踐行科學(xué)發(fā)展觀做大做強(qiáng)丹江口市柑桔產(chǎn)業(yè)

□ 張少仙

湖北省丹江口市從1963年開始引種柑桔，經(jīng)過45年的發(fā)展，至2008年，全市柑桔面積達(dá)2.03萬hm2，產(chǎn)量31.23萬t，面積和產(chǎn)量均居湖北省第2位，是我國北緣地區(qū)最大的柑桔生產(chǎn)基地。產(chǎn)品除銷往西北、華北、東北等國內(nèi)市場外，還遠(yuǎn)銷俄羅斯、加拿大等國。2008年，丹江口市被農(nóng)業(yè)部列入優(yōu)勢柑桔特色生產(chǎn)區(qū)；2009年，丹江口市被湖北省政府命名為全省“水果大縣（市）”。全市20 個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦、區(qū)、處）中有 13 個種植柑桔。其中，種植面積在2 000 hm2以上的有5個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），66.67 hm2以上的村（場）有76個；全市有一大批柑桔專業(yè)村和上萬個種植大戶，最多的農(nóng)戶年產(chǎn)柑桔19萬kg多，年收入近20萬元。據(jù)統(tǒng)計，2007年全市15萬桔農(nóng)，人均柑桔收入1 334元，柑桔生產(chǎn)已成為庫區(qū)農(nóng)村的支柱產(chǎn)業(yè)。

2008年，受“蛆柑”事件和其他因素的影響，柑桔銷售市場疲軟，價格下降，桔農(nóng)收入減少。為了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，確保農(nóng)民穩(wěn)步增收，2009年丹江口市提出了“四轉(zhuǎn)型”和“兩提升”柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路：即生產(chǎn)上轉(zhuǎn)型，制訂“武當(dāng)柑桔”生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，按標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；經(jīng)營上轉(zhuǎn)型，逐步實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營；加工上轉(zhuǎn)型，提倡商品化處理和系列加工；銷售上轉(zhuǎn)型，建立柑桔交易中心，強(qiáng)化分級、打蠟和包裝等采后處理，實施品牌化銷售；提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力，提升產(chǎn)業(yè)整體效益。用科學(xué)發(fā)展理念，建設(shè)生態(tài)良好、環(huán)境友好型柑桔產(chǎn)業(yè)基地，打造水果大縣（市）品牌，把柑桔產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

一、堅持高標(biāo)準(zhǔn)建園

早在20世紀(jì)80年代，丹江口市就制訂了“江北紅果江南桔，山區(qū)菌特庫區(qū)魚”的發(fā)展目標(biāo)。在總體規(guī)劃上，要求“統(tǒng)一規(guī)劃，分戶治理，整體聯(lián)片，形成基地，抽槽換土，分層回填，修通公路，打通銷路”；在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上，要求“水平線，盤山轉(zhuǎn)，1米深，1米寬，施足肥，再回填”。同時，要求柑桔基地通電、通水、通路。因此，丹江口市的柑桔生產(chǎn)從一開始就打下了良好的基礎(chǔ)。為了改造低丘崗地發(fā)展柑桔生產(chǎn)，經(jīng)湖北省國土資源局批準(zhǔn)，丹江口市投資2 500萬元在土臺鄉(xiāng)7個村連片改造治理846.67 hm2低丘崗地，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)精品桔園，并帶動了其他鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)精品果園建設(shè)。預(yù)計到2015年，全市柑桔面積將達(dá)到 2.67萬 hm2，其中，精品果園 1.33萬 hm2，總產(chǎn)量40萬t，優(yōu)果率達(dá)70%以上。

二、堅持推廣優(yōu)良品種，加大產(chǎn)業(yè)支持力度

丹江口市現(xiàn)栽培的柑桔有龜井、宮川、興津、市文和尾張等溫州蜜柑以及椪柑、臍橙等，多數(shù)是早熟品種，晚熟品種較少。市委、市政府按市場需求及時提出了“水中有機(jī)魚，庫周武當(dāng)桔，江南林特菜，江北糧油畜”的農(nóng)業(yè)發(fā)展思路和打造精品“武當(dāng)柑桔”品牌的柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。以溫州蜜柑為主，選擇適宜地區(qū)發(fā)展橙類、柚類、雜柑等優(yōu)良品種，調(diào)整優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，早、中、晚熟品種均衡上市。為了推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，丹江口市制訂了《武當(dāng)柑桔地方標(biāo)準(zhǔn)》，已由湖北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布實施。為了鼓勵發(fā)展柑桔生產(chǎn)，市政府制訂了扶持標(biāo)準(zhǔn)，連片開發(fā)33.33 hm2以上柑桔園的，政府負(fù)責(zé)配套建設(shè)水電路等基礎(chǔ)設(shè)施；在統(tǒng)一規(guī)劃和當(dāng)年計劃內(nèi)，農(nóng)民連片開發(fā)桔園，每667m2補(bǔ)助200～300元購苗款和物資款；每改造667m2密植園補(bǔ)助100元；每建一條打蠟生產(chǎn)線扶持10萬元；每建一個柑桔銷售市場扶持30萬～50萬元；每建一個專業(yè)合作社扶持3萬～5萬元。

三、統(tǒng)一生產(chǎn)管理，堅持高標(biāo)準(zhǔn)綜合防治病蟲害

為了解決一家一戶種植柑桔不會管、不好管、不愿管、管不好、管不了等問題，丹江口市柑桔生產(chǎn)逐步向集約化、規(guī)?；较蜻~進(jìn)。目前，全市已組建了6個柑桔生產(chǎn)專業(yè)合作社，統(tǒng)一進(jìn)行生產(chǎn)管理。涼水河鎮(zhèn)漢江村成立了10多人組成的專業(yè)服務(wù)隊，從事全村柑桔的施肥、噴藥、修剪，收取一定的報酬，頗受村民歡迎。目前，漢江村專業(yè)服務(wù)隊服務(wù)模式正在全市大力推廣。有條件的地方可采取出租、托管、入股等形式，將桔園交給大戶經(jīng)營管理，實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營，提升產(chǎn)業(yè)效益。

