如何正確對待和處理雜交水稻非種子質(zhì)量問題

陳全萍，楊 磊，胡樹萍

（萍鄉(xiāng)市種子管理局，江西 萍鄉(xiāng) 337000）

如何正確對待和處理雜交水稻非種子質(zhì)量問題

陳全萍，楊 磊，胡樹萍

（萍鄉(xiāng)市種子管理局，江西 萍鄉(xiāng) 337000）

種子質(zhì)量對于種子企業(yè)的重要性盡人皆知。隨著《中華人民共和國種子法》的頒布實施，種子企業(yè)通過加強質(zhì)量管理，種子的“不良品率”越來越低，同時消費者的維權(quán)意識和自我保護意識也快速增強，法律意識明顯提高。但是，法律意識并未跟上自我保護意識的快速腳步，加上農(nóng)作物生產(chǎn)受到環(huán)境、氣候、人為因素的影響較大，雜交水稻種子的非質(zhì)量問題往往得不到零售終端和消費者的理解，處理不好會給種子企業(yè)和經(jīng)銷商帶來被動，與消費者產(chǎn)生對立情緒，甚至給企業(yè)和經(jīng)銷商造成較大的不必要的損失，同時很可能造成社會的不穩(wěn)定。及時處理好非種子質(zhì)量問題，不僅不會影響到種子企業(yè)的銷售，而且能取得消費者的信任，擴大品牌和網(wǎng)絡(luò)的影響力。

1 正確區(qū)分種子質(zhì)量和非種子質(zhì)量問題

簡單地說，種子質(zhì)量問題是指種子質(zhì)量低于國家強制標(biāo)準(zhǔn)或者標(biāo)簽標(biāo)注內(nèi)容，含有國家規(guī)定檢疫對象和使用不符合國家和地方規(guī)定的投放區(qū)域所造成的產(chǎn)量和質(zhì)量損失所引起的種子糾紛。非種子質(zhì)量問題是指除上述種子質(zhì)量原因以外的由氣候、環(huán)境和人為等因素影響所造成的產(chǎn)量損失和質(zhì)量影響所產(chǎn)生的種子糾紛。

《中華人民共和國種子法》規(guī)定，水稻、小麥、棉花、大豆、玉米五種作物為主要農(nóng)作物，農(nóng)業(yè)部將馬鈴薯和油菜規(guī)定為主要農(nóng)作物，各地方可另行規(guī)定兩種作物為主要農(nóng)作物。對主要農(nóng)作物種子，國家制定了強制質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并規(guī)定必須印刷或制定印刷品固定在包裝物表面?，F(xiàn)行雜交水稻種子的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為GB4404.1-1996，其中二級種子質(zhì)量指標(biāo)如下：水分≤13%，凈度≥98%，發(fā)芽率≥80%，純度≥96%。

從嚴(yán)格角度講，在符合國家和地方法律法規(guī)的前提下，種子企業(yè)只需對真正的種子質(zhì)量問題負(fù)責(zé)，對非種子質(zhì)量問題，種子企業(yè)不必承擔(dān)任何責(zé)任。但是，從企業(yè)營銷和道義的角度講，企業(yè)營銷或者售后服務(wù)人員對非種子質(zhì)量問題有現(xiàn)場鑒別和解釋的義務(wù)。企業(yè)可能為了維護企業(yè)信譽和品牌形象，對極個別非種子質(zhì)量問題的受損農(nóng)戶進行小量補償，但切勿將非種子質(zhì)量問題當(dāng)種子質(zhì)量問題處理，增加未來處理非質(zhì)量問題的難度。

在處理種子質(zhì)量糾紛的過程中，種子企業(yè)或經(jīng)銷商有義務(wù)用充足的理由說服消費者，讓其心服口服。萬一遇到涉及面較廣、影響面較大的情況應(yīng)按法律程序，依據(jù)《農(nóng)作物種子質(zhì)量糾紛田間現(xiàn)場鑒定辦法》向當(dāng)?shù)胤N子管理部門提出申請，按法定程序進行田間鑒定。一般而言，非種子質(zhì)量和種子質(zhì)量問題的區(qū)別有：

（1）非種子質(zhì)量問題往往發(fā)生于極少數(shù)購種戶，在大包裝袋甚至該批號種子中單獨發(fā)生；而種子質(zhì)量問題往往大量發(fā)生，每批號種子中種子質(zhì)量沒有大的區(qū)別。

