上半年主要畜禽生產(chǎn)逆勢增長
——2010年上半年全國畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢分析會在南昌召開

○本刊記者 院 萍

▲ 楊振海要求，各地應(yīng)進一步落實好已出臺的各項政策措施，克服當(dāng)前困難，確保畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

6月22～23日，上半年全國畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢分析會在江西省南昌市召開。農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司副司長楊振海、全國畜牧總站副站長鄭友民出席會議。會議認真分析和預(yù)測了全國畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢，交流了半年工作經(jīng)驗，安排部署了下半年的重點工作。同時，對2009年畜牧業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測預(yù)警體系省部共建先進單位和畜牧業(yè)監(jiān)測預(yù)警工作先進單位進行了表彰。

楊振海作總結(jié)講話。他深刻分析了當(dāng)前生豬、奶業(yè)等面臨的生產(chǎn)形勢，指出今年以來全國出現(xiàn)畜禽尤其是生豬價格下跌、效益下滑的形勢，各地必須高度重視，采取有效措施加以應(yīng)對。要進一步落實好已出臺的各項政策措施，保護好畜牧業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)，克服當(dāng)前困難，盡快走出低谷，確保畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

生產(chǎn)總量：在價格有高有低的情況下穩(wěn)步增長

今年以來，全國畜牧系統(tǒng)認真貫徹落實中央一號文件精神和各項扶持政策，克服了飼料成本不斷上漲、生豬價格持續(xù)下跌、動物疫情形勢復(fù)雜嚴峻等不利因素影響，畜牧業(yè)生產(chǎn)總體向好，保持了平穩(wěn)健康的發(fā)展勢頭。

一、生豬生產(chǎn)總體平穩(wěn)，價格低位徘徊

據(jù)河南省行業(yè)部門統(tǒng)計，上半年，河南省生豬出欄2900萬頭，同比增長6.2%，存欄4500萬頭，同比增長1.1%。

生豬生產(chǎn)特點：一是存出欄保持穩(wěn)定。近年來，生豬生產(chǎn)在扶持政策和前期高價位的推動和刺激下，各地養(yǎng)豬積極性明顯提高，社會資本大量進入，規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展加快，存出欄量均有不同程度增長，市場供應(yīng)充足。二是價格持續(xù)下跌。據(jù)全省36個價格監(jiān)測點統(tǒng)計監(jiān)測，平均每千克活豬價格由1月13日的12.53元降至6月9日的9.6元，跌幅達23.4%，豬糧比價跌至4.82:1，已連續(xù)16周低于全國6.0:1的盈虧平衡點，連續(xù)4周低于5.0:1的紅色預(yù)警線。4月份國家啟動第一批豬肉儲備后，活豬價格出現(xiàn)了小幅反彈，反彈維持兩周后又繼續(xù)下跌，隨后啟動的第二、三、四批豬肉儲備效應(yīng)不明顯。

▲ 會議現(xiàn)場

二、家禽生產(chǎn)保持穩(wěn)定，雞蛋價格略降

據(jù)安徽省行業(yè)部門統(tǒng)計，5月底，家禽存欄32288.89萬只，同比增長4.04%，環(huán)比增長4.79%，家禽出欄33306.02萬只，同比增加4.13%。蛋類總產(chǎn)48.36萬噸，同比增加2.57%。5月底，全省活雞平均價格11.78元/千克，同比增長0.68%，與上個月環(huán)比下降0.42%。雞蛋平均價格為6.82元/千克，同比下降2.01%，環(huán)比下降0.87%。

三、奶業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，原料奶價格攀升

據(jù)河北省行業(yè)部門統(tǒng)計，上半年，全省奶業(yè)生產(chǎn)進一步恢復(fù)，并保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。

上半年，原料奶價格緩慢上升。全省牛奶平均價格由1月的2.81元/千克逐步升至目前的2.95元/千克，同比增長14.01%，環(huán)比增長0.67%，部分場（區(qū)）交奶價格達到3.2元/千克以上，奶源供應(yīng)仍然較為緊張。

