打造民辦高等教育的新優(yōu)勢

廈門大學(xué)副校長、高等教育研究專家

鄔大光

打造民辦高等教育的新優(yōu)勢

廈門大學(xué)副校長、高等教育研究專家

鄔大光

現(xiàn)在要對中國民辦高等教育進(jìn)入21世紀(jì)做一個新的評價還是挺難的，但是從我國民辦高等教育產(chǎn)生的角度來看，我國民辦高等教育的重生，是“體制外”的產(chǎn)物，既沒有享受到計劃經(jīng)濟(jì)的恩賜，也沒有濃厚的計劃經(jīng)濟(jì)的色彩；其途徑就是有效地利用市場機(jī)制，對教育資源的配置方式最早進(jìn)行市場化的選擇；其結(jié)果是在市場中經(jīng)受了最初的洗禮，在市場中找到了自己的價值，在市場中展現(xiàn)了自己的活力。民辦高等教育在利用市場機(jī)制的過程中，已經(jīng)體現(xiàn)出了自己的活力和制度優(yōu)勢。但是，民辦高等教育走到今天，這些制度優(yōu)勢還存在嗎？這是我想講的第一個內(nèi)容。

我先說幾個不太好的消息。比如前年底去年初，澳洲私立學(xué)校的倒閉對中國的民辦高校來說是一個很大的震撼。又比如，在過去的10年中，據(jù)我所知美國的一些投資公司包括勞瑞德、凱雷和鳳凰城，這些外發(fā)的教育投資公司，和中國辦得好的民辦高校幾乎都有接觸。而且在過去的兩三年中，我國已有幾所民辦本科高校被勞瑞德的公司控股，還有幾所民辦高校被勞瑞德的公司收購但不控股。今年3月底我去馬來西亞參觀了英迪學(xué)院(INTI University College)。該校董事長告訴我，中國哪個民辦本科高?，F(xiàn)在是他控股，哪個民辦本科高?，F(xiàn)在是他參股。這時我才發(fā)現(xiàn)，過去在我心目中認(rèn)為是中國很好的民辦高校，實際上它現(xiàn)在的主人已經(jīng)不是現(xiàn)在在位的主人了。無論是教育資本的交易，還是教育產(chǎn)權(quán)的交易，反正在過去的幾年中，這種情況是存在的。再比如，前幾天我看到一篇報道叫《中國50家上市公司轉(zhuǎn)向房地產(chǎn)》，提到大致有將近5萬億的資金投向房地產(chǎn)。這讓我想起了我在2004年參加“第一屆中外民辦高等教育發(fā)展論壇”時曾做過的一個報告，當(dāng)時在中國的上市公司中比如北大青鳥、陜西金葉、大紅鷹和太平洋保險等，在2003年至2004年期間就有十幾家上市公司投入到教育中來。但到今天為止再回頭看一下，在2003年至2004年進(jìn)入到教育領(lǐng)域的這些上市公司，還有幾家繼續(xù)在中國民辦高等教育領(lǐng)域內(nèi)存在？而另一個現(xiàn)實是，在中國有50家上市公司轉(zhuǎn)而去投房地產(chǎn)。由此可見，中國社會不是沒有錢，而是這些錢往哪個方向投。原有的十幾家上市公司投的是中國民辦教育，有的是上市公司本身出了問題，有的是它自己主動撤出了，但不管怎么說，造成這種現(xiàn)象的背后應(yīng)該是中國民辦高等教育的政策出了問題。

就中國民辦高等教育在體制上的優(yōu)勢而言，既有好的方面，也面臨很多問題。我國民辦大學(xué)以對教育的樸素情感和對教育概念最基本的詮釋，賦予民辦高等教育新的理念和精神，如教育服務(wù)、教育市場、教育產(chǎn)權(quán)、教育產(chǎn)業(yè)、教育股份制、教育集團(tuán)和教育進(jìn)入資本市場等等。這些源于教育市場的“新概念”，既體現(xiàn)著新時期民辦高等教育的特殊性，也體現(xiàn)了民辦高等教育對新的東西的一種追求。我國的民辦大學(xué)，是改革的先行者，民辦大學(xué)的發(fā)展軌跡在許多層面上已經(jīng)突破了中國固有的公辦大學(xué)發(fā)展的一種內(nèi)在邏輯。但是今天的公辦大學(xué)，也在探索與社會和市場結(jié)合的新路子，民辦大學(xué)該怎么辦？我認(rèn)為中國民辦大學(xué)走到今天，在整個高等教育的層次結(jié)構(gòu)中還沒有擺脫發(fā)展層次偏低的格局，與此同時隨著公辦大學(xué)市場意識的不斷覺醒和國外教育資本對中國高校的強(qiáng)勢滲透，我國民辦高等教育原有的制度空間優(yōu)勢在逐步萎縮，必須尋找和打造新的優(yōu)勢，盡快提升自己的競爭力。

