全國(guó)人大代表 宋心仿
推進(jìn)蜜蜂授粉 強(qiáng)化服務(wù)措施
全國(guó)人大代表 宋心仿
我們說蜜蜂是人類的益友,絕不僅僅是因?yàn)槊鄯渖a(chǎn)蜂蜜、蜂王漿等蜂產(chǎn)品,更重要的是蜜蜂能為有花作物傳花授粉,大大提高各種農(nóng)作物、林果、蔬菜、牧草的產(chǎn)量與質(zhì)量,這表明蜜蜂與農(nóng)業(yè)有密切關(guān)系。
蜜蜂服務(wù)農(nóng)業(yè)有著多層含義,首先是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn),再就是有助于農(nóng)民致富,加快新農(nóng)村建設(shè)。然而,至今有許多人對(duì)此認(rèn)識(shí)不足,也有人雖有認(rèn)識(shí)但缺乏行動(dòng)。建議各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)尤其是農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上的同志,認(rèn)真補(bǔ)一補(bǔ)蜜蜂促農(nóng)這一課,從思想深處領(lǐng)會(huì)蜜蜂促農(nóng)的作用與意義。
蜜蜂有著獨(dú)特的授粉功能,具有高超的采集花粉、傳授花粉的技巧,能夠大大提高農(nóng)作物、林果、蔬菜、牧草等的產(chǎn)量和質(zhì)量。例如,向日葵經(jīng)蜜蜂授粉后不僅產(chǎn)量提高37%以上,而且出油率增加10%。蜜蜂授粉是一項(xiàng)無需擴(kuò)大耕種面積,無需增加生產(chǎn)投資的增產(chǎn)措施,蜜蜂在采集花蜜的過程中義務(wù)為各種農(nóng)作物傳粉,其增產(chǎn)效果得到證實(shí)。許多國(guó)家將養(yǎng)蜂作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的重要措施來抓,頒發(fā)《養(yǎng)蜂法》等相關(guān)法規(guī),以法律形式給予肯定、支持與具體規(guī)范,起到很好的促進(jìn)作用。國(guó)內(nèi)很多地區(qū)及一些種植行業(yè)(林果、蔬菜等)嘗試到了蜜蜂授粉的甜頭,紛紛租用蜜蜂授粉,為養(yǎng)蜂業(yè)開辟了新的財(cái)源,促使農(nóng)產(chǎn)品和蜂產(chǎn)品雙豐收,果農(nóng)、蜂農(nóng)皆歡喜。
養(yǎng)蜂是我國(guó)一項(xiàng)傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè),有著悠久的歷史。發(fā)展養(yǎng)蜂生產(chǎn),既不與其他養(yǎng)殖業(yè)爭(zhēng)飼料,也不與種植業(yè)爭(zhēng)水土,只是利用自然界中的百花資源,便可獲得多種的蜂產(chǎn)品。發(fā)展養(yǎng)蜂,具有投資少、見效快、用工省、收益高、男女整(半)勞力都能搞的特點(diǎn),是廣大農(nóng)民和下崗職工養(yǎng)家糊口、脫貧致富的理想項(xiàng)目。養(yǎng)蜂的經(jīng)濟(jì)效益比較高,以養(yǎng)蜂發(fā)家致富的事例各地很多,在居家庭院養(yǎng)蜂幾十群,不影響種田或務(wù)工,每年業(yè)余養(yǎng)蜂便可收入上萬(wàn)元。夫妻倆流動(dòng)養(yǎng)蜂,每年收入數(shù)萬(wàn)元的也比比皆是。浙江省江山市(縣級(jí),50萬(wàn)人口)前年飼養(yǎng)蜜蜂25.23萬(wàn)群,蜂產(chǎn)業(yè)總值達(dá)5.54億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的21.23%,占畜牧業(yè)總值的52.8%。從業(yè)人員年人均收入超過1.5萬(wàn)元,養(yǎng)蜂業(yè)成為該市名符其實(shí)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。因此,養(yǎng)蜂不僅促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn),還是農(nóng)民脫貧致富的好門路,對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村有著舉足輕重的作用。