四、牛羊育肥產(chǎn)業(yè)再度興起

據(jù)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團行業(yè)部門統(tǒng)計，牛羊肉銷售價格高位運行，總體效益較好。由于近年牛羊養(yǎng)殖出現(xiàn)較大滑坡，市場供應(yīng)偏緊，加之牛羊肉加工企業(yè)的蓬勃興起，外銷增大，促使牛羊肉市場價格持續(xù)走高，養(yǎng)殖效益明顯提高。目前，牛羊肉銷售價格平均31元/千克以上，部分地區(qū)超過40元/千克，養(yǎng)羊業(yè)只均獲利80至150元，肉牛只均獲利500～1500元，積極拉動了牛羊養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，特別是牛羊育肥產(chǎn)業(yè)的再度興起。但由于牛羊養(yǎng)殖生產(chǎn)周期較長，生產(chǎn)規(guī)模的擴張仍需一個較長的時期，目前同比增幅6%左右。

五、絨山羊生產(chǎn)迎來轉(zhuǎn)機

以遼寧省為例，今年羊絨價格大幅回升，達到360～370元/千克，同比增幅達到50%以上。受羊絨市場價格大幅上漲拉動，絨山羊種羊市場也有所回暖。目前，產(chǎn)絨量0.5千克以上的種羊售價在1200元左右，最高可達到1500元。產(chǎn)絨量1千克左右的優(yōu)質(zhì)種羊售價為3000元，同比增長20%，增幅低于羊絨價格增幅，但仍比2007年最高價降低50%左右。按目前市場價格計算，農(nóng)民飼養(yǎng)一只絨山羊母羊年可獲利450元以上。羊絨價格回升的主要原因是羊絨市場大幅升溫。經(jīng)過兩年多養(yǎng)羊低潮期的調(diào)整，遼寧絨山羊質(zhì)量明顯提升，加之受羊絨價格恢復(fù)以及蠶絲大幅漲價利好消息驅(qū)動，養(yǎng)殖戶養(yǎng)羊積極性明顯上升。

生產(chǎn)效益：因飼料價格上漲受到擠壓

雖然畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長，但由于玉米等飼料原料價格逐月攀升，帶動配合飼料價格持續(xù)上漲。飼料價格上漲使養(yǎng)殖效益空間趨窄。

以吉林省為例，年初以來，吉林省玉米等飼料價格持續(xù)小幅上漲。玉米價格由年初的平均每千克1.62元上漲至目前的每千克1.76元，漲幅8.6%；豬配合料價格由年初的平均每千克2.33元上漲至目前的每千克2.39元，漲幅2.6%；肉雞配合料價格由年初的平均每千克2.36元上漲至目前的每千克2.50元，漲幅5.9%；蛋雞料價格由年初的平均每千克2.04元上漲至目前的每千克2.14元，漲幅4.9%；年初以來豆粕價格波動變化不大，但同比仍有1%的漲幅。

生產(chǎn)方式：標(biāo)準化規(guī)模養(yǎng)殖快速推進

為積極應(yīng)對國際金融危機的影響，提高企業(yè)市場競爭力和抗風(fēng)險能力，龍頭企業(yè)加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈，加快規(guī)?；a(chǎn)基地建設(shè)。

以江西省為例，正邦集團建設(shè)的100萬頭生豬屠宰加工線，一期規(guī)劃打造100萬頭生豬生產(chǎn)基地，上半年有4個擴繁場投產(chǎn)，新增母豬6000頭，豬場數(shù)量達到24個，通過“公司+農(nóng)戶”模式，新增規(guī)模養(yǎng)殖戶860戶，出欄規(guī)模增加20萬頭。

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和環(huán)境保護的需要，東南沿海發(fā)達地區(qū)加快了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，廣東溫氏、深圳中寶以及浙江、福建的一批大型企業(yè)紛紛到江西省建設(shè)規(guī)?；亍V東溫氏在贛州和吉安、進賢等地分別建設(shè)百萬頭生豬基地和千萬羽肉雞基地，僅吉安縣上半年增加肉雞存欄就達300萬羽。依托龍頭企業(yè)的帶動，全省畜禽規(guī)?；椒€(wěn)步提高，規(guī)模養(yǎng)豬和養(yǎng)禽比重分別達到78%和72%。

