卷首語

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2008年8月1日，我國第一條具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、世界一流水平的高速鐵路——京津城際鐵路投入運(yùn)營。以此為開端，我國闊步邁入“高速時(shí)代”。2009年12月26日，武廣高鐵投入運(yùn)營；2010年7月1日，滬寧城際鐵路投入運(yùn)營。在我國高速鐵路建設(shè)快速推進(jìn)的時(shí)代背景下，總結(jié)高速鐵路社會(huì)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，凝練運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)科學(xué)問題，推動(dòng)鐵路產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，具有十分重大的理論與實(shí)踐意義。

就社會(huì)貢獻(xiàn)而言，高速鐵路具有顯著的外溢效應(yīng)。大量收益被其他社會(huì)主體共享，高鐵建設(shè)項(xiàng)目可行性除了考慮自身的財(cái)務(wù)評價(jià)結(jié)果，還要從動(dòng)態(tài)性、長期性、整體性視角加以考察。凡是社會(huì)收益大于社會(huì)成本的鐵路項(xiàng)目，其建設(shè)運(yùn)營都有其必要。以滬寧城際鐵路為例，它是目前我國乃至世界上標(biāo)準(zhǔn)最高、里程最長、運(yùn)營速度最快的一條城際高速鐵路，開通運(yùn)營至2010年8月底，日均開行列車188列，日均運(yùn)送旅客17.3萬人，最高日發(fā)送旅客21.2萬人，平均上座率120.3%，帶來巨大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。對于那些自身財(cái)務(wù)評價(jià)短期內(nèi)不很理想，但長期內(nèi)會(huì)得到改善，且社會(huì)收益顯著的高速鐵路項(xiàng)目，國家要給予必要的政策支持，從全局高度決策高速鐵路項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)營。

就鐵路發(fā)展而言，高速鐵路具有顯著的高鐵效應(yīng)。高速鐵路對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作用巨大，可以從客運(yùn)增長、貨運(yùn)能力釋放、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等多個(gè)維度深入探究。已運(yùn)營兩年有余的京津城際鐵路堪為明證。在經(jīng)濟(jì)增長方面，2009年京津城際鐵路對京津地區(qū)鐵路客貨運(yùn)密度貢獻(xiàn)率分別為5.8%和6.6%，對旅客加權(quán)平均時(shí)間貢獻(xiàn)率為19.8%，對京津地區(qū)生產(chǎn)總值貢獻(xiàn)率為6.87%。在社會(huì)發(fā)展方面，京津城際鐵路加速環(huán)渤海城市群的形成，促進(jìn)京津區(qū)域一體化，客貨交流日益密切。在科技提升方面，京津城際鐵路技術(shù)創(chuàng)新模式豐富，促進(jìn)國家科技創(chuàng)新體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鐵路增長方式轉(zhuǎn)變。在觀光旅游方面，京津城際鐵路實(shí)現(xiàn)了旅游城市客源市場結(jié)構(gòu)的改變，實(shí)現(xiàn)了旅游者消費(fèi)行為特征的改變，實(shí)現(xiàn)了旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的改變，實(shí)現(xiàn)了若干“N小時(shí)旅游圈”的形成，實(shí)現(xiàn)了旅游交通方式的低碳目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了旅游城市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了酒店住宿業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化發(fā)展。在人力資源方面，京津城際鐵路具有促進(jìn)就業(yè)、減少地區(qū)收入差距以及優(yōu)化勞動(dòng)力資源配置、統(tǒng)一人力資源市場的作用，對從業(yè)人數(shù)貢獻(xiàn)率為3.11%。在產(chǎn)業(yè)升級方面，京津城際鐵路促進(jìn)了總部經(jīng)濟(jì)管理部門和生產(chǎn)部門在空間上的分離，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在時(shí)空上的重新布局和優(yōu)化配置。在低