四、加強(qiáng)銷售市場建設(shè)

建設(shè)柑桔交易市場，把分散的產(chǎn)品集中起來，進(jìn)行分級、打蠟、包裝，外地客商來了可以隨購隨走。因此，柑桔主產(chǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都把建設(shè)交易市場作為大事來抓。涼水河鎮(zhèn)在觀音和油坊溝兩地建了兩個柑桔交易大市場，面積達(dá)2萬m2多。交易大市場內(nèi)還建了分級、打蠟、包裝生產(chǎn)線及其他配套服務(wù)設(shè)施，輻射周圍13個產(chǎn)桔村，為柑桔銷售提供了便利。土臺鄉(xiāng)投資360萬元，建了一個總面積5.5萬m2的柑桔交易大市場，引進(jìn)1條分級、打蠟、包裝生產(chǎn)線，2008年分級打蠟柑桔400萬kg多。據(jù)統(tǒng)計，目前全市共建立柑桔交易大市場8個，引進(jìn)分級、打蠟生產(chǎn)線25條，年鮮果處理能力達(dá)10萬t。

五、加強(qiáng)技術(shù)隊伍建設(shè)

為了大力推廣先進(jìn)技術(shù)，丹江口市在全市農(nóng)技隊伍和國有柑桔場技術(shù)員中通過考核選拔30多名技術(shù)員，組成了6個柑桔技術(shù)區(qū)域服務(wù)中心，專門從事柑桔生產(chǎn)的技術(shù)推廣工作。并與華中農(nóng)業(yè)大學(xué)建立了長期的柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)協(xié)作關(guān)系，請專家來幫助制訂柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開展技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、現(xiàn)場指導(dǎo)，進(jìn)行全程技術(shù)服務(wù)；還邀請國外柑桔專家開展學(xué)術(shù)交流。隨著產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，技術(shù)隊伍人員不足、年齡老化、知識老化、服務(wù)手段落后、工作環(huán)境差、待遇不高等問題日益突出。今后應(yīng)招錄高學(xué)歷技術(shù)人才充實技術(shù)隊伍，加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷更新知識。同時，增加必要的硬件設(shè)施，改善工作條件，提高服務(wù)水平，保障技術(shù)人員的正常待遇，鼓勵他們多作貢獻(xiàn)。

六、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)測，建立柑桔重大病蟲害聯(lián)防機(jī)制

目前，丹江口市還沒有危險性病蟲害侵入，是國內(nèi)柑桔產(chǎn)區(qū)少有的一方凈土，也是提高丹江口柑桔市場競爭力的一個重要方面。今后應(yīng)加強(qiáng)非疫區(qū)建設(shè)，嚴(yán)格控制疫區(qū)果品、苗木、接穗等進(jìn)入市內(nèi)；對全市柑桔病蟲害進(jìn)行全面普查，定期調(diào)查，消除隱患，確保柑桔產(chǎn)業(yè)安全、可持續(xù)發(fā)展。同時，加強(qiáng)柑桔質(zhì)量檢測體系建設(shè)，提高柑桔的質(zhì)量安全、理化指標(biāo)和衛(wèi)生指標(biāo)，以適應(yīng)市場要求。

柑桔病蟲害防治單靠一市一鄉(xiāng)行動是不可能控制的，必須采取區(qū)域性的統(tǒng)一行動，才能取得好的效果。丹江口市委、市政府建議十堰市委、市政府協(xié)調(diào)全市生產(chǎn)柑桔的所有縣（市、區(qū)），在柑桔病蟲害防治季節(jié)統(tǒng)一防治標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一防治措施，統(tǒng)一行動，以達(dá)到最佳的病蟲害防治效果。

七、打造品牌，大力推銷產(chǎn)品

除了建設(shè)柑桔交易大市場以外，丹江口市還利用電視、網(wǎng)絡(luò)、廣告、傳單等各種宣傳形式，廣泛宣傳，提高丹江口柑桔市場知名度。同時，鼓勵柑桔銷售經(jīng)紀(jì)人走出去，廣聯(lián)客戶，推銷產(chǎn)品。市政府制訂獎勵政策鼓勵經(jīng)銷商銷售丹江口柑桔，對銷售柑桔25萬kg以上的大戶獎勵0.5萬～1萬元。在對外銷售上，統(tǒng)一宣傳，統(tǒng)一武當(dāng)品牌，統(tǒng)一包裝，使丹江口市柑桔知名度不斷提高。2009年要盡快完成“武當(dāng)柑桔”商標(biāo)的注冊登記程序，制訂品名、等級、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生許可證、理化指標(biāo)及保質(zhì)期等檢驗程序，使“武當(dāng)柑桔”成為國內(nèi)外知名品牌。為此，市直各部門除了駐村辦點、搞好服務(wù)外，不斷投入資金發(fā)展柑桔產(chǎn)業(yè)，每年投入資金都在1 000萬元以上，庫區(qū)移民建設(shè)資金、退耕還林資金、扶貧開發(fā)和全省優(yōu)勢板塊基地建設(shè)等資金的不斷增加，為丹江口市柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了資金保證。把這些資金整合捆綁使用，按照“渠道不亂，性質(zhì)不變，捆綁使用，各記其功”的原則，統(tǒng)一審批，統(tǒng)一使用，促進(jìn)柑桔生產(chǎn)發(fā)展。