（2）受到非種子質(zhì)量影響的，可能包括該投訴農(nóng)戶的多個組合，或該投訴農(nóng)戶周邊的多個組合；而種子質(zhì)量問題只會影響到有種子質(zhì)量問題的組合，在不同購種戶的不同區(qū)域都有發(fā)生。

（3）大面積的非種子質(zhì)量問題可能包括同一種栽培方式，或者同一類治蟲防病措施，或者某個敏感階段的同一生育進程，或者由不同生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)經(jīng)銷的一定范圍內(nèi)的多個品種或組合。

（4）非種子質(zhì)量癥狀在田間往往成條狀或者塊狀分布；而種子質(zhì)量問題癥狀在田間一定成均勻分布。

2 非種子質(zhì)量問題的類型和表現(xiàn)癥狀

非種子質(zhì)量問題主要由移栽管理、病蟲危害、氣候異常和人為因素等幾個原因引起，造成形形色色的表現(xiàn)癥狀。

2.1 由移栽管理不當(dāng)所造成的非種子質(zhì)量問題

（1）育秧方法不當(dāng)造成爛種爛秧。

（2）施用氮肥過多或施用氮肥太遲造成貪青晚熟；施肥不勻，造成田間生育進程不一致并呈塊狀分布。

（3）水肥管理不當(dāng)，造成禾苗僵苗不發(fā)、黑根爛根。

（4）施用劣質(zhì)肥料，造成禾苗生長異常甚至死亡。

（5）采用不同栽培方法可能造成生育進程不一致，如采用軟盤育秧拋栽方法、傳統(tǒng)水育秧移栽、直播的生育期差異。

（6）秧齡太長，造成早穗。早穗也可能由于秧田期積溫太多引起。

2.2 由病蟲危害所造成的非種子質(zhì)量問題

傳統(tǒng)病害主要有惡苗病 （由赤霉菌引起的禾苗徒長）、稻瘟病、紋枯病、細(xì)菌性條斑病和白葉枯病等；近年發(fā)生面積越來越大，危害程度越來越嚴(yán)重的有稻曲病、矮縮病、稻縱卷葉螟、稻飛虱。

2.3 人為因素所造成的非種子質(zhì)量問題

（1）浸種催芽方法不當(dāng)造成爛種爛芽。

（2）撒播種子前茬落粒造成混雜。

（3）人為種子混雜。生產(chǎn)企業(yè)混雜是大面積的，個別田塊混雜一般由零售商或者農(nóng)戶自己造成的。

（4）個別農(nóng)戶用F2代作大田用種，田間出現(xiàn)分離現(xiàn)象。

（5）晚稻種子用作早稻栽培，表現(xiàn)為生育期延長；早稻種子用作晚稻栽培，表現(xiàn)為植株矮小、早穗、分蘗率低、稻穗短小、產(chǎn)量低。

2.4 由氣候因素所造成的非種子質(zhì)量問題

（1）氣候異常造成的往往是大范圍災(zāi)害，還可能引起病蟲大量發(fā)生，因影響范圍大，產(chǎn)量損失嚴(yán)重，易引起群發(fā)性的種子質(zhì)量糾紛。

（2）低溫造成植株生育進程推遲，抽穗困難，出現(xiàn)包頸現(xiàn)象，結(jié)實率降低，嚴(yán)重影響產(chǎn)量。

（3）高溫影響稻株自花授粉，造成高溫逼熟，空殼率增加，千粒重降低。

（4）大雨。抽穗期遇大雨造成大雨洗花，影響結(jié)實率。

（5）水淹?？赡茉斐傻局旮癄€，或者稻株生長異常。

2.5 由藥害引起的非質(zhì)量問題

由于藥害造成的損失較大，對購種戶的生產(chǎn)生活有較大影響，因而藥害造成的非種子質(zhì)量問題是引起種子質(zhì)量糾紛的主要原因之一。藥害的典型特征是成塊狀或者成條狀分布，與施藥者的施藥習(xí)慣有密切關(guān)系。藥害的主要表現(xiàn)有：

