科技領(lǐng)域女性后備人才成長(zhǎng)現(xiàn)狀及對(duì)策研究

● 張麗俐 侯典牧 高秀娟 李樂旋

科技是推動(dòng)人類文明進(jìn)步的革命力量，人才是各國(guó)科技事業(yè)發(fā)展最可寶貴的財(cái)富。在21世紀(jì)的全球化人才競(jìng)爭(zhēng)中，女性科技人才已成為我國(guó)戰(zhàn)略資源的重要組成部分，科教興國(guó)更離不開她們的參與和貢獻(xiàn)。如何鼓勵(lì)更多的青年女性人才投身于科技事業(yè)，如何為科技領(lǐng)域中的女性后備人才提供更多的發(fā)展資源，成為擺在我們面前的重大課題。

一、我國(guó)女性科技后備人才成長(zhǎng)情況及問題

1.女性科技人才總量嚴(yán)重不足

國(guó)家科技創(chuàng)新能力的提升與可持續(xù)發(fā)展是以具備一定開拓創(chuàng)新能力的科技人才的能力培養(yǎng)和提高為前提的。目前，我國(guó)科技隊(duì)伍建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急是造就一批戰(zhàn)略科學(xué)家和領(lǐng)銜科學(xué)家，造就一批能夠站在世界科技前沿的高層次創(chuàng)新人才。女性科技人才在整個(gè)女性人才中占有重要位置。只有充分發(fā)揮女性科技人才的潛力，促進(jìn)科技領(lǐng)域女性后備拔尖人才成長(zhǎng)，才有可能使我國(guó)未來科技隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)更加合理，使我國(guó)科技后備人才在質(zhì)量和數(shù)量方面更具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。改革開放以后，隨著高等教育規(guī)模的日益擴(kuò)大，我國(guó)女性接受高等教育的機(jī)會(huì)也日趨增多。在我國(guó)的未來的科技人才隊(duì)伍中，女性后備人才已成為一支不可忽視的重要力量。

但是，受多種因素影響，在我國(guó)科技人才成長(zhǎng)和發(fā)展過程中，還存在參與機(jī)會(huì)、獲得資源、能力和成果評(píng)價(jià)等方面的性別不平等現(xiàn)象，再加之傳統(tǒng)觀念的影響，使很多女性在科研事業(yè)的門檻前望而卻步，在一定程度上抑制了女性高層次科技人才的成長(zhǎng)，導(dǎo)致了在我國(guó)高校某些專業(yè)領(lǐng)域中呈現(xiàn)出男女生比例不平衡、科技領(lǐng)域女性后備人才嚴(yán)重不足，以及青年中斷、中年轉(zhuǎn)崗、高層斷檔等人才成長(zhǎng)的突出問題。

據(jù)2006年有關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)，我國(guó)女科技工作者占科技人才的比重超過三分之一，但高層次人才比例很小。在中國(guó)科學(xué)院院士中女院士占5%左右，中國(guó)工程院院士中女院士占5.5%；“973”計(jì)劃選聘首席科學(xué)家175名，女性8人，占4.6%，“863”計(jì)劃專家組中無女性成員；在167個(gè)全國(guó)性自然科學(xué)專業(yè)學(xué)會(huì)的常務(wù)理事中女性占8%，在已聘請(qǐng)的537名“長(zhǎng)江學(xué)者”中女性21人，在中國(guó)科學(xué)院“百人計(jì)劃”840名入選者中女性42人；在中國(guó)科協(xié)及下屬的全國(guó)性協(xié)會(huì)、省級(jí)學(xué)會(huì)組織和機(jī)構(gòu)中女性會(huì)員比例僅占25%，而在代表各學(xué)會(huì)組織最高水平的理事會(huì)中，女性理事的比例只有10%；中國(guó)科協(xié)青年科技獎(jiǎng)前7屆獲獎(jiǎng)的691人中，女性47位，占7.3%；全國(guó)研究機(jī)構(gòu)共有博士18493人，其中女博士4072人，占22%。由此可見，盡管女性科技人才占了我國(guó)科技人力資源總量的三分之一，但是高層次女性科技人才的比例明顯偏低。