為響應(yīng)江西省鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略決策，江西省啟動了畜禽清潔生產(chǎn)行動，整合標(biāo)準化建設(shè)等相關(guān)項目資金，集中力量，加快規(guī)模養(yǎng)殖場糞污治理和標(biāo)準化建設(shè)，上半年有650個規(guī)模場完成標(biāo)準化改造。今年又啟動了標(biāo)準化示范創(chuàng)建活動，遴選了56家養(yǎng)殖場申報農(nóng)業(yè)部標(biāo)準化示范場，今年計劃建設(shè)100個部級和省級標(biāo)準化示范場，通過示范創(chuàng)建活動的開展，促進了全省畜禽標(biāo)準化水平的提高。

后期走勢：會漸漸趨于平穩(wěn)

上半年畜禽價格整體處于較低價位運行，而飼料價格保持較高價位，加上水電費用及飼養(yǎng)員工資等上漲，養(yǎng)殖成本逐年攀升，受多重擠壓，畜禽養(yǎng)殖效益明顯下降，尤其是生豬養(yǎng)殖效益出現(xiàn)全面虧損。活豬和豬肉價格從年初最高價連續(xù)跌到4月中旬的最低點，降幅分別達27%和26%。仔豬價格也一改2008和2009年同期平穩(wěn)運行的態(tài)勢，由高到低逐周下跌，預(yù)計短期內(nèi)豬價仍存在下行壓力。

但總的來看，與會者認為后期畜產(chǎn)品價格走勢會趨于平穩(wěn)，原因有二：

首先，畜牧生產(chǎn)保持穩(wěn)定發(fā)展。目前，種畜禽生產(chǎn)基礎(chǔ)穩(wěn)定，為全國畜牧生產(chǎn)數(shù)量的穩(wěn)定奠定了重要基礎(chǔ)。本輪生豬價格下跌，雖有可能造成母豬存欄小幅下降，但存欄母豬質(zhì)量將會得到改善，總體上對生豬生產(chǎn)的基礎(chǔ)不會有大的沖擊。隨著畜牧規(guī)模養(yǎng)殖的快速發(fā)展，規(guī)模養(yǎng)殖總量逐步提高，部分彌補了散養(yǎng)農(nóng)戶退出造成的生豬生產(chǎn)總量的下降。預(yù)計全年生豬生產(chǎn)仍然保持穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢，不會出現(xiàn)大起大落。家禽生產(chǎn)繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展勢頭，奶牛養(yǎng)殖已擺脫困境，處于恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢。

其次，畜產(chǎn)品價格震蕩調(diào)整但總體平穩(wěn)。目前，主要畜產(chǎn)品供應(yīng)充足，市場消費需求相對平穩(wěn)，從總體上看，在國家宏觀經(jīng)濟環(huán)境穩(wěn)定并向好的前提下，畜禽產(chǎn)品價格將處于震蕩調(diào)整狀態(tài)。從產(chǎn)能來看，由于生豬養(yǎng)殖基數(shù)仍較大，市場消化仍將有一個較長的過程，預(yù)計生豬價格短期內(nèi)將在低位運行。夏季高溫對生豬生產(chǎn)、運輸不利，對生豬價格也將起到抬升作用，當(dāng)然消費也將受到季節(jié)性下降的影響?？傮w判斷，生豬價格仍將在一段時間內(nèi)低位徘徊，但止跌企穩(wěn)趨勢明顯。

認清形勢：迎接新的挑戰(zhàn)

為了力爭下半年畜牧業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定，保障畜產(chǎn)品供應(yīng)安全和消費安全，與會者對當(dāng)前的形勢進行了認真討論，認為目前畜牧業(yè)發(fā)展遇到的問題：

一是成本不斷攀升。從今年的情況來看，以玉米為代表的飼料糧價格的大幅波動，無疑成為養(yǎng)殖成本上漲的主推手，今年以來，玉米價格一路瘋漲，目前價格已突破2元，較年初上漲了10%左右，由此帶動育肥豬配合飼料價格同比上漲約8%。此外，水、電、成品油、勞動力成本也穩(wěn)步上漲，導(dǎo)致養(yǎng)殖風(fēng)險加大。