（1）敵敵畏等農(nóng)藥危害：過量施用，葉面出現(xiàn)大量斑點，甚至造成葉片枯黃。

（2）除草劑危害：個別農(nóng)戶錯將除草劑當(dāng)農(nóng)藥用，或者施用除草劑后的容器（噴霧器等）未清洗干凈而直接在稻田施藥。前期造成禾苗矮縮、死亡，中、后期嚴(yán)重影響抽穗和結(jié)實。

（3）生育敏感期的其他藥害：特別是抽穗揚花期治蟲防病施藥，有可能造成嚴(yán)重藥害。在抽穗揚花期防治病蟲不能上午施藥，應(yīng)避開揚花時段，選擇在下午4時以后，否則易造成空殼大幅增加，嚴(yán)重影響產(chǎn)量。

2.6 由其他因素引起的非種子質(zhì)量問題

如雷擊、熏烤、遇工廠排放的有害化學(xué)煙霧或廢棄有害化學(xué)液體等，都有可能產(chǎn)生非種子質(zhì)量問題造成農(nóng)戶減產(chǎn)減收。另外，審定品種允許投放區(qū)域內(nèi)，在使用過程中也可能出現(xiàn)不可克服的弱點和嚴(yán)重退化情況。

3 田間調(diào)查和處理程序

3.1 接收投訴

（1）接到種子質(zhì)量問題投訴后，接待或者接聽人員要以誠懇的態(tài)度仔細(xì)傾聽對方陳述，詢問相關(guān)內(nèi)容，并做好詳細(xì)的記錄，包括投訴者姓名、地址、聯(lián)系方式、種子在何處購買、品種名稱、投訴內(nèi)容（即田間的具體表現(xiàn)癥狀）、栽培方式、生育時期、肥水管理和病蟲防治時間等。

（2）掌握該批號或者該批次種子的室內(nèi)和田間鑒定結(jié)果并整理銷售記錄和銷種去向。

（3）根據(jù)消費者提供的購種發(fā)票、種子包裝袋和袋內(nèi)標(biāo)簽，記錄種子批號、購種日期、購種地點等信息，甄別田間種植種子的真?zhèn)巍?/p>

（4）實地觀察、問詢和分析判斷。應(yīng)盡可能全面地實地觀察投訴者所有的責(zé)任田的種子表現(xiàn)情況，掌握足夠多的信息。了解該批號種子，特別是與該購種戶相鄰時段購買的該品種種子的田間實際表現(xiàn)，很多情況下這是辨別種子是否種子質(zhì)量問題的一個主要依據(jù)。一個合格的種子企業(yè)，種子包裝有嚴(yán)格的規(guī)定程序，需將大樣混堆后再裝上小包裝，因而從理論上講，該批次種子的質(zhì)量是一致的。通過調(diào)查、問詢，確定為非種子質(zhì)量問題，應(yīng)明確向投訴戶表明。

3.2 處理

講明實際情況，確定為非種子質(zhì)量問題。根據(jù)《種子法》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，種子企業(yè)沒有責(zé)任和義務(wù)進行賠償或補償。如果能確定（并使農(nóng)戶相信）是何種非種子質(zhì)量問題，可以與農(nóng)戶進行溝通，如有補救措施可告之農(nóng)戶。在不能確定是何種原因的情況下，應(yīng)表明田間癥狀不是國家強制質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中的任何一項，并盡可能推薦購種農(nóng)戶到相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門或請有關(guān)農(nóng)業(yè)專家對田間癥狀進行診斷并尋求補救措施，使損失降到最低限度。

3.3 信息反饋

每次處理問題結(jié)束以后，都應(yīng)建立良好的信息反饋渠道，了解問題的真相，處理是否妥當(dāng)，以便總結(jié)和提高。

總之，非種子質(zhì)量問題的處理與種子質(zhì)量問題的處理同等重要。掌握非種子質(zhì)量問題產(chǎn)生的原因和表現(xiàn)癥狀，幫助農(nóng)戶認(rèn)識種子質(zhì)量問題和非種子質(zhì)量問題，減少或者避免非種子質(zhì)量問題的出現(xiàn)，最大限度地減少種植農(nóng)戶的損失，是農(nóng)業(yè)部門和種子企業(yè)義不容辭的責(zé)任。

1005-2690（2010）02-0022-03

S 511.037;D 922.420.5

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2010-01-05