發(fā)展社會主義市場經濟必然會使我國的思想文化、社會結構、收入分配等方面發(fā)生巨大的變化，這些變化改變了黨的內部執(zhí)政環(huán)境。中國共產黨作為社會主義現(xiàn)代化建設的領導核心，必須不斷創(chuàng)新其領導方式和執(zhí)政方式，實現(xiàn)執(zhí)政方式現(xiàn)代化，提高執(zhí)政效率[2]。

3.建成社會主義法治國家要求中國共產黨完善執(zhí)政方式

法治是治國理政的基本方式，建設社會主義法治國家、實現(xiàn)依法治國是我國現(xiàn)代化的必經之路。社會主義法治國家是指廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟文化事業(yè)，管理社會事務，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化。這就要求中國共產黨依法執(zhí)政，加強法制觀念自覺維護憲法和法律的尊嚴和權威。只有完善黨執(zhí)政方式，堅持依法執(zhí)政，把堅持黨的領導同發(fā)揚人民民主、嚴格依法辦事、遵從客觀規(guī)律有機統(tǒng)一起來，才能推進我國社會主義法治國家的建成[3]。

三、中國共產黨完善執(zhí)政方式現(xiàn)是黨自身建設的需要

中國共產黨擔負著團結帶領人民全面建成小康社會，推進社會主義現(xiàn)代化，實現(xiàn)中華民族偉大復興的重任。新形勢下，我們黨面臨著長期的、復雜的、嚴峻的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經濟的考驗、外部環(huán)境的考驗[4]。此外，黨自身狀況也發(fā)生了巨大的變化，黨員數量逐步增加，干部隊伍新老交替不斷進行。針對當前這些考驗，我們黨必須加強自身建設，不斷提高黨的領導水平和執(zhí)政水平，提高拒絕腐敗和執(zhí)政風險的能力，鞏固黨的執(zhí)政地位，實現(xiàn)執(zhí)政使命。

1.提高黨的執(zhí)政能力要求中國共產黨完善執(zhí)政方式

黨的執(zhí)政能力是指中國共產黨作為執(zhí)政黨執(zhí)掌國家政權的能力。黨的執(zhí)政方式是指黨執(zhí)掌、控制和運用國家政權的途徑、形式、手段和方法。因而黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政方式密切相連?？茖W合理的執(zhí)政方式能夠促使黨執(zhí)政能力的有效發(fā)揮，從而也直接保證黨領導國家現(xiàn)代化建設取得顯著成效。面對新時期政治、經濟的復雜變化，提高黨的執(zhí)政能力是黨加強自身建設的關鍵環(huán)節(jié)。而提高黨執(zhí)政能力最有效的途徑就是大力改革和完善黨的領導方式和執(zhí)政方式，實現(xiàn)黨的執(zhí)政方式由過去簡單的行政命令的方式向科學化、民主化、法治化的方式轉變[5]。

2.發(fā)展黨內民主要求中國共產黨完善執(zhí)政方式

黨內民主是黨的生命。積極發(fā)展黨內民主，使黨員和黨組織的意愿得到充分表達、積極性和創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮，是黨應對新時期復雜形勢進行自身建設的重要方面。發(fā)展黨內民主就是要堅持民主集中制，健全黨內民主體系，真正實現(xiàn)人民民主。這就要求中國共產黨必須轉變執(zhí)政方式來發(fā)展黨內民主?？茖W化的執(zhí)政方式能使全體黨員逐步提高科學文化素質，正確認識到黨的執(zhí)政規(guī)律，以科學的理論武裝頭腦。民主化的執(zhí)政方式能使中國共產黨始終執(zhí)政為民，以人民的利益為最高要求從而保證黨員民主權利的實現(xiàn)。法制化的執(zhí)政方式營造了黨內民主平等的同志關系、民主討論的政治氛圍、民主監(jiān)督的制度環(huán)境從而促進黨內民主的發(fā)展[6]。

3.黨執(zhí)政地位的鞏固要求中國共產黨完善執(zhí)政方式

中國共產黨是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心。新時期，隨著世情國情黨情的復雜變化帶來的壓力和挑戰(zhàn)，中國共產黨要想繼續(xù)帶領人民推進社會主義現(xiàn)代化，實現(xiàn)中華民族的偉大復興，就必須不斷改革和完善黨的領導方式和執(zhí)政方式，鞏固黨的執(zhí)政地位?，F(xiàn)代化的執(zhí)政方式能夠真正做到“執(zhí)政為民、立黨為公”，密切聯(lián)系人民群眾，從廣大人民群眾的利益出發(fā)，從而使黨得到最廣大人民群眾普遍認同和衷心擁護?，F(xiàn)代化的執(zhí)政方式能使黨運用科學的思想理論、科學的方式方法領導中國特色社會主義事業(yè)的建設?，F(xiàn)代化的執(zhí)政方式能使黨改變過去“以黨代政、黨政不分”的理念，堅持依法執(zhí)政、依法治國?？傊?，要想鞏固黨的執(zhí)政地位，就必須進一步完善黨執(zhí)政方式。

綜上所述，中國共產黨不斷改革和完善黨的領導方式和執(zhí)政方式是為了適應世情、國情、黨情在新時期的復雜變化。中國共產黨只有準確把握時代脈搏、緊跟時代步伐，與時俱進地實現(xiàn)執(zhí)政方式現(xiàn)代化才能帶領人民全面建成小康社會，推進社會主義現(xiàn)代化，最終實現(xiàn)中華民族的偉大復興。

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