桐廬縣初步建成縱向到底 橫向到邊的地質(zhì)災(zāi)害防治網(wǎng)絡(luò)

桐廬縣國(guó)土資源局

桐廬縣初步建成縱向到底 橫向到邊的地質(zhì)災(zāi)害防治網(wǎng)絡(luò)

桐廬縣國(guó)土資源局

桐廬縣是全省地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治縣之一。至2009年底，該縣查明已知地災(zāi)（隱患）點(diǎn)194處，其中滑坡87處，崩塌61處，泥石流46處；危害程度較大級(jí)51處，一般級(jí)143處，潛在威脅人員1462人，威脅財(cái)產(chǎn)2811萬(wàn)元，地質(zhì)災(zāi)害防治形勢(shì)比較嚴(yán)峻。

為做好全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作，該縣嚴(yán)格要求、周密部署、認(rèn)真安排，積極開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害巡查、監(jiān)測(cè)、群測(cè)群防和治理等工作，做到職責(zé)分工明確，責(zé)任落實(shí)到人，管理全面到位，基本實(shí)現(xiàn)“有效預(yù)防、動(dòng)態(tài)監(jiān)管”目標(biāo)，有效地避免和減少地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)責(zé)任

健全機(jī)構(gòu)，在成立縣地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組成員的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、相關(guān)部門也相應(yīng)成立防治領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)；明確重點(diǎn)，將地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入了各級(jí)各部門重要工作議事日程，督促落實(shí)相關(guān)防災(zāi)措施；落實(shí)責(zé)任，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽訂地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任書(shū)，建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)為第一責(zé)任人的地質(zhì)災(zāi)害防治工作機(jī)制；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與行政村、行政村與地質(zhì)災(zāi)害巡查員（監(jiān)測(cè)人員）簽訂監(jiān)測(cè)、巡查相關(guān)責(zé)任書(shū)，確保將地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的巡查、監(jiān)測(cè)任務(wù)落實(shí)到人，并在當(dāng)?shù)匦侣剤?bào)紙上予以公布。

二、健全制度，完善防治網(wǎng)絡(luò)

建立“明白卡”發(fā)放制度，全縣已發(fā)放《防災(zāi)明白卡》207份、《避險(xiǎn)明白卡》510份，重點(diǎn)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)及危脅行人道路災(zāi)害點(diǎn)均設(shè)立警示標(biāo)志牌，進(jìn)一步夯實(shí)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防范工作；及時(shí)下發(fā)《桐廬縣2010年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）結(jié)合本地實(shí)際編制本年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，進(jìn)一步明確地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、巡查、速報(bào)、應(yīng)急等制度，把防治措施落實(shí)到位；落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害巡查規(guī)定，位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的142個(gè)行政村均落實(shí)了巡查人，并簽訂《地質(zhì)災(zāi)害隱患巡查協(xié)議書(shū)》，進(jìn)一步明確巡查范圍、災(zāi)情的前兆特征、巡查要點(diǎn)、巡查周期、應(yīng)急響應(yīng)措施，在杭州市率先建立了全縣巡查網(wǎng)絡(luò)。至此，該縣地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)人、巡查人達(dá)300余人，做到地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)村莊“村村有巡查人”，已知地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)“點(diǎn)點(diǎn)有監(jiān)測(cè)人”，縱向到底、橫向到邊的防治網(wǎng)絡(luò)初步建成。

三、創(chuàng)新舉措，提高預(yù)警水平

由國(guó)土、水利（防汛辦）牽頭，完成“應(yīng)急視頻會(huì)商系統(tǒng)”建設(shè)，將地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)信息納入系統(tǒng)建設(shè)，直觀反映在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的顯示屏上，有效提高了基層地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)能力。為提高氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性，國(guó)土、氣象部門在地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范區(qū)新建了11個(gè)地質(zhì)災(zāi)害氣象自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，去年汛前全部建成并投入運(yùn)行，將實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）100%覆蓋。在短信預(yù)警信息平臺(tái)的基礎(chǔ)上，新增電視天氣預(yù)報(bào)節(jié)目地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)版面的信息量，新開(kāi)通96121自動(dòng)答詢系統(tǒng)并增加相關(guān)預(yù)警提示信息，同時(shí)在縣政府門戶網(wǎng)、氣象網(wǎng)上發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警等級(jí)信息。

四、積極治理，保障群眾安全

積極開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的工程治理。今年重點(diǎn)對(duì)富春江鎮(zhèn)云源路坡面泥石流、分水高級(jí)中學(xué)滑坡等5處地災(zāi)隱患點(diǎn)的工程治理。同時(shí)，開(kāi)展突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置，對(duì)因持續(xù)降雨引起的13處突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，及時(shí)搶險(xiǎn)排險(xiǎn)，并邀請(qǐng)省資質(zhì)單位進(jìn)行穩(wěn)定性調(diào)查和編制應(yīng)急處置方案。及時(shí)做好搬遷避讓工作，重點(diǎn)對(duì)富春江鎮(zhèn)金家村桐子灣巖體滑坡、分水大路汪家塢滑坡等9處地災(zāi)點(diǎn)的31戶134人實(shí)施搬遷工作，現(xiàn)已完成搬遷5處，正在實(shí)施中4處，確保危險(xiǎn)的先搬、該搬的快搬，搬后不留隱患。

五、實(shí)施評(píng)估，不斷規(guī)范管理

對(duì)易發(fā)區(qū)新建設(shè)項(xiàng)目，均將地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估作為上報(bào)審批建設(shè)用地的重要依據(jù)之一，今年共預(yù)審二個(gè)批次十個(gè)建設(shè)用地項(xiàng)目，對(duì)易發(fā)區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目，均嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估制度，并要求嚴(yán)格落實(shí)《地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告》確定的防治措施；對(duì)已開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作的在建建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤監(jiān)管，嚴(yán)格要求其科學(xué)施工，防范地質(zhì)災(zāi)害，加強(qiáng)工程區(qū)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)。同時(shí)，全面執(zhí)行“三同時(shí)”制度，努力減少人為因素引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害或造成地質(zhì)災(zāi)害隱患的比率。1-5月共評(píng)估備案項(xiàng)目42個(gè)。對(duì)山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)多發(fā)區(qū)農(nóng)民建房選址，開(kāi)展了地質(zhì)安全保障咨詢服務(wù)。今年縣政府投入資金50萬(wàn)元，對(duì)易發(fā)區(qū)農(nóng)民建房開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作，從源頭上減少新增地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。

六、強(qiáng)化宣傳，提升防災(zāi)意識(shí)

開(kāi)展主題宣傳活動(dòng)，圍繞4·22日“世界地球日”、5·12“防災(zāi)減災(zāi)日”主題，將防災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí)納入地球日宣傳范圍，加大對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳教育。通過(guò)在桐廬電視臺(tái)、廣播臺(tái)及《今日桐廬》報(bào)開(kāi)通地球日專版，著力介紹地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)。今年來(lái)，已播發(fā)地災(zāi)防治知識(shí)專題5期。同時(shí)，在全縣中小學(xué)校組織開(kāi)展“節(jié)約資源、珍惜土地，做保護(hù)地球小衛(wèi)士”系列活動(dòng)，向廣大中小學(xué)生宣傳教育地災(zāi)防治的常識(shí)。及時(shí)向社會(huì)各界，特別是山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，行政村發(fā)放《地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳冊(cè)》，確保手冊(cè)發(fā)放到村、到戶。有序開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害培訓(xùn)、應(yīng)急演練等工作，不斷提高全民防災(zāi)應(yīng)急能力。