城市化將拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)20年

盧中原

中國近年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠?jī)?nèi)需拉動(dòng)，而不是依賴外需。查閱《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》，可以發(fā)現(xiàn)，2001-2008年消費(fèi)、投資和凈出口三駕馬車對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，投資和消費(fèi)兩大內(nèi)需是主要的。因此，如果凈出口的貢獻(xiàn)沒有了，并不可怕，我們可以依靠投資和消費(fèi)兩大內(nèi)需保證中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。

2009年，中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)8.7%。也就是說，在全球經(jīng)濟(jì)衰退、中國外需受到嚴(yán)重打擊的情況下，2009年中國經(jīng)濟(jì)仍然保持8.7%的較快增長(zhǎng)速度，主要是靠投資、消費(fèi)兩大內(nèi)需拉動(dòng)的。沒有這兩大內(nèi)需，2009年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“保八”目標(biāo)根本不可能達(dá)到。無論是為短期應(yīng)對(duì)危機(jī)，還是長(zhǎng)期支撐中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們都必須堅(jiān)持立足于內(nèi)需。中國經(jīng)濟(jì)有深厚而巨大的需求潛力，其主要來自以下幾方面：

首先，工業(yè)化、城市化雙加速，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也正在調(diào)整，這無疑需要大量投資。我們研究發(fā)現(xiàn)，近十多年來，第三產(chǎn)業(yè)的比重上升是投資率上升的一個(gè)重要原因。這正好揭示了第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的一種階段性現(xiàn)象。第三產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，恰恰包括了鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、港口等基礎(chǔ)設(shè)施，而在中國目前城市化和工業(yè)化雙加速的發(fā)展階段，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展必然要求大規(guī)模的投資。

2008年，中國的城市化水平剛剛達(dá)到45.7%，僅接近于2001年世界中低收入國家的平均水平。這是差距，也意味著巨大的發(fā)展?jié)摿ΑＣ绹Z貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主斯蒂格里茨曾經(jīng)說過，未來世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展有兩大動(dòng)力，一個(gè)是以美國高技術(shù)為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，另一個(gè)就是中國的城市化。這是他從多次訪問中國的所見所聞中得出的結(jié)論。根據(jù)世界經(jīng)驗(yàn)，城市化程度達(dá)到70%左右才能保持基本穩(wěn)定，我們中國還有20多個(gè)百分點(diǎn)的差距。如果一年增加一個(gè)百分點(diǎn)，城市化進(jìn)程就會(huì)創(chuàng)造出巨大的投資需求和消費(fèi)需求，拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)20多年。

我們要清醒認(rèn)識(shí)到中國自己的發(fā)展階段，加速工業(yè)化和城市化進(jìn)程，加速改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和工業(yè)，加速發(fā)展服務(wù)業(yè)，促進(jìn)大量農(nóng)民轉(zhuǎn)到城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，消除城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。這是我們巨大的投資需求來源。

其次，中國的消費(fèi)需求潛力同樣巨大，消費(fèi)結(jié)構(gòu)正處于全面提高小康水平的新發(fā)展階段。改革開放的頭20年，老百姓的生活水平由貧困進(jìn)入到溫飽，再由溫飽跨越到了初步小康階段。到2020年，中國要建設(shè)成為全面小康社會(huì)，這時(shí)候老百姓消費(fèi)升級(jí)的熱點(diǎn)主要是改善居住、出行和交往的條件，包括購車、買房、買手機(jī)、當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)用戶等。

中國城鄉(xiāng)居民的這一輪消費(fèi)升級(jí)，至少將持續(xù)十幾年。我們看到，中國人均GDP水平只有3000美元，但互聯(lián)網(wǎng)用戶已經(jīng)超過美國居全世界第一，我國的手機(jī)擁有量也位列全世界第一。這無疑是不平衡的發(fā)展，同時(shí)也體現(xiàn)了巨大的消費(fèi)需求潛力。過去，我們靠改善基本生存條件的消費(fèi)熱點(diǎn)，可以拉動(dòng)輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)、紡織業(yè)，也可以拉動(dòng)一些家用電器。現(xiàn)在老百姓新的消費(fèi)熱點(diǎn)拉動(dòng)的將是住宅、建材、裝修、鋼鐵、機(jī)械加工、橡膠、化工、電子、城市規(guī)劃，以及汽車美容業(yè)等更多產(chǎn)業(yè)，包括催生一些新興行業(yè)?，F(xiàn)在，由消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)拉動(dòng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，正成為中國經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿υ础?/p>

在2008年底2009年初中國經(jīng)濟(jì)最困難時(shí)，我曾反復(fù)強(qiáng)調(diào)，不要過于擔(dān)心中國的外需大幅度下降，靠我們兩大內(nèi)需可以保持快速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，因?yàn)橹袊羞@樣巨大的內(nèi)需潛力?，F(xiàn)在事實(shí)告訴我們，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)快速回暖。一方面靠的是政府強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)刺激政策；另一方面，投資和消費(fèi)兩大內(nèi)需的貢獻(xiàn)功不可沒。

因此，我說相信中國吧。有這樣強(qiáng)勁的兩大內(nèi)需，我們有什么理由不保持較快的增長(zhǎng)？對(duì)“十二五”期間（2011-2015）中國經(jīng)濟(jì)的不少預(yù)測(cè)表明，增長(zhǎng)速度平均可以達(dá)到8.5％-9％之間。未來5年，世界經(jīng)濟(jì)是什么樣呢？可能有一段低速增長(zhǎng)期，至少在最近兩三年，大多數(shù)預(yù)測(cè)都認(rèn)為世界經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入低速增長(zhǎng)期。在這樣的局面下，我們對(duì)外部環(huán)境、外部需求、外部訂單難以寄予更多希望，仍然要著力擴(kuò)大中國兩大內(nèi)需，同時(shí)也希望投資和消費(fèi)兩大內(nèi)需的貢獻(xiàn)更為平衡一些?！?作者是國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任。)