我講的第二個內(nèi)容，就是要尋找和打造新的優(yōu)勢，并且要從人才培養(yǎng)這個角度入手?！秶抑虚L期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》對高等教育這一塊有總體要求，就是要認(rèn)真思考為什么我們培養(yǎng)不出更多的杰出人才，從而對教育體制、辦學(xué)模式以及小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)的教學(xué)改革進(jìn)行深入研究和整體謀劃。教育的根本任務(wù)應(yīng)該是培養(yǎng)人才，人才培養(yǎng)觀念的更新和培養(yǎng)模式的創(chuàng)新要成為規(guī)劃的亮點。

所以《規(guī)劃綱要》中專門就有一章“人才培養(yǎng)模式體制改革”。我在前面的講話中做了個鋪墊，就是中國民辦高校過去的優(yōu)勢是在制度上，是在利用市場資源上，而過去的這些優(yōu)勢在不斷縮小，那么新的優(yōu)勢在哪里？我認(rèn)為應(yīng)該和整個中國的高等教育發(fā)展戰(zhàn)略使命銜接起來，那就是人才培養(yǎng)。世界銀行2009年2月12日在北京發(fā)布了對中國高等教育質(zhì)量的一個分析，在要求世界銀行給中國高等教育質(zhì)量打分的這一欄上，世界銀行的專家畫了一個零。這個零不是代表零分，是代表無法打分，這是世界銀行組織發(fā)布的中國第三級教育考察報告對中國高等教育質(zhì)量和人才培養(yǎng)的評價。也就是說，目前中國人才培養(yǎng)的規(guī)模已經(jīng)接近極限。在傳統(tǒng)教育模式下，單靠增加人力資本投入來獲得產(chǎn)出的想法并不合理，也不現(xiàn)實。傳統(tǒng)教育模式更適合知識的獲得，而不適合高度競爭下的能力培養(yǎng)。那么現(xiàn)在中國的公辦大學(xué)在干什么？

中國的公辦大學(xué)也很忙，一方面，他們在做“拔尖創(chuàng)新人才計劃”，過去叫“珠峰計劃”(珠穆朗瑪峰計劃)。2009年國家啟動這個計劃時沒有向社會公布，只在中國的“985”高校中挑了最好的9所高校在實施(又叫“2+7”計劃)。即對每個本科生每年投入10萬元人民幣，連續(xù)4年投入40萬元人民幣，計劃培養(yǎng)出頂尖的人才。今年又在悄悄啟動拔尖創(chuàng)新的第二批計劃，選中了6所“985”高校，其中包括廈門大學(xué)。按照教育部的說法，每個本科生1年額外投入10萬人民幣，四年即40萬元人民幣，看看四年之后，能不能砸出一批拔尖人才來。另一方面，公辦大學(xué)致力于推動國際化進(jìn)程?，F(xiàn)在國內(nèi)一些最好的“985”高校，在“985”三期工程中一定要拿出大筆基金來培養(yǎng)學(xué)生新的國際化能力。這些好的大學(xué)要讓學(xué)生在本科四年期間有半年時間到國外學(xué)習(xí)或體驗。

但今年4月7日《中國青年報》有篇報道叫《科學(xué)家需要博士帽嗎？》。報道內(nèi)容大致是這樣的：2009年3月華南理工大學(xué)11個大三學(xué)生給他們的校長寫了一封信，抱怨一年內(nèi)在《Science》和《Nature》上發(fā)1到3篇論文，其中第一作者的文章要有1篇才能畢業(yè)，對他們來說太難了。但一年后，這11個本科生已經(jīng)在《Science》和《Nature》上發(fā)了署名文章3篇，其中第一作者的論文1篇。他們在喝酒慶功時，其中一個學(xué)生就對校長說：“你是學(xué)士，又是碩士，還是博士，我們什么士都不是，但我們在《Science》和《Nature》上發(fā)了論文?！蔽铱戳酥蠛苷痼@，是我們的大學(xué)生素質(zhì)低嗎？顯然不是。華南理工大學(xué)的本科錄取分?jǐn)?shù)應(yīng)該比廈門大學(xué)的還要低，但是他們?yōu)槭裁茨茉凇禨cience》和《Nature》上發(fā)論文而我們不能呢？我想一定是人才培養(yǎng)模式出了問題。

那么中國現(xiàn)在的人才培養(yǎng)到底什么樣？我總結(jié)了很多世界第一：高校在校生數(shù)世界第一；校均規(guī)模世界第一；生師比世界第一；班級規(guī)模世界第一；教學(xué)周數(shù)、時數(shù)世界第一；課程時數(shù)世界第一；必修課比例世界第一；學(xué)院、系、專業(yè)數(shù)世界第一；學(xué)分?jǐn)?shù)世界前列；大學(xué)生畢業(yè)率世界前列。