2.女性科技后備人才呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失衡

高等學(xué)校是創(chuàng)新人才培養(yǎng)的重要基地和高層次人才集聚的戰(zhàn)略高地，也是女性科技后備人才成長(zhǎng)的搖籃。但現(xiàn)實(shí)表明，我國(guó)女性科技后備人才的發(fā)展存在著結(jié)構(gòu)性失衡的問題。

一是資料顯示，1997年女生在普通高校在校生中的比例為37.32%，2006年這一比例達(dá)到了48.06%，并呈現(xiàn)逐年上升的趨勢(shì)。1997年女碩士、女博士占在校研究生的比例為分別為33.8%、21.3%，而到2006年分別達(dá)到了46.4%、33.9%，也呈現(xiàn)出逐年上升的趨勢(shì)（見表1）?？梢?，女性在高等教育領(lǐng)域的比例呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)。

但是，過高等教育的女性總體比例仍然低于男性。截至2007年，在普通高等教育領(lǐng)域，男生比例仍然整體高于女生，如在校研究生的男女比例為55.26∶44.74，其中博士男女比例為 63.93∶34.07，碩士男女比例為53.81∶47.19；本科生男女比例為52.64∶47.36。

表1 我國(guó)在校女研究生逐年比例

二是，盡管女性人才總量不斷增加，但高層次女性人才特別是科技人才的增長(zhǎng)速度，明顯低于女性人才總量的增長(zhǎng)速度。從人才發(fā)展的縱向梯次結(jié)構(gòu)分析，女性高層次人才，特別是女性高層次科技人才呈現(xiàn)出隨著層次提高所占比例逐級(jí)遞減的態(tài)勢(shì)。

總體來看，全國(guó)本科生中女生比例至2008年已接近一半，但理工科的女生比例則相對(duì)增長(zhǎng)緩慢，與女性在高等教育領(lǐng)域的總體比例發(fā)展速度不相適應(yīng)。通過對(duì)2008年北京地區(qū)部分理工科院校的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在校本科女生、碩士女生和博士女生的比例一般都占總數(shù)的30%左右（見圖1），與總體比例相比，低了近20個(gè)的百分點(diǎn)。

三是，在某些專業(yè)領(lǐng)域里還凸現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性的嚴(yán)重失衡。根據(jù)劉云杉、王志明的研究，在北京大學(xué)的理科專業(yè)分布中,有數(shù)學(xué)、物理學(xué)、地質(zhì)學(xué)、技術(shù)物理、計(jì)算機(jī)、電子學(xué)女生比例低于30%。

根據(jù)對(duì)清華大學(xué)2009年畢業(yè)生的最新統(tǒng)計(jì)，本科生中女生比例低于30%的理工科院系有土木工程系（18.3%）、機(jī)械系 (9.2%)、精密儀器系（10.6%）、熱能系（20.5%）、汽車系（11.1%）、電機(jī)系（15.3%）、電子系（11.2%）、計(jì)算機(jī)系（10.6%）、自動(dòng)化系（8.5%）、微電子所（16.7%）、航空航天學(xué)院（13.4%）、工物系（10.1%）、材料系（28.2%）、物理系（18.1%）、軟件學(xué)院（12.2%）。

上述情況表明，盡管女生受教育機(jī)會(huì)不斷增加，但高科技領(lǐng)域女性后備人才的培養(yǎng)仍然嚴(yán)重不足，不利于科技領(lǐng)域女性人力資源的開發(fā)。從未來我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力來看，通過一定的獎(jiǎng)勵(lì)資助，吸引更多的女性從事科研工作堅(jiān)定她們的科技專業(yè)信心，具有重要的戰(zhàn)略意義。

二、國(guó)際社會(huì)培養(yǎng)和開發(fā)女性科技后備人才的成功經(jīng)驗(yàn)

