韓國修改計劃應(yīng)對朝鮮巨變

本報駐韓國特約記者 陳 遠(yuǎn) 本報駐朝鮮特派記者 周之然

朝鮮半島南北關(guān)系改善的消息不斷傳來，韓國總統(tǒng)李明博14日表示，今年是朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)60周年，韓朝正面臨改善兩國關(guān)系的契機。韓國還擬將李明博提出的“朝鮮半島新和平構(gòu)想”具體化，進(jìn)一步推進(jìn)南北關(guān)系。朝鮮的回應(yīng)也很快，韓聯(lián)社引述朝鮮中央通訊社的消息報道稱，朝鮮亞太和平委員會14日向韓國統(tǒng)一部發(fā)來電文，建議舉行南北工作接觸，討論重啟金剛山和開城旅游項目的事宜。但另一方面，韓國媒體13日報道稱，韓國政府新年后大幅修訂了針對朝鮮發(fā)生巨變的“非常計劃”。

韓聯(lián)社13日援引韓國“政府消息人士”的話報道稱，韓國統(tǒng)一部和國家情報院等政府部門根據(jù)最近的南北關(guān)系，調(diào)整了行動計劃。新修改的針對朝鮮發(fā)生巨變時的行動計劃包括：朝鮮發(fā)生巨變時，韓與相關(guān)國家進(jìn)行合作的方案;朝鮮發(fā)生大量難民時的應(yīng)對方案;以及保護(hù)在朝鮮境內(nèi)的韓國人的方案等。該社還援引政府消息人士的話稱，韓政府不僅考慮到朝鮮巨變時控制局勢的問題，還考慮到南北統(tǒng)一問題。

韓國《朝鮮日報》稱，韓國政府認(rèn)為，近期朝鮮內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了巨大變化。韓國政府考慮到朝鮮國防委員長金正日健康異常、朝鮮權(quán)力交接、核武器計劃、國際社會的制裁、經(jīng)濟(jì)困難因素，修改了該計劃，稱為“復(fù)興計劃”，以體現(xiàn)韓國政府的重點是幫助朝鮮開發(fā)經(jīng)濟(jì)。韓國MBN電視臺稱，“復(fù)興計劃”的名稱與李明博政府的對朝政策“無核、開放、3000”構(gòu)想一脈相承。上述構(gòu)想的內(nèi)容是，如朝鮮棄核，韓將在10年內(nèi)使朝鮮國民人均收入提高到3000美元，討論成立南北共同體問題。

《朝鮮日報》援引“政府消息人士”的話稱，為了盡量不刺激朝鮮，金大中、盧武鉉兩屆政府的上述行動計劃中，基本未包括朝鮮巨變時韓國當(dāng)局進(jìn)入朝境內(nèi)的內(nèi)容。但根據(jù)最新計劃，朝鮮巨變時，為保證朝鮮境內(nèi)穩(wěn)定和對朝鮮進(jìn)行經(jīng)濟(jì)開發(fā)，韓國政府部門將發(fā)揮積極作用。該人士還說：“如果朝鮮巨變，韓方將成立‘朝鮮自由化行政本部并由統(tǒng)一部長官來擔(dān)任本部長，負(fù)責(zé)進(jìn)行緊急統(tǒng)治。”

對于這一“非常計劃”是否存在，韓國統(tǒng)一部表示：“什么都不能予以證實?！钡聦嵣?，自1994年朝鮮前領(lǐng)導(dǎo)人金日成去世后，韓國內(nèi)就有人認(rèn)為朝鮮可能發(fā)生“巨變”，并就此制定了相關(guān)計劃。由于此事涉及朝方感情、南北關(guān)系等因素，相當(dāng)敏感，過去韓國政府從不公開談?wù)撨@類計劃，甚至對外否認(rèn)這類計劃的存在。不過，有關(guān)這類計劃的消息在韓國還是不時見諸報端。各種計劃中最廣為人知的是韓美“5029作戰(zhàn)計劃”。韓媒體稱，最近修改的“非常計劃”是韓國政府行政部門的行動計劃，而韓美“5029作戰(zhàn)計劃”則是針對朝鮮巨變的軍方行動計劃?！冻r日報》透露稱，統(tǒng)一部和國家情報院等部門每年都修改、完善緊急計劃。韓政府將朝鮮巨變的類型大致分為五種，分別為：最高領(lǐng)導(dǎo)人死亡；發(fā)生權(quán)力斗爭和政變；民眾騷亂和起義；大量朝鮮人逃離朝鮮；受到外部制裁和攻擊。計劃稱，巨變發(fā)生后，如果朝韓進(jìn)入合并階段，將成立由韓國總統(tǒng)擔(dān)任議長的“國家合并委員會”。韓國媒體還稱，去年6月，統(tǒng)一部恢復(fù)設(shè)置了李明博政府上臺后被撤編的政策企劃科，專門負(fù)責(zé)朝鮮發(fā)生巨變時的應(yīng)對工作。統(tǒng)一部高官最近也表示，作為國家的基本責(zé)任，政府在預(yù)備（與朝鮮相關(guān)的）所有可能性，韓國甚至開始熱烈討論南北統(tǒng)一的費用問題。

此外，朝鮮和談提議遭到美國拒絕后，朝鮮勞動黨中央機關(guān)報《勞動新聞》14日強硬表示，美國應(yīng)立即從朝鮮半島撤出駐韓美軍，“這樣才能保證韓國的自主權(quán)”。該報還要求韓國“把駐韓美軍趕出去，并立即停止給半島帶來核戰(zhàn)爭陰影的韓美聯(lián)合軍事演習(xí)”。但與此同時，朝鮮再次向美國伸出橄欖枝。法新社13日報道說，朝鮮可能于1月15日解除對朝中邊境的封鎖，重新允許外國游客入境旅游。朝鮮還將向其“宿敵”美國開放旅游，美國游客將被允許全年到朝鮮旅游，而不是僅僅在8月到10月之間的“阿里郎節(jié)”?！?/p>