中國高校目前的人才培養(yǎng)模式有很多需要我們考慮的問題。比如中國大學(xué)目前在實施的雙學(xué)位、主輔修和轉(zhuǎn)專業(yè)等，國外的大學(xué)有雙學(xué)位、主輔修和轉(zhuǎn)專業(yè)嗎？如果有的話，他們所做的和當(dāng)前中國所有大學(xué)所做的是一樣的嗎？

我說不一樣。比如就說學(xué)生人數(shù)，如果問中國或外國的大學(xué)校長學(xué)校有多少學(xué)生，那么無論中外的大學(xué)校長都能很清楚地說出答案。那如果再問一個外國大學(xué)的院長和中國大學(xué)的院長或系主任他們所在的院或系有多少博士、碩士和本科生，這時外國大學(xué)的院長就有可能回答得不是很清楚，原因就是與人才培養(yǎng)模式有關(guān)。在國外的大學(xué)中，本科學(xué)生修的課程可能在這個系、這個專業(yè)，但他最后是否要拿這個系、這個專業(yè)的學(xué)位就不一定。當(dāng)這個學(xué)生畢業(yè)時，他可能用這個成績單拿數(shù)學(xué)學(xué)位，也可能拿經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)位，完全由學(xué)生自己決定。而學(xué)生可能會根據(jù)當(dāng)時就業(yè)的情況選擇學(xué)位。

而中國大學(xué)的雙學(xué)位、主輔修、轉(zhuǎn)專業(yè)和學(xué)分等，都是中國特有的。包括大學(xué)的課程門數(shù)，像廈門大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)和浙江大學(xué)等這類高校的課程門數(shù)一般是在2 500門左右，但一直覺得課程還不夠用。假如與日本東京大學(xué)比，它的本科課程肯定比我國的大學(xué)少，那為什么它數(shù)量少還夠用，我們數(shù)量多反而還不夠用？原因就是資源配置方式和人才培養(yǎng)模式有問題。如果按照專業(yè)和系進(jìn)行課程資源配置，那么就算再多幾門課程恐怕都不夠用。但當(dāng)實行全校資源共享時，課程就算再少一些也可能夠用。這些問題國內(nèi)的公辦大學(xué)考慮得并不是非常多，或者說即使考慮到了想改變也非常難。因此中國的民辦高校無論怎么講，還是有它制度上的優(yōu)勢，那就是靈活性。民辦高校在中國要尋找和打造新的優(yōu)勢，應(yīng)該再從人才培養(yǎng)上入手，就像以前從利用市場資源和市場機(jī)制入手來打造新的民辦高等教育的制度那樣，要在這方面下一個更大的功夫，為整個中國的高等教育再走出條新路來。

我之所以這樣說是因為中國的公辦大學(xué)有很多制度性的障礙，但民辦高?？峙聸]有這么多，完全可以像過去利用市場那樣再進(jìn)行新一輪的人才培養(yǎng)模式的改革。今天，中國大學(xué)內(nèi)大學(xué)生所學(xué)專業(yè)與其就業(yè)的職業(yè)相關(guān)性在不斷降低。教育部高教司的新聞學(xué)教學(xué)指導(dǎo)委員會做了一個全國新聞類的人才培養(yǎng)調(diào)查，結(jié)果表明，在中國所有學(xué)新聞專業(yè)的學(xué)生，所學(xué)的新聞專業(yè)是大新聞，與他們就業(yè)之后所從事的新聞職業(yè)之間的比例完全對口的只占25%。所以當(dāng)發(fā)現(xiàn)大學(xué)生所學(xué)專業(yè)和就業(yè)完全結(jié)合的只有25%時，那75%的人才培養(yǎng)模式要不要改變？在民辦高校中專業(yè)所培養(yǎng)的學(xué)生與他就業(yè)的職業(yè)完全對口的比例是多少，完全不對口的比例是多少？如果說不清楚的話，你說你培養(yǎng)的是應(yīng)用型人才，他應(yīng)用在哪？你說你培養(yǎng)的是適用型人才，他適用在哪？

因此對人才培養(yǎng)和質(zhì)量的訴求，說到底是對大學(xué)使命的認(rèn)識。隨著《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》的出臺，國家對教育尤其是高等教育的期待非常高，對高等教育的要求就是有特色、高水平，建設(shè)高等教育強(qiáng)國。未來10年，高等教育的主要任務(wù)是提高質(zhì)量，尤其是人才培養(yǎng)的質(zhì)量，創(chuàng)新人才。在這個問題上，如果民辦大學(xué)能夠像二三十年前創(chuàng)辦初期那樣來創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，一定可以再走出條新的路來。