養(yǎng)殖合作社應(yīng)怎樣規(guī)范發(fā)展

○ 吉林省雙遼市畜牧業(yè)管理局 王春媛 洪雪飛 張 強(qiáng) 姚麗娟 王立志

近年來，隨著吉林省雙遼市畜牧業(yè)的不斷發(fā)展壯大，一批養(yǎng)殖合作社陸續(xù)成立。這些合作社以“牧業(yè)增效，農(nóng)民增收”為出發(fā)點(diǎn)，通過“抱團(tuán)”合作，在養(yǎng)殖戶與“大市場”之間鋪就了一條似錦“錢程”。為了更好地支持引導(dǎo)養(yǎng)殖合作社的發(fā)展，近日，雙遼市畜牧業(yè)管理局專門成立養(yǎng)殖合作社調(diào)研工作組，對(duì)全市養(yǎng)殖合作社情況進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、基本情況

截至目前，雙遼市共組建養(yǎng)殖合作社70余家，其中已形成一定規(guī)模并在工商局登記注冊(cè)的有46家，入社農(nóng)戶8000戶，輻射帶動(dòng)農(nóng)民5萬戶。目前，管理比較規(guī)范且具有較強(qiáng)帶動(dòng)力的養(yǎng)殖合作社有四家。

1.鴻翔養(yǎng)殖合作社。位于雙遼市新立鄉(xiāng)，始建于1999年3月，由新立村黨支部副書記陳鳳濤牽頭成立。目前共有社員786人，合作社以海蘭蛋雞、櫻桃谷鴨、萊茵鵝為主打產(chǎn)品，年生產(chǎn)優(yōu)良品種雞40萬只、鴨30萬只、鵝30萬只，年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3200萬元，凈利潤1000萬元，協(xié)會(huì)會(huì)員僅靠養(yǎng)禽實(shí)現(xiàn)年均純收入6300元。

2.雙遼市紅嘴農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作社。由紅嘴集團(tuán)于2007年8月25日牽頭成立。合作社采取“公司+農(nóng)戶+基地”的生產(chǎn)模式，加入合作社的會(huì)員可以享受“統(tǒng)一購入仔豬、統(tǒng)一飼料、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一科學(xué)管理、統(tǒng)一出售”的優(yōu)惠政策。目前，合作社已發(fā)展分社10個(gè)，發(fā)展社員620戶，年出欄生豬10萬頭，實(shí)現(xiàn)凈利潤3000萬元。

3.三江強(qiáng)民養(yǎng)牛專業(yè)合作社。位于王奔鎮(zhèn)三江村，由村支部書記張景學(xué)于2007年9月牽頭成立。目前合作社已發(fā)展社員73戶，年出欄肉牛4000頭，實(shí)現(xiàn)凈利潤280萬元。在合作社的帶動(dòng)下，三江村的養(yǎng)牛戶發(fā)展到140戶，占全村總戶數(shù)的一半以上。

4.雙遼市勝利村玉峰養(yǎng)殖專業(yè)合作社。位于服先鎮(zhèn)勝利村，成立于2008年9月，主要以養(yǎng)殖奶牛為主。合作社投資350萬元建成了一個(gè)占地5萬平方米的奶牛養(yǎng)殖小區(qū)，小區(qū)內(nèi)有牛舍17棟，養(yǎng)殖奶牛300余頭，有力地推動(dòng)了當(dāng)?shù)啬膛．a(chǎn)業(yè)“小規(guī)模、大群體”的滾動(dòng)式發(fā)展，使奶牛養(yǎng)殖成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富的新渠道。

二、作用及影響

1.解決了養(yǎng)殖戶小生產(chǎn)與畜產(chǎn)品大市場之間的矛盾。養(yǎng)殖合作社改變了一家一戶的生產(chǎn)經(jīng)營方式，增強(qiáng)了養(yǎng)殖戶的市場意識(shí)和合作意識(shí)，成為農(nóng)戶和市場的聯(lián)系紐帶，尤其是“訂單牧業(yè)”、畜禽保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的開展，不僅有效解決了畜產(chǎn)品“銷售難”的問題，而且增強(qiáng)了市場競爭力，化解規(guī)避了市場風(fēng)險(xiǎn)，顯著提高了養(yǎng)殖戶的收入水平。如鴻翔養(yǎng)殖合作社積極走“農(nóng)戶+合作社+企業(yè)”的發(fā)展之路，他們與雙遼市晶美鵝業(yè)有限公司、公主嶺盛豐肉類食品有限公司簽訂了年銷售60萬只禽的合同。2006年春季禽流感暴發(fā)期間，大部分養(yǎng)禽戶由于產(chǎn)品出現(xiàn)積壓導(dǎo)致血本無歸，而鴻翔合作社社員養(yǎng)雞的純收入仍達(dá)到1.80元/只。長興奶牛合作社的奶農(nóng)則普遍為奶牛買了“保險(xiǎn)”。一般情況下，只要奶牛死亡原因符合保險(xiǎn)合同的理賠條件，就可獲得5000元的賠償，再將牛肉賣掉，奶農(nóng)幾乎沒有什么損失。另外，由于規(guī)模優(yōu)勢(shì)，蒙牛、伊利等大廠家紛紛上門收購鮮奶，在長興奶牛合作社，1千克牛奶可多賺0.5元，10頭奶牛由此一年至少能增收1萬元。