雖然《畜牧法》規(guī)定了“積極宣傳和推廣蜜蜂授粉農(nóng)藝措施”,但遺憾的是,這一規(guī)定目前尚未得到很好的執(zhí)行。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,蜜蜂授粉農(nóng)藝沒有得到足夠的重視,推廣力度較小,多數(shù)人仍認(rèn)為養(yǎng)蜂的目的就是取蜜、產(chǎn)漿獲取收益,而忽略蜜蜂授粉的作用與價(jià)值。有些地區(qū)或部門認(rèn)識(shí)到蜜蜂授粉的作用及重要性,卻缺乏行之有效的推廣與管理措施,嚴(yán)重影響蜜蜂授粉農(nóng)藝的實(shí)施。為此,農(nóng)業(yè)和養(yǎng)蜂主管部門責(zé)任重大,需要提高認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變職能,搞好服務(wù),強(qiáng)化措施。作為《畜牧法》的配套規(guī)則,盡快制定出相關(guān)蜜蜂促農(nóng)的政策、辦法,細(xì)化蜜蜂授粉農(nóng)藝的推廣措施,并下大氣力狠抓落實(shí)。為了確保推廣成效,各級(jí)農(nóng)技部門應(yīng)制定出臺(tái)全國(guó)及本地區(qū)蜜蜂授粉推廣實(shí)施規(guī)劃與計(jì)劃,對(duì)授粉品種、面積及具體方法做出細(xì)致可行的實(shí)施方案,并確保落到實(shí)處,抓出成效。
多年來,我國(guó)養(yǎng)蜂業(yè)多為分散生產(chǎn),養(yǎng)蜂人的經(jīng)濟(jì)收入主要靠取蜜、產(chǎn)漿搞蜂產(chǎn)品創(chuàng)收,絕大部分養(yǎng)蜂場(chǎng)義務(wù)為各種農(nóng)作物傳花授粉,支援了農(nóng)業(yè)生產(chǎn),使農(nóng)作物增產(chǎn),農(nóng)民增收。值得深思的是,部分無償受益者并不領(lǐng)情,有的甚至通過打農(nóng)藥等方式傷害蜜蜂,殺死蜜蜂,傷透了養(yǎng)蜂人的心。這充分體現(xiàn)認(rèn)識(shí)的缺失,也證明養(yǎng)蜂業(yè)急需扶持與關(guān)愛。有鑒于此,應(yīng)加大對(duì)蜜蜂授粉業(yè)的宣傳與扶持力度,提高全社會(huì)對(duì)蜜蜂授粉的認(rèn)識(shí)。各新聞媒體應(yīng)多關(guān)注養(yǎng)蜂業(yè),主管和相關(guān)部門及蜂業(yè)界人士,都應(yīng)通過多種形式大力宣傳養(yǎng)蜂授粉的作用、意義及先進(jìn)典型,提升全社會(huì)對(duì)蜜蜂授粉的認(rèn)識(shí)。各級(jí)政府應(yīng)從財(cái)政中擠出部分錢款,用于激勵(lì)扶持養(yǎng)蜂生產(chǎn),并制定一系列幫扶措施,建立系統(tǒng)的激勵(lì)扶持養(yǎng)蜂授粉制度,從根本上提升蜜蜂及養(yǎng)蜂業(yè)的地位,促進(jìn)其健康蓬勃發(fā)展,以便更好地服務(wù)農(nóng)業(yè)增產(chǎn),幫助農(nóng)民增收。
當(dāng)前,一些地區(qū)或行業(yè)、部門、單位以及部分農(nóng)、林、蔬種植者已認(rèn)識(shí)到蜜蜂授粉的作用,花錢向養(yǎng)蜂人租賃蜂群為自己種植的作物授粉。例如山東的大棚作物(草莓、西葫蘆等),陜西的蘋果、梨等林果作物,東北的向日葵、蕎麥等大田作物,都有一些單位和個(gè)人出錢租用蜜蜂授粉。之后因供大于求,使剛形成的授粉市場(chǎng)遭遇無序競(jìng)爭(zhēng),行業(yè)內(nèi)及養(yǎng)蜂人之間競(jìng)相降價(jià),自相損害。以山東草莓大棚為例,五年前租賃1群蜂(3~5框),每一花期租金在300~400元,而現(xiàn)在已降到180~250元,致使剛剛形成的蜜蜂授粉市場(chǎng)遭受重創(chuàng)。
為此,依法規(guī)范蜜蜂授粉市場(chǎng)尤為迫切。一是各級(jí)主管部門應(yīng)會(huì)同蜂業(yè)學(xué)(協(xié))會(huì)組織,制定出臺(tái)《蜜蜂授粉操作規(guī)范》,對(duì)蜜蜂授粉具體事項(xiàng)作出明確的規(guī)定,并確保落到實(shí)處;二是統(tǒng)一印制《蜜蜂授粉協(xié)議書》,明確當(dāng)事雙方的權(quán)利與義務(wù),以及進(jìn)出場(chǎng)時(shí)間和蜂群管理等事項(xiàng);三是各地應(yīng)提出適合本地的蜜蜂授粉參考價(jià)格,并規(guī)定上下浮動(dòng)范圍,督促當(dāng)事雙方參照?qǐng)?zhí)行;四是加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)蜂人自律意識(shí)及職業(yè)道德教育,強(qiáng)化其團(tuán)結(jié)興業(yè)共同闖市場(chǎng)能力,嚴(yán)防無序競(jìng)爭(zhēng)、自相損害現(xiàn)象,力促蜜蜂授粉業(yè)健康發(fā)展。