蛋制品行業(yè)安全體系的構(gòu)建

湖北省潛江市熊口管理區(qū)畜牧獸醫(yī)站 王永述

食品安全體系建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，一個完整體系的構(gòu)建必須呈“金字塔”分布，在《中華人民共和國食品安全法》的架構(gòu)內(nèi)制定相關(guān)條例、辦法、規(guī)范等，而每個細(xì)分行業(yè)都有必要建立相關(guān)的安全控制體系。國家已經(jīng)在黑龍江試點乳制品行業(yè)誠信（安全）體系建設(shè)，在河南試點肉類加工企業(yè)誠信（安全）體系建設(shè)，湖北作為全國較大的蛋品生產(chǎn)、加工及出口省份，有必要率先抓緊制定蛋制品行業(yè)的安全體系規(guī)范，引導(dǎo)蛋制品企業(yè)誠信經(jīng)營，鞏固湖北省蛋品加工的龍頭地位，為社會提供優(yōu)質(zhì)安全的蛋制品。

一、湖北蛋制品行業(yè)安全體系建設(shè)現(xiàn)狀

湖北是傳統(tǒng)的蛋制品出口大省，在過去的幾十年中一直占據(jù)我國出口份額的16%以上，尤以皮蛋、咸蛋、地產(chǎn)土雞蛋聲譽最佳，目前，湖北省蛋雞存欄近8 000萬羽，蛋鴨存欄2 600萬羽。再制蛋加工能力46億枚。近年來，隨著“神丹”、“九珠”、“魚米香”等品牌的崛起，國內(nèi)市場占有率也迅速上升到第一位。全省幾十家大型蛋品加工企業(yè)都建立了自己的養(yǎng)殖基地，其中，有600余家規(guī)模養(yǎng)殖場戶通過了基地（備案）認(rèn)證，各蛋品加工企業(yè)也相繼通過ISO系列認(rèn)證或HACCP認(rèn)證，具有較完備的質(zhì)量風(fēng)險控制能力。

二、蛋制品行業(yè)安全體系的構(gòu)建設(shè)想

要構(gòu)建蛋制品行業(yè)的安全體系，必須在整條產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)加強(qiáng)質(zhì)量風(fēng)險控制。涵蓋飼料、飼養(yǎng)、加工、流通等幾大環(huán)節(jié)。

1.強(qiáng)化飼料企業(yè)誠信建設(shè)。飼料企業(yè)作為蛋制品產(chǎn)業(yè)鏈的源頭，必須提供安全的、營養(yǎng)科學(xué)的日糧。加強(qiáng)飼料企業(yè)的誠信建設(shè)須從以下幾個方面入手。

（1）加強(qiáng)飼料法規(guī)建設(shè)?！讹暳虾惋暳咸砑觿┕芾項l例》的頒布，使飼料安全監(jiān)管有規(guī)可循，其后農(nóng)業(yè)部制定的相關(guān)辦法和制度為完善飼料質(zhì)量監(jiān)管提供了操作手段，但這些規(guī)章不夠完善，還應(yīng)出臺更詳盡的管理細(xì)則，加強(qiáng)執(zhí)法，加大處罰力度。

（2）加強(qiáng)飼料質(zhì)量檢測體系建設(shè)。保證飼料品質(zhì)必須要有先進(jìn)的檢測設(shè)備、完備的檢測手段、合理的抽查頻率、權(quán)威的檢測報告。隨著違禁品添加使用的更隱蔽性，要改變以往的送檢制度，加強(qiáng)不定期抽檢，以更先進(jìn)的設(shè)備、科學(xué)的手段、更客觀的數(shù)據(jù)規(guī)范飼料企業(yè)的誠信經(jīng)營。

（3）飼料企業(yè)要有強(qiáng)烈的社會責(zé)任感，加強(qiáng)企業(yè)制度建設(shè)，賺良心錢，不做昧心事。在原料采購上，加強(qiáng)監(jiān)管，提防有毒有害污染飼料，杜絕濫用違禁藥物，合理使用添加劑。飼料企業(yè)要建立起自身的安全追溯系統(tǒng)，從原料采購、日糧配比、質(zhì)量檢測報告、銷售渠道及責(zé)任人等登記臺賬要系統(tǒng)規(guī)范。

2.全面開展養(yǎng)殖基地的認(rèn)證工作。湖北省檢驗檢疫機(jī)構(gòu)或畜牧獸醫(yī)部門有必要對全省規(guī)模養(yǎng)殖場戶進(jìn)行逐一梳理，引導(dǎo)督促其改善養(yǎng)殖場舍、飼養(yǎng)管理、衛(wèi)生防疫等條件，使其能達(dá)到基地認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)，并對有條件和有能力的養(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)行GAP認(rèn)證和HACCP認(rèn)證，建立全省的養(yǎng)殖企業(yè)信息平臺，為蛋制品加工企業(yè)的安全溯源提供可靠數(shù)據(jù)。

3.加強(qiáng)蛋制品加工企業(yè)的規(guī)范化管理，建立完善的蛋品安全可追溯體系。蛋制品加工企業(yè)是建立本行業(yè)安全體系的中堅，上溯飼料飼養(yǎng)，下轄流通銷售，在加工環(huán)節(jié)要有完善的質(zhì)量管理體系，在自原材料采購到產(chǎn)品銷售終端的全過程要有良好的安全保障體系，終端產(chǎn)品要有營養(yǎng)成分標(biāo)注，逐步推行蛋品安全可追溯體系建設(shè)，建立全行業(yè)統(tǒng)一的信息源標(biāo)注方法。蛋體上標(biāo)注的信息源應(yīng)包括產(chǎn)品品種、生產(chǎn)批號、加工（腌制）日期、養(yǎng)殖基地代碼、加工場（車間）代碼等，并建議使用12位英文字母和阿拉伯?dāng)?shù)字組合。

4.加強(qiáng)蛋品流通企業(yè)的行業(yè)自律。蛋品流通環(huán)節(jié)可能存在的安全隱患主要有變質(zhì)和過期，必須建立良好的下架制度和召回制度。

三、開展蛋制品行業(yè)安全體系建設(shè)的必要條件

蛋制品行業(yè)的安全體系構(gòu)建要政府牽頭、統(tǒng)一謀劃，積極指導(dǎo)、推動和促進(jìn)加工企業(yè)信息平臺建設(shè)，協(xié)調(diào)各監(jiān)管部門的責(zé)任分工，制訂詳盡的工作方案，成立權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)小組和專業(yè)的工作專班。蛋品加工企業(yè)要有強(qiáng)烈的使命感，完善產(chǎn)業(yè)鏈的制度建設(shè)和信息平臺建設(shè)，積極參與，力爭早日通過驗收。