2.降低了畜牧業(yè)生產(chǎn)成本。由于合作社對(duì)社員實(shí)行“統(tǒng)一引種、統(tǒng)一供料、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一管理”的“五統(tǒng)一”服務(wù)模式，低價(jià)采購養(yǎng)殖原料及消耗品和統(tǒng)一實(shí)行科學(xué)管理及疫病防控，無疑大大降低了養(yǎng)殖成本。據(jù)晶才養(yǎng)豬合作社社長劉晶才介紹：以采購為例，飼料和獸藥經(jīng)合作社統(tǒng)一采購后，1頭豬能節(jié)約成本30元左右。與此同時(shí)，規(guī)模養(yǎng)殖還形成了價(jià)格優(yōu)勢(shì)，一些龍頭企業(yè)以普遍高于市場的價(jià)格收購生豬，一頭豬可增收20元左右。

3.提高了牧業(yè)科技水平。養(yǎng)殖合作社通過會(huì)員示范引導(dǎo)，把看得見、摸得著、學(xué)得會(huì)的先進(jìn)牧業(yè)科技傳遞給廣大農(nóng)戶，提高了養(yǎng)殖戶的科學(xué)文化素質(zhì)，推動(dòng)了牧業(yè)科技的普及。新立鄉(xiāng)的趙成養(yǎng)豬合作社推廣了“懶漢生態(tài)養(yǎng)豬技術(shù)”。這種技術(shù)是通過一種生物菌，將豬的排泄物分解轉(zhuǎn)化成無機(jī)物和菌體蛋白。被分解后的豬糞、豬尿可長期留存在豬舍內(nèi)，不但不會(huì)產(chǎn)生異味，而且可以形成被豬采食的營養(yǎng)物質(zhì)，既減少了精料的供應(yīng)，又提高了生豬免疫力，減少了用藥費(fèi)用。據(jù)介紹，通過懶漢生態(tài)養(yǎng)豬法，1頭豬可多收入近百元。

4.推進(jìn)了畜牧業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。養(yǎng)殖合作社通過科技示范、組織培訓(xùn)、座談等多種方式，推廣新型實(shí)用技術(shù)，極大地推進(jìn)了畜牧業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。服先鎮(zhèn)勝利奶牛養(yǎng)殖合作社的奶牛小區(qū)內(nèi)不但設(shè)有擠奶大廳，可以實(shí)施消毒、擠奶、化驗(yàn)、裝罐等流程化作業(yè)，而且設(shè)有奶牛淋浴區(qū)、青貯飼料窖、糞便處理場等基礎(chǔ)設(shè)施。由于小區(qū)選址遠(yuǎn)離居民區(qū)，從源頭上杜絕了傳統(tǒng)養(yǎng)畜帶來的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生臟亂差現(xiàn)象，真正讓農(nóng)民得到了省力、增收、環(huán)保的實(shí)惠。

5.促進(jìn)了畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。養(yǎng)殖合作社依托當(dāng)?shù)刭Y源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，把養(yǎng)殖戶組織起來，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從事產(chǎn)、加、銷等經(jīng)營活動(dòng)，從而有效地促進(jìn)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，促進(jìn)了畜牧業(yè)向區(qū)域化、規(guī)?；⑻厣?、專業(yè)化方向發(fā)展。

三、存在的問題

近年來，雖然雙遼市養(yǎng)殖合作社取得了較快的發(fā)展，但仍存在著一些問題。一是重視程度不高，發(fā)展養(yǎng)殖合作社沒有引起各級(jí)黨委、政府和相關(guān)職能部門的高度重視，支持和加快發(fā)展合作社的相關(guān)政策亟待出臺(tái)。如合作社普遍存在起步階段貸款條件不足、融資渠道不暢通、沒有財(cái)政項(xiàng)目資金支持等問題。二是思想認(rèn)識(shí)不足，不少養(yǎng)殖戶對(duì)合作社發(fā)展心存疑慮，主動(dòng)參與和支持合作組織的熱情不高，動(dòng)力不足。三是發(fā)展規(guī)模相對(duì)較小，部分合作社規(guī)模不大，范圍僅僅局限于本村本屯，服務(wù)功能較弱，帶動(dòng)力有限。四是管理運(yùn)行不規(guī)范，目前，養(yǎng)殖合作社成員多數(shù)是農(nóng)民，文化水平及管理能力不高，由此造成管理機(jī)制不夠健全，內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制不夠完善。

四、發(fā)展建議

1.加大政策扶持力度。各級(jí)財(cái)政要設(shè)立專項(xiàng)資金扶持養(yǎng)殖合作社的項(xiàng)目建設(shè)；金融部門要把扶持養(yǎng)殖合作社作為信貸支農(nóng)的重點(diǎn)，通過暢通信貸渠道，提供各種優(yōu)惠貸款；其他服務(wù)部門要在符合相關(guān)規(guī)定的前提下，對(duì)養(yǎng)殖合作社的用地申請(qǐng)以及水、電、路等方面存在的困難全力予以解決。

2.加大典型推廣力度。充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)的傳媒作用，積極宣傳牽動(dòng)力強(qiáng)、管理規(guī)范的養(yǎng)殖合作社典型。通過總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，在全社會(huì)形成鼓勵(lì)支持養(yǎng)殖合作社發(fā)展的良好氛圍。

3.加大制度管理力度。要嚴(yán)格按照農(nóng)民專業(yè)合作社法的規(guī)定，加強(qiáng)養(yǎng)殖合作社的規(guī)范化管理。

4.提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。要借助龍頭企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，不斷完善“企業(yè)+合作社+養(yǎng)殖戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。通過與養(yǎng)殖戶簽訂產(chǎn)銷合同、實(shí)行利潤返還等形式，最大限度地提高畜產(chǎn)品的綜合效益。