如何為科技領(lǐng)域的女性后備人才提供更多的發(fā)展資源，是各國(guó)都面臨的問題。許多國(guó)家也出臺(tái)了很多利于女性科技人才成長(zhǎng)的政策和措施，如對(duì)理工科女本科學(xué)生和研究生提供各類來源的獎(jiǎng)學(xué)金。其主要舉措如下：

1.對(duì)本科層面的理工科女生提供的成長(zhǎng)獎(jiǎng)學(xué)金

（1）增加現(xiàn)有女學(xué)生對(duì)理工領(lǐng)域的學(xué)習(xí)興趣。通過各種措施吸引女性學(xué)生進(jìn)入領(lǐng)域、留在理工類專業(yè)領(lǐng)域?qū)W習(xí)，是培養(yǎng)女性科技人才的第一步。如美國(guó)女工程師學(xué)會(huì)（SWE）對(duì)本科一年級(jí)女學(xué)生提供了諸如伯莎蘭姆的紀(jì)念獎(jiǎng)學(xué)金等數(shù)十種獎(jiǎng)學(xué)金；美國(guó)能源部設(shè)立的米奇利蘭能源獎(jiǎng)學(xué)金，對(duì)理工科專業(yè)具有職業(yè)發(fā)展興趣的優(yōu)秀女學(xué)生提供參觀聯(lián)邦政府的機(jī)會(huì)；美國(guó)國(guó)家航空和航天局設(shè)立了科學(xué)與工程婦女獎(jiǎng)學(xué)金，為受助學(xué)生提供在暑期與NASA的專家一同進(jìn)行研究培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，目的在于促進(jìn)女學(xué)生對(duì)專業(yè)的興趣，增加女生的數(shù)量。

（2）為優(yōu)秀學(xué)生提供獎(jiǎng)勵(lì)，選拔拔尖人才。對(duì)科技領(lǐng)域的女性優(yōu)秀學(xué)生提供獎(jiǎng)勵(lì)，是對(duì)拔尖人才從事專業(yè)領(lǐng)域?qū)W習(xí)的一種激勵(lì)。如美國(guó)女工程師學(xué)會(huì)（SWE）對(duì)本科二年級(jí)及以上的女學(xué)生提供了諸如貝克休斯獎(jiǎng)學(xué)金、安妮惠特尼的莫林巴羅紀(jì)念獎(jiǎng)學(xué)金等獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目。這些獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目對(duì)學(xué)生的成績(jī)要求較高，從中選拔出理工科專業(yè)的優(yōu)秀女大學(xué)生，對(duì)其在理工科領(lǐng)域中的學(xué)習(xí)提供獎(jiǎng)學(xué)金。

（3）鼓勵(lì)學(xué)生在科技領(lǐng)域的持續(xù)性職業(yè)發(fā)展。通過各類資助吸引女性學(xué)生投身于專業(yè)領(lǐng)域，為其提供專業(yè)領(lǐng)域的可持續(xù)職業(yè)發(fā)展提供支持。如馬里蘭大學(xué)的女性和信息技術(shù)中心（CWIT）提供的CWIT學(xué)者項(xiàng)目，項(xiàng)目參與者將參加特殊的課程和活動(dòng)，并接受來自IT和工程界的成功人士擔(dān)任指導(dǎo)，為專業(yè)領(lǐng)域的女大學(xué)生提供多層面的支持計(jì)劃，以促進(jìn)婦女在該領(lǐng)域的持續(xù)增長(zhǎng)。

表2 北京大學(xué)理科新生中女生比例(%)

2.對(duì)研究生層面的理工科女生提供女研究生科研基金

（1）進(jìn)一步提升研究生的專業(yè)（職業(yè)）興趣。提升女研究生的專業(yè)（職業(yè)）興趣是設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金的目的之一，如美國(guó)女工程師學(xué)會(huì)（SWE）對(duì)研究生層面的女學(xué)生提供了諸如亨利盧斯（克萊爾布斯魯斯）獎(jiǎng)學(xué)金研究生獎(jiǎng)學(xué)金，獎(jiǎng)學(xué)金的資助條件之一為受助者要對(duì)本專業(yè)表現(xiàn)出職業(yè)興趣。

