國(guó)家危險(xiǎn)化學(xué)品救援株洲基地：專(zhuān)業(yè)應(yīng)對(duì)特殊災(zāi)難

危險(xiǎn)化學(xué)品具有易燃易爆、有毒有害、高溫高壓和易腐蝕等特性，危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后破壞性大，容易造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，如果能在第一時(shí)間及時(shí)、正確、有效地采取應(yīng)急救援行動(dòng)，可防止事故的擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失以及對(duì)環(huán)境的破壞。全國(guó)每年發(fā)生上百起危險(xiǎn)化學(xué)品事故，國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、試制、儲(chǔ)存等方面管理嚴(yán)格，并成立了國(guó)家危險(xiǎn)化學(xué)品救援株洲基地。

責(zé)任重大——被授予“國(guó)家危險(xiǎn)化學(xué)品救援基地”

國(guó)家危險(xiǎn)化學(xué)品救援株洲基地前身是國(guó)家經(jīng)貿(mào)委株洲化學(xué)事故應(yīng)急救援中心。2005年，湖南省安監(jiān)局根據(jù)湖南省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)的需要，整合株洲化學(xué)工業(yè)集團(tuán)公司的工程搶險(xiǎn)救援力量，對(duì)其應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備和組織機(jī)構(gòu)情況進(jìn)行了認(rèn)真考核。湖南省安監(jiān)局于2006年1月對(duì)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委株洲化學(xué)事故應(yīng)急救援中心及株洲化學(xué)工業(yè)集團(tuán)公司工程搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍進(jìn)行了實(shí)地考察，決定將化學(xué)事故應(yīng)急救援中心及工程搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍進(jìn)行資源整合，組建湖南省危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援株洲基地，基地隸屬株洲化學(xué)工業(yè)集團(tuán)公司，接受湖南省安監(jiān)局的監(jiān)督管理與指揮協(xié)調(diào)。2007年7月被國(guó)家安監(jiān)總局批準(zhǔn)為國(guó)家危險(xiǎn)化學(xué)品救援株洲基地。基地構(gòu)建了成熟的組織架構(gòu)，明確了基地負(fù)責(zé)人及各專(zhuān)業(yè)分隊(duì)負(fù)責(zé)人，明確了各個(gè)專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍的主要職責(zé)。

株洲化學(xué)工業(yè)集團(tuán)公司工程搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍成立于1992年，包含搶險(xiǎn)搶修分隊(duì)、防化分隊(duì)、運(yùn)輸分隊(duì)、消防分隊(duì)、治安分隊(duì)等。工程搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍有專(zhuān)兼職人員134人，各分隊(duì)有各自的工作職責(zé)、管理制度和基本裝備。為幫助增強(qiáng)基地救援能力，2008年湖南省安監(jiān)局又給基地裝備了帶壓堵漏裝置、死瓶處理裝置、便攜式粉塵、有毒氣體檢測(cè)儀、氧氣檢測(cè)儀、漏氯報(bào)警儀和部分防毒面具等設(shè)備設(shè)施。國(guó)家危險(xiǎn)化學(xué)品救援株洲基地主要任務(wù)是擔(dān)負(fù)株洲化學(xué)工業(yè)集團(tuán)公司內(nèi)部的化學(xué)事故救援，同時(shí)受政府有關(guān)部門(mén)指派或應(yīng)企業(yè)請(qǐng)求參加社會(huì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作。國(guó)家危險(xiǎn)化學(xué)品救援株洲基地在積極完成各項(xiàng)救援任務(wù)的同時(shí)也積極采取各種手段增強(qiáng)人員素質(zhì)和能力。2007年基地派員參加了國(guó)家應(yīng)急救援指揮中心組織的各項(xiàng)指戰(zhàn)員培訓(xùn)，積極參加湖南省安監(jiān)局組織的救援技術(shù)比武。

▲株洲基地救援人員在三氯氫硅出事?lián)岆U(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)

醫(yī)學(xué)救援搶救中心前身是株洲化學(xué)工業(yè)集團(tuán)公司醫(yī)院，該醫(yī)院是一所具有一定規(guī)模的集醫(yī)療、教學(xué)、科研、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)于一體的綜合性醫(yī)院，共有科室26個(gè)，科類(lèi)齊全，技術(shù)力量雄厚。化學(xué)中毒專(zhuān)科及燒傷專(zhuān)科是該院的特色專(zhuān)科。國(guó)家經(jīng)貿(mào)委株洲化學(xué)事故應(yīng)急救援中心成立后，在原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、原化工部的領(lǐng)導(dǎo)下，該中心充分利用“湖南省化工急性中毒搶救中心”及“湖南省化工職業(yè)病防治院”先期成立并開(kāi)展工作的有利條件，在化學(xué)事故應(yīng)急救援等方面做了大量工作。

