中原城市群城市宜居性評(píng)價(jià)研究

劉嘉俊，王冠波，焦廣霞

(平頂山學(xué)院環(huán)境與地理科學(xué)系，河南 平頂山 467000)

城市宜居性這一概念最早源于David.L.Smith所著的《宜居與城市規(guī)劃》，主要從物質(zhì)和環(huán)境角度定義了宜居性的內(nèi)涵[1]。國(guó)內(nèi)學(xué)者吳良鏞最早進(jìn)行人居環(huán)境的理論和實(shí)證研究，建立了人居環(huán)境科學(xué)理論體系的基本框架[2]。之后，寧越敏建立了包括居住條件、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施三大類20項(xiàng)指標(biāo)的人居環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)， 并以上海市為例進(jìn)行了評(píng)價(jià)和分析[3]；張文忠從安全、健康、生活方便、出行便利和居住舒適性等五個(gè)方面,構(gòu)建了宜居城市的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[4]。以上研究針對(duì)單個(gè)城市，對(duì)政府改善地方城市人居環(huán)境具有一定參考價(jià)值；同時(shí)，宜居城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系用于多個(gè)城市間進(jìn)行實(shí)證研究，更具有修正意義。本文試圖在前人研究基礎(chǔ)上，構(gòu)建適宜于多城市比較的宜居城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)中原城市群九個(gè)城市宜居性進(jìn)行評(píng)價(jià)。通過(guò)理論與實(shí)證分析比較，為進(jìn)一步修正評(píng)價(jià)體系提供實(shí)證基礎(chǔ)。

中原城市群是以河南省會(huì)鄭州為中心，包括洛陽(yáng)、開(kāi)封、新鄉(xiāng)、焦作、許昌、平頂山、漯河、濟(jì)源共九個(gè)城市。這一區(qū)域土地面積5.87萬(wàn)km2，人口3872萬(wàn)，分別占河南省土地面積和總?cè)丝诘?5.3%和40.3%，是河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最高和城市最為集中的地區(qū)。

2 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建及權(quán)重的確定

2.1 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立

在宜居城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建過(guò)程中，遵循了以下原則：①以人為本和科學(xué)性原則。本著以人為本的思想，又要注重其實(shí)效性和科學(xué)性。②整體性與綜合性原則。指標(biāo)體系能夠全面而系統(tǒng)地反映出影響城市宜居性的相關(guān)要素，使評(píng)價(jià)目標(biāo)和評(píng)價(jià)指標(biāo)聯(lián)系成為一個(gè)有機(jī)整體,同時(shí)又要避免各指標(biāo)外延的相互重疊。③典型性和可比性原則。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)過(guò)程中，應(yīng)選擇那些具有典型性、代表性的指標(biāo)，同時(shí)指標(biāo)盡可能采用通用的名稱、概念與計(jì)算方法， 以利于進(jìn)行橫向和縱向的比較。④可操作性和動(dòng)態(tài)性原則。指標(biāo)體系的建立要考慮可操作性原則，即易于數(shù)據(jù)收集、易于量化、具有可評(píng)價(jià)性等特點(diǎn)。

參照國(guó)內(nèi)外有關(guān)城市宜居城市評(píng)價(jià)現(xiàn)狀和指標(biāo)選取的原則，該次評(píng)價(jià)選取城市居住條件、城市生態(tài)環(huán)境、城市經(jīng)濟(jì)水平和城市社會(huì)文化、城市基礎(chǔ)設(shè)施水平等5 大綜合指標(biāo)26 個(gè)單項(xiàng)指標(biāo)，構(gòu)成評(píng)價(jià)中原城市群城市宜居性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(圖1)。因城市社會(huì)安全因素?cái)?shù)據(jù)難以獲取，無(wú)法量化評(píng)價(jià)，故未作討論。

圖1 宜居城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

2.2 評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重的確定

評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重的確定有多種方法，如主成分分析法、熵值法、層次分析法等，本研究采用層次分析法[5]。首先，利用利用層次分析法確定各指標(biāo)的相對(duì)重要性,確定評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重,將定性指標(biāo)定量化。該評(píng)價(jià)運(yùn)用了1-9 標(biāo)度方法(表1)。

表1 層次分析法1-9標(biāo)度含義

通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查，結(jié)合相關(guān)專家意見(jiàn)，構(gòu)造判斷矩陣,然后用和積法進(jìn)行計(jì)算，得出各層次指標(biāo)權(quán)重。由于客觀事物的復(fù)雜性或?qū)κ挛镎J(rèn)識(shí)的片面性，可能對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)值的合理性產(chǎn)生誤差，這就需要檢驗(yàn)構(gòu)造的判斷舉證所求出的特征向量是否合理，從而需要對(duì)判斷矩陣進(jìn)行一致性和隨機(jī)性檢驗(yàn)。檢驗(yàn)公式為：

(1)

(2)

(3)

式中：λmax為判斷矩陣的最大特征根；n為判斷矩陣階數(shù)；RI為判斷矩陣的隨機(jī)一致性比率；CI為判斷矩陣一致性指標(biāo)；CR<0.1時(shí),即認(rèn)為判斷矩陣具有滿意的一致性，說(shuō)明權(quán)數(shù)分配是合理的；否則，就需要調(diào)整判斷矩陣，直到矩陣具有滿意的一致性。同樣，可以求出其余判斷矩陣具有滿意的一致性。其中根據(jù)判斷矩陣階數(shù)N的值，RI取值見(jiàn)表2。

其中,評(píng)價(jià)因子層的最終權(quán)重,等于其對(duì)應(yīng)的準(zhǔn)則層權(quán)重乘以其對(duì)應(yīng)于準(zhǔn)則層的權(quán)重。層次總排序的一致性檢驗(yàn)：使用輔助公式：