二是動物疫情形勢依然復(fù)雜嚴峻。國內(nèi)外重大動物疫情形勢復(fù)雜，對畜牧業(yè)發(fā)展構(gòu)成威脅。

▲ 會議分組探討了生豬、家禽、草食家畜的運行情況和走勢。

三是動物產(chǎn)品安全監(jiān)管難度仍然很大。目前，畜牧業(yè)總體生產(chǎn)水平不高，動物及其產(chǎn)品的現(xiàn)有流通格局短期不可能改變。養(yǎng)殖環(huán)節(jié)動物無害化處理制度還沒有建立，病死動物流入市場的風(fēng)險極大。飼料、獸藥等投入品的監(jiān)管難度越來越大，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任重大，任重道遠。

四是畜牧業(yè)支撐體系不夠健全。隨著現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)，對畜禽良種、服務(wù)手段要求越來越高。部分地區(qū)畜禽良種繁育體系不完善，供種能力不足；信息監(jiān)測體系建設(shè)滯后，生產(chǎn)預(yù)警水平不高；畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測體系建設(shè)剛剛起步，檢測手段跟不上。

五是融資與土地制約畜牧業(yè)發(fā)展。金融信貸對畜牧業(yè)發(fā)展支持作用還很有限，投資短缺。農(nóng)田基本保護政策受到限制，養(yǎng)殖業(yè)場地審批難度大，制約著畜牧業(yè)的快速發(fā)展。

積極應(yīng)對：堅定信心排難而進

鑒于上述問題，與會人員認為應(yīng)采取如下對策：

一是把良種建設(shè)放在突出位置。畜禽良種是先進技術(shù)的結(jié)晶和載體，是提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力的關(guān)鍵，也是農(nóng)業(yè)部門扶持產(chǎn)業(yè)的重要領(lǐng)域。任何時候都要把良種工程建設(shè)放在畜牧業(yè)發(fā)展的突出位置來抓。

二是把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為重要任務(wù)。標(biāo)準化是現(xiàn)代畜牧業(yè)的核心，規(guī)?；菢?biāo)準化和產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)。要依托科研院校，圍繞畜禽新品種培育、節(jié)糧型養(yǎng)殖、生態(tài)環(huán)保型養(yǎng)殖、疫病防治和畜產(chǎn)品加工等關(guān)鍵技術(shù)，組織開展聯(lián)合攻關(guān)，大力開展技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)，促進畜牧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和技術(shù)升級。

三是把培育龍頭企業(yè)作為基本支撐。大力發(fā)展畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化，有利于降低市場風(fēng)險，提高養(yǎng)殖效益。重點支持龍頭企業(yè)進行技術(shù)改造，開展深度系列加工。鼓勵龍頭企業(yè)通過兼并、聯(lián)合、合作等形式，擴大經(jīng)營規(guī)模，逐步向規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、集團化方向發(fā)展，培育、規(guī)范、引導(dǎo)畜牧業(yè)專業(yè)合作社建設(shè)，強化龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)。

四是把畜產(chǎn)品質(zhì)量安全作為頭等大事。畜產(chǎn)品質(zhì)量安全已經(jīng)成為畜牧工作者面前的一條紅線。一方面，要牢固樹立疫病風(fēng)險大于市場風(fēng)險的意識，切實加強重大動物疫病的防控工作。另一方面，要切實加強飼料、飼料添加劑及獸藥等投入品的使用和監(jiān)管，強化畜禽養(yǎng)殖檔案管理，建立畜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系。

會議同時要求，各級畜牧部門要正確認識和把握當(dāng)前畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢，進一步強化措施，加大工作力度，扎實推進全國畜牧產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司監(jiān)測分析處、畜牧處、奶業(yè)管理辦公室、全國畜牧總站統(tǒng)計分析處、國家統(tǒng)計局農(nóng)村司農(nóng)經(jīng)處負責(zé)人，新華社、農(nóng)民日報社和本社等新聞單位的記者以及各省（市、自治區(qū)）畜牧廳（局）畜牧處、統(tǒng)計監(jiān)測負責(zé)人參加了會議。