▲株洲市領(lǐng)導(dǎo)在國(guó)家危險(xiǎn)化學(xué)品救援株洲基地視察工作

危難時(shí)刻——彰顯應(yīng)急救援生命財(cái)產(chǎn)守護(hù)本色

株洲化學(xué)工業(yè)集團(tuán)公司在八十年代開(kāi)始組建化學(xué)事故救援隊(duì)伍，九十年代逐步完善并按照國(guó)家有關(guān)要求編制了化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案，添置了部分特殊的應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施，在危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的基礎(chǔ)上組織了多次人員培訓(xùn)和隊(duì)伍演練，并參加了兩次大型的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援演習(xí)，鍛煉了隊(duì)伍、提高了水平。通過(guò)企業(yè)內(nèi)外的救援實(shí)戰(zhàn)使救援分隊(duì)的建設(shè)及水平上了一個(gè)新的臺(tái)階。

幾年來(lái)，國(guó)家危險(xiǎn)化學(xué)品救援株洲基地參加危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援90多次。在株洲化學(xué)工業(yè)集團(tuán)公司液氯鋼瓶氯氣泄漏事故、株洲永利碼頭氯氣泄漏事故、320國(guó)道翻車(chē)引起的石油液化氣泄漏、江西省某單位苯乙烯泄漏、三氯氫硅槽車(chē)翻車(chē)泄露等事故搶險(xiǎn)搶修工作中，圓滿地完成了救援工作，受到了湖南省和株洲市政府以及相關(guān)企業(yè)的充分肯定。從2006年7月至2009年底參加企業(yè)和社會(huì)搶險(xiǎn)救援43次，共搶救遇險(xiǎn)人員140多人，疏散群眾850多人，在白馬垅的山火搶險(xiǎn)救援中表現(xiàn)突出，受到上級(jí)部門(mén)的表彰。

中心成立十多年來(lái)，已成功對(duì)行業(yè)內(nèi)外所發(fā)生多人急性氯氣、光氣、氨氣、一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、硫化氫、甲醇、氮?dú)狻⒁掖?、甲胺、苯胺、亞硝酸鹽、香蕉水等，某些金屬、有機(jī)磷農(nóng)藥以及某些藥物中毒進(jìn)行了救治，多次成功地?fù)尵攘思毙曰瘜W(xué)中毒所致肺水腫、腦水腫、中毒性休克、中毒性肝腎損害的危重病人，多器官功能衰竭的垂危病人。十多年來(lái)對(duì)行業(yè)內(nèi)外急性化學(xué)中毒及化學(xué)燒傷實(shí)施救援搶救共計(jì)數(shù)百次，救援搶救各類(lèi)病員2500多人次，危重病人搶救成功率95％以上。

為了更好的實(shí)施搶救工作，醫(yī)學(xué)救援搶救中心添置了《化學(xué)事故技術(shù)援助數(shù)據(jù)系統(tǒng)》和《化學(xué)品安全衛(wèi)生綜合信息》等信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)輔助管理化學(xué)事故救援工作，特別是信息咨詢工作，與國(guó)家化學(xué)品登記中心建立了化學(xué)事故救援咨詢協(xié)作，完善了中心咨詢體系。為近千家化工企業(yè)提供化學(xué)事故應(yīng)急救援、健康監(jiān)護(hù)、毒物登記管理、健康教育與健康促進(jìn)方面的技術(shù)咨詢、指導(dǎo)。

發(fā)展面臨困境 保障期待加強(qiáng)

國(guó)家危險(xiǎn)化學(xué)品救援株洲基地從建隊(duì)初期人員不足發(fā)展到現(xiàn)在擁有專(zhuān)職人員170余人，從設(shè)施簡(jiǎn)陋發(fā)展到現(xiàn)在擁有氧氣檢測(cè)儀、漏氯報(bào)警儀等100多套高科技新裝備，這些變化都讓人欣喜。除此之外，基地還建立了較完善的應(yīng)急響應(yīng)程序，建立和健全各項(xiàng)管理制度。國(guó)家危險(xiǎn)化學(xué)品救援株洲基地通過(guò)依靠各級(jí)各部門(mén)的關(guān)懷和支持以及全體指戰(zhàn)員共同的努力，圓滿地完成各項(xiàng)搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)、保護(hù)了人民生命和財(cái)產(chǎn)的安全，彰顯了救援工作的重要性。

