打造川渝合作橋頭堡廣安市正深度融入大重慶

文/本刊記者 唐綱

在國家密集調(diào)研并支持加快建設(shè)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要?dú)v史時期，四川廣安市率先提出了“立足四川、面向重慶、走向世界”的開放式發(fā)展戰(zhàn)略，深度融入重慶市，努力打造成為川渝合作的橋頭堡。

將發(fā)展主陣地放在重慶

目前，廣安市做出了“把推動廣安發(fā)展的主陣地、主戰(zhàn)場放在重慶”的戰(zhàn)略部署。

為實(shí)現(xiàn)這一宏偉戰(zhàn)略，廣安市還成立了以市委書記王建軍為組長的廣渝經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)交通、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)等11個合作工作小組，由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，具體負(fù)責(zé)相關(guān)方面的合作對接工作。此前，廣安市專門成立了專抓廣渝合作工作的區(qū)域合作推進(jìn)辦公室，由廣安市委常委、常務(wù)副市長庭繼崗兼任辦公室主任。

為直接推動廣渝深度合作，今年1月，廣安市恢復(fù)成立了廣安市政府駐重慶辦事處，成立了重慶廣安商會和渝廣合作鄉(xiāng)友顧問團(tuán)。

2008年7月，廣安市委市政府曾致信中共中央政治局委員、重慶市委書記薄熙來，希望加強(qiáng)廣渝經(jīng)貿(mào)合作。對此，薄熙來高度重視，作出了“應(yīng)努力為廣安辦些事”、 “重慶與廣安的合作，不是一般意義上的合作，為小平同志家鄉(xiāng)做點(diǎn)事、出點(diǎn)力，是應(yīng)該的”等重要批示。為此，時任重慶市委常委、常務(wù)副市長的黃奇帆先后兩次召開專題辦公會，聽取廣安工作匯報，并明確表示將廣安納入“重慶1小時經(jīng)濟(jì)圈”范圍。今年

重慶市領(lǐng)導(dǎo)薄熙來(中)、黃奇帆(左三)與廣安市領(lǐng)導(dǎo)王建軍(左四)、侯曉春(右四)等合影

廣安市市委書記(右)向廣安鄉(xiāng)友團(tuán)成員頒發(fā)聘書

Chengdu-Chongqing Economic Zone成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)2月8日，薄熙來、黃奇帆在重慶專門接見了廣安市委市政府代表團(tuán)，并表示：“重慶無論怎樣支持廣安發(fā)展都不為過?！贝伺e表明，廣安與重慶的合作進(jìn)入了新的歷史時期。

渝廣建立多方合作關(guān)系

廣渝合作已非一朝一夕。2008年9月，重慶市政府就與廣安市政府簽訂了《經(jīng)貿(mào)合作備忘錄》，在加強(qiáng)發(fā)展規(guī)劃對接、推進(jìn)工業(yè)互惠發(fā)展等13個方面達(dá)成了共識，并簽訂了一系列合作框架協(xié)議。目前，廣安市已與重慶兩路寸灘保稅港區(qū)、重慶市交委和重慶市經(jīng)信委等22家單位和部門簽訂了合作框架協(xié)議，明確了廣渝兩地在推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施對接、產(chǎn)業(yè)對接和社會發(fā)展對接等方面的合作重點(diǎn)與合作方式，搭起了合作框架。

今年2月3日，由重慶市發(fā)改委牽頭，重慶市經(jīng)信委、市交委、市農(nóng)委、市科委、兩路寸灘保稅港區(qū)等17家單位和部門又專程到廣安，共同商定了2010年渝廣合作計劃，簽定了2010年渝廣合作協(xié)議，明確了合作重點(diǎn)，確保了渝廣合作平穩(wěn)快速推進(jìn)。

據(jù)稱，重慶市政府目前已明確市發(fā)改委作為渝廣合作的牽頭部門，渝廣合作領(lǐng)導(dǎo)小組今年2月在廣安召開了第一次聯(lián)席會議，雙方正式確立了渝廣合作會商機(jī)制、溝通協(xié)調(diào)機(jī)制、考核督查機(jī)制和信息互通機(jī)制，為渝廣合作提供了機(jī)制保障。

搭起廣渝合作大平臺

目前，廣渝合作會商機(jī)制接連建立，搭起了雙方合作的大平臺。

首先，廣安市與重慶市發(fā)改委、市交委多次銜接磋商，建立起了交通通達(dá)工程會商機(jī)制。重慶市發(fā)改委牽頭制定了《重慶市與四川省毗鄰地區(qū)綜合交通規(guī)劃》，將廣安鐵路、公路、水路、航運(yùn)等方面與重慶互聯(lián)互通納入重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)。重慶將規(guī)劃建設(shè)渝懷鐵路的鄰（水）涪（陵）貨運(yùn)專線、廣渝城際高速鐵路、與廣安共同推進(jìn)重慶—廣安—巴中—西安高速公路建設(shè)，并優(yōu)先促成重慶—廣安段開工啟動，推動渝廣毗鄰地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路通道建設(shè)，用好已在廣安設(shè)立的重慶江北機(jī)場廣安航站樓，進(jìn)一步縮短廣安與重慶的時空距離。

其次，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜的原則，廣安市已與重慶市經(jīng)信委建立起了工業(yè)互惠合作會商機(jī)制，雙方同意合力建設(shè)區(qū)域性現(xiàn)代工業(yè)物流和商貿(mào)物流中心，打造能源化工、電子信息、汽車零部件、農(nóng)產(chǎn)品加工等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。

招商引資重慶成主戰(zhàn)場

今后，重慶將成為廣安市招商引資主戰(zhàn)場。

2008年以來，廣安市已把重慶確立為招商引資重點(diǎn)區(qū)域。2009年，廣安市引進(jìn)重慶項目280個，實(shí)際到位資金69.6億元，分別占總引進(jìn)項目和到位資金的52.2%和35.7%，全市2009年建立供應(yīng)重慶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地55個，全市有80%以上的農(nóng)副產(chǎn)品銷往重慶，90%的出口物資通過重慶中轉(zhuǎn)；去年重慶到廣安旅游觀光人數(shù)達(dá)240萬人，廣安為重慶勞務(wù)輸出超過35萬人次，占全市勞務(wù)輸出總量的33%。

目前，重慶隆創(chuàng)動力、重慶銀鋼凸輪等一批重慶知名企業(yè)把生產(chǎn)基地和總部搬到了廣安，重慶正大汽車燈具、重慶永盛機(jī)械集團(tuán)、重慶大川木門、長江萬順?biāo)芰?、華凱農(nóng)用機(jī)加等重慶企業(yè)先后落戶廣安。去年，重慶落戶廣安規(guī)模以上企業(yè)達(dá)85戶、產(chǎn)值達(dá)到125億元，占全市工業(yè)產(chǎn)值總量的比例超過33%。同時，廣安全力打造配套基地的戰(zhàn)略也初見成效，目前廣安與重慶工業(yè)配套的企業(yè)涉及8行業(yè)251家。

今年初，廣安市在重慶設(shè)立駐渝辦事處并成立重慶廣安商會后，又主動派干部到重慶掛職，捕捉招商引資信息。渝廣兩地全方位、寬領(lǐng)域、多層次合作格局正逐漸形成。