(4)

通過(guò)和積法計(jì)算，得出各層評(píng)價(jià)因子權(quán)重，見(jiàn)表3。

表2 判斷矩陣的隨機(jī)一致性指標(biāo)取值

表3 城市宜居性因子層評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重

3 中原城市群城市宜居性評(píng)價(jià)

3.1 數(shù)據(jù)的來(lái)源及計(jì)算

宜居城市26個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)，來(lái)自相關(guān)官方網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)和《河南統(tǒng)計(jì)年鑒2007》。

由于各指標(biāo)評(píng)價(jià)因子的原始數(shù)據(jù)、類型和來(lái)源不盡相同，且數(shù)量級(jí)相差懸殊而無(wú)可比性。因此，需要對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行規(guī)范化處理。計(jì)算公式為：

當(dāng)指標(biāo)值越大越好時(shí)：

(5)

當(dāng)指標(biāo)值越小越好時(shí)：

(6)

式中：Si為因子層指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)值,可采用中原城市群相關(guān)數(shù)據(jù)的平均值，亦可采用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)參考值，本研究采用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)參考值(參考表4)[6]；Pi為因子層指標(biāo)的現(xiàn)狀值；pmax為所選城市指標(biāo)中最大值乘以1.05；pmin為所選城市指標(biāo)中的最小值除以1.05。

中原城市群各城市的宜居性得分(Vi)，是根據(jù)它所包含的因子層26個(gè)指標(biāo)，在經(jīng)原始數(shù)據(jù)經(jīng)規(guī)范化處理后的數(shù)值乘以各自的權(quán)重后進(jìn)行加總，計(jì)算公式為：

(7)

式中，F(xiàn)i為某因子經(jīng)層次總排序后的權(quán)重；Qi為經(jīng)規(guī)范化處理后的某因子的得分。

經(jīng)過(guò)計(jì)算得出中原城市群九個(gè)城市的宜居性評(píng)價(jià)得分，見(jiàn)表5。

表4 城市宜居性評(píng)價(jià)因子規(guī)范化處理參考值

表5 中原城市群九個(gè)城市的宜居性得分

3.2 評(píng)價(jià)結(jié)果分析

3.2.1 鄭州市在中原城市群宜居程度最高，但絕對(duì)得分不高

由以上結(jié)果分析可知，鄭州(0.625)其宜居程度在中原城市群中最高，但絕對(duì)得分不高，人居環(huán)境有待進(jìn)一步改善。鄭州市在城市建設(shè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，近年來(lái)，政府不斷加大投入改善人居環(huán)境，截至2006年底,鄭州先后投入資金50594.39萬(wàn)元用于改善人居環(huán)境。有400多個(gè)小區(qū)和單位人居改造完畢,社區(qū)功能等六項(xiàng)治理活動(dòng)取得初步成效。全市示范社區(qū)達(dá)到63個(gè),一類社區(qū)達(dá)到321個(gè)。鄭州市作為中原城市群龍頭城市，在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域發(fā)展較快，起到表率作用。從宜居性得分來(lái)看，絕對(duì)數(shù)值不高，表明鄭州市跟先進(jìn)城市比較，人居環(huán)境需要進(jìn)一步改善。

3.3.2 中原城市群內(nèi)部各城市宜居度差異不明顯，整體宜居度不高

中原城市群內(nèi)部城市宜居性差異較小，宜居度最高的鄭州市和宜居度最低的開(kāi)封市差值只有0.284，而其他城市得分差別不大，集中得分在0.4～0.6之間，中原城市群整體宜居度不高。近年來(lái)，中原城市群經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度很快，但在生態(tài)環(huán)境建設(shè)和人居環(huán)境的其他領(lǐng)域建設(shè)，缺乏總體規(guī)劃和區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制，影響了中原城市群人居環(huán)境建設(shè)的效率。

3.3.3 城市經(jīng)濟(jì)條件和生態(tài)環(huán)境是影響宜居性的關(guān)鍵因素

從層次分析法的過(guò)程和權(quán)重來(lái)看(表3)，相關(guān)專家意見(jiàn)，更側(cè)重于經(jīng)濟(jì)條件和生態(tài)環(huán)境對(duì)中原城市群宜居度的影響；從評(píng)價(jià)因子層單個(gè)因子來(lái)看，人均住房建筑面積和醫(yī)療條件是影響中原城市群城市宜居性的核心因子。這跟中原城市群社

會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有關(guān)，目前住房和醫(yī)療仍然是城市居民面臨最大的問(wèn)題。

4 結(jié) 語(yǔ)

宜居城市研究是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。城市宜居性在不同區(qū)域和不同發(fā)展階段有著不同的內(nèi)涵，也為城市宜居性評(píng)價(jià)帶來(lái)了難度。本研究主要針對(duì)中原城市群發(fā)展現(xiàn)狀，構(gòu)建了宜居性評(píng)價(jià)體系，有一定時(shí)效性，也為類似區(qū)域提供評(píng)價(jià)參考。通過(guò)對(duì)中原城市群城市宜居性評(píng)價(jià)，可以得出以下幾點(diǎn)啟示：首先，鄭州市在中原城市群宜居程度最高，但絕對(duì)得分不高；其次，中原城市群內(nèi)部各城市宜居度差異不明顯，整體宜居度不高；再次，城市經(jīng)濟(jì)條件和生態(tài)環(huán)境是影響宜居性的關(guān)鍵因素；最后，本研究城市宜居性采用標(biāo)準(zhǔn)參考值有利于區(qū)域內(nèi)外比較研究。

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