據(jù)了解，國(guó)家危險(xiǎn)化學(xué)品救援株洲基地是以株洲化學(xué)工業(yè)集團(tuán)為基礎(chǔ)建立的，最近幾年隨著企業(yè)的主輔分離、企業(yè)改制等相關(guān)政策的要求，企業(yè)基本沒(méi)有給基地投入，而地方政府也沒(méi)有這方面的預(yù)算，因而目前基地資金投入出現(xiàn)了捉襟見(jiàn)肘的情況，技術(shù)人員流失較嚴(yán)重。此外，救援基地的設(shè)施與設(shè)備需要保養(yǎng)，人員要繼續(xù)教育培訓(xùn)，特殊的藥品、交通工具都要保證在正常狀態(tài)，都需要一定的資金來(lái)支持。國(guó)家危險(xiǎn)化學(xué)品救援株洲基地迫切需要增加資金投入，加強(qiáng)后勤保障，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。登記，并進(jìn)行分析，每天開(kāi)會(huì)通報(bào)。通過(guò)“班組長(zhǎng)手冊(cè)”，各級(jí)管理人員能及時(shí)了解班組管理第一手資料，更重要的是，調(diào)動(dòng)了基層班組長(zhǎng)參與現(xiàn)場(chǎng)管理的積極性，由原來(lái)的被動(dòng)管理、強(qiáng)制管理轉(zhuǎn)變?yōu)榘嘟M長(zhǎng)自主管理、主動(dòng)管理。

構(gòu)建井下鋼鐵長(zhǎng)城，給予職工安全感

湘永是個(gè)百年老礦，井下投入不足，設(shè)備老化嚴(yán)重，很多機(jī)電設(shè)備是帶“病”運(yùn)行。在2005年以前，各礦井下沒(méi)有一個(gè)正規(guī)化的工作面，金屬化支護(hù)不到50％，原煤萬(wàn)噸坑耗在260立方米以上，坑木消耗數(shù)量驚人，安全事故頻發(fā)。

“不消滅木支護(hù)，安全就得不到有效保障；沒(méi)有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，就達(dá)不到本質(zhì)型安全?！惫径麻L(zhǎng)兼總經(jīng)理許永德講話擲地有聲?；谶@樣的認(rèn)識(shí)，公司迅速調(diào)集金屬支架，強(qiáng)力推行金屬支護(hù)，大力加強(qiáng)質(zhì)量工程建設(shè)，一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的安全戰(zhàn)爭(zhēng)在百米井下打響。幾年過(guò)去了，抗壓性能更好、更安全的金屬液壓支柱，從當(dāng)初不足100根增加到現(xiàn)在9000多根，全部取代了木支護(hù)，構(gòu)筑了井下鋼鐵長(zhǎng)城，完全破除了“湘永煤層賦存差，只能用木支護(hù)，不能上金屬支護(hù)”的舊觀念。如今，職工們?cè)诰鹿ぷ鲿r(shí)普遍有了一種安全感。

湘永公司始終堅(jiān)持以創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程競(jìng)賽活動(dòng)為基礎(chǔ)，重點(diǎn)開(kāi)展了創(chuàng)“六個(gè)精品工程”，即：一個(gè)精品采煤工作面、一個(gè)精品掘進(jìn)工作面、一個(gè)精品機(jī)電硐室、一個(gè)精品運(yùn)輸鐵路、一個(gè)精品通風(fēng)工作面、一個(gè)精品防治水工作面，以及“六比六好”競(jìng)賽活動(dòng)。公司每年投入兩千多萬(wàn)元，對(duì)各礦井通風(fēng)系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、機(jī)電運(yùn)輸系統(tǒng)等進(jìn)行全面改造，加快設(shè)備更新。通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式，開(kāi)展質(zhì)標(biāo)經(jīng)驗(yàn)交流，推動(dòng)質(zhì)標(biāo)建設(shè)，確保本質(zhì)安全。

安全文化建設(shè)作為保障企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安的有效手段，極大地調(diào)動(dòng)了職工自覺(jué)做好安全工作、積極保障自身健康安全的積極性和創(chuàng)造力，大大增強(qiáng)了公司的凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力，確保了公司安全生產(chǎn)始終處于良好的受控狀態(tài)，為湘永公司實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)奮斗目標(biāo)奠定了扎實(shí)的思想基礎(chǔ)、營(yíng)造了濃厚的輿論氛圍、提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力。2007年至今，湘永礦業(yè)公司被省總工會(huì)、省煤礦監(jiān)察局、湘煤集團(tuán)分別授予“‘安康杯’競(jìng)賽優(yōu)勝企業(yè)”、“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”、“優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子”等榮譽(yù)稱號(hào)，在安全發(fā)展的道路上日趨穩(wěn)步前進(jìn)。