（2）資助完成學(xué)位，并鼓勵(lì)研修更高學(xué)位。美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)提供的研究生研究獎(jiǎng)學(xué)金計(jì)劃(GRFP)每年提供900個(gè)研究生獎(jiǎng)學(xué)金，用于攻讀碩士和博士學(xué)位過程中的科研方面的支持；女性科學(xué)工程和電腦及資訊獎(jiǎng)(WECS)提供給在計(jì)算機(jī)工程和信息科學(xué)及工程領(lǐng)域攻讀研究生學(xué)位的女性學(xué)生，以促進(jìn)其繼續(xù)在該領(lǐng)域攻讀研究生學(xué)位。美國(guó)大學(xué)婦女聯(lián)合會(huì)（AAUW）提供了基本上針對(duì)從研究生階段到博士后階段的獎(jiǎng)學(xué)金，如AAUW美國(guó)獎(jiǎng)學(xué)金、AAUW學(xué)術(shù)教育基金會(huì)資助、AAUW選業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金，為研究生階段的女學(xué)生完成科研和論文寫作提供資助。

（3）提高高層人才的數(shù)量，解決科研隊(duì)伍的性別失衡。如微軟設(shè)立的計(jì)算機(jī)科學(xué)、電子工程、數(shù)學(xué)微軟或研究生婦女獎(jiǎng)學(xué)金，資助對(duì)象是攻讀碩士研究生學(xué)位第二年的優(yōu)秀女性學(xué)生，該獎(jiǎng)學(xué)金旨在提高攻讀博士學(xué)位的女生數(shù)量。再如美國(guó)國(guó)家航空和航天局設(shè)立的Harriett G.Jenkins女性研究生獎(jiǎng)學(xué)金，為攻讀博士學(xué)位的女生提供了比攻讀碩士學(xué)位的女生更高的獎(jiǎng)學(xué)金額度，鼓勵(lì)其研修專業(yè)領(lǐng)域中的更高學(xué)位。

此外，有些獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目同時(shí)針對(duì)本科和碩士研究生兩個(gè)群體，則將本科階段的學(xué)習(xí)與其未來的職業(yè)發(fā)展更加緊密的結(jié)合起來，將理工科領(lǐng)域?qū)W習(xí)的女性在本科階段學(xué)習(xí)、碩士階段和博士階段研究、甚至畢業(yè)后的工作行業(yè)選擇融合為一條通道，更加有效地促進(jìn)了學(xué)生在專業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展和職業(yè)選擇。

三、促進(jìn)我國(guó)科技領(lǐng)域女性后備人才成長(zhǎng)的對(duì)策

根據(jù)我國(guó)《科技促進(jìn)法》與《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2009-2020年）》的總體部署，為加快理工科專業(yè)女生成才，提出以下的對(duì)策措施:

1.設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)基金和科研基金

把支持女性科技后備人才的成長(zhǎng)和隊(duì)伍建設(shè)納入公共財(cái)政由國(guó)家教育部門設(shè)立旨在引導(dǎo)、激勵(lì)理工科優(yōu)秀女大學(xué)生在本專業(yè)領(lǐng)域深造的“理工科女大學(xué)生成才獎(jiǎng)學(xué)金”和扶持開發(fā)優(yōu)秀女性研究后備人才的“理工科女研究生科研基金”。獎(jiǎng)學(xué)金面面向全國(guó)范圍內(nèi)理工科專業(yè)女生激發(fā)現(xiàn)有理工科女生的專業(yè)興趣，保證她們優(yōu)質(zhì)地完成學(xué)業(yè)；通過獎(jiǎng)學(xué)金機(jī)制篩選出科技領(lǐng)域拔尖女大學(xué)生，堅(jiān)定現(xiàn)有理工科本科女大學(xué)生專業(yè)方向。

科研基金面向全國(guó)范圍內(nèi)理工科專業(yè)女生尤其是比例低于30%的學(xué)科或?qū)I(yè)的女生，以激發(fā)女研究生進(jìn)行科研的主動(dòng)性，提升科研能力，和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)，此舉將對(duì)我國(guó)高科技領(lǐng)域后備梯隊(duì)建設(shè)中保持恰當(dāng)?shù)男詣e比例具有重要意義。

2.創(chuàng)新女性科技人才成長(zhǎng)的激勵(lì)機(jī)制

國(guó)家應(yīng)鼓勵(lì)地方教育部門、地方高校和社會(huì)組織團(tuán)體，根據(jù)情況，單獨(dú)或合作設(shè)立地區(qū)級(jí)或校級(jí)理工科女生獎(jiǎng)學(xué)金和科研基金。通過多渠道、多層次設(shè)立理工科女生獎(jiǎng)學(xué)金或科研基金，增強(qiáng)地方、高校和社會(huì)組織各個(gè)層面的參與力度和資助力度，充分發(fā)揮地方教育部門在推動(dòng)高科技領(lǐng)域女性后備人才成長(zhǎng)方面的重要作用，實(shí)現(xiàn)國(guó)家教育部門與當(dāng)?shù)亟逃块T的有機(jī)配合，擴(kuò)大獎(jiǎng)勵(lì)面和獎(jiǎng)勵(lì)名額，提高獎(jiǎng)勵(lì)的數(shù)額，為培養(yǎng)造就更多適合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技領(lǐng)域女性后備人才創(chuàng)造有利條件。

3.為女性人才營(yíng)造更好的就業(yè)和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境

改善女性高層次科研人才斷檔問題，需要教育部門、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)和女性科技后備人才自身共同努力。要通過制定相應(yīng)的政策法規(guī)，為女性科技后備人才營(yíng)造更好的就業(yè)和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，推動(dòng)社會(huì)性別平等意識(shí)納入人才工作的主流，為理工科女大學(xué)生就業(yè)和參與高層次的科研項(xiàng)目創(chuàng)造條件和給與必要的政策傾斜。要鼓勵(lì)更多優(yōu)秀女性科技人員消除顧慮，申請(qǐng)并獲得各個(gè)層面上的科研基金，充分發(fā)揮女科技人員的科研潛力，確保國(guó)家科研資源在性別間分配的公平公正。另外，還要通過制定和完善制度，消除對(duì)女性科技人員的歧視（顯性的和隱性的），逐步提高科研管理部門特別是科研機(jī)構(gòu)決策層的女性比例；提高各個(gè)層面科技決策者和評(píng)審專家的社會(huì)性別意識(shí)；加強(qiáng)分性別的科研數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)評(píng)估。

4.引導(dǎo)女性人才樹立正確的性別意識(shí)

不能否認(rèn)的是，由于我國(guó)女性科技人員受到傳統(tǒng)觀念的影響和自身能力的制約，一定程度上存在著職業(yè)選擇中保守、缺乏遠(yuǎn)大的職業(yè)志向和抱負(fù)、科研目的不明確、科研能力較弱等問題?？蒲行判牡奶嵘c科研能力的提高是相輔相成的關(guān)系，只有具備了良好的科研素質(zhì)和較強(qiáng)的科研能力才有可能提升科研工作的信心，而科研信心的提升又有助于增強(qiáng)科研的能力和動(dòng)力。各級(jí)政府和婦聯(lián)組織應(yīng)創(chuàng)造各種條件，研發(fā)有利于女性科技人才成長(zhǎng)的培訓(xùn)課程，開發(fā)有助于評(píng)估和提升女性科研人才能力的系統(tǒng)，促進(jìn)女性科技后備人才樹立正確的性別意識(shí)，克服和糾正傳統(tǒng)性別角色觀念對(duì)她們的不利影響，使之擁有遠(yuǎn)大的職業(yè)取向和抱負(fù)，激發(fā)其科研的興趣和動(dòng)力，真正成為科研領(lǐng)域的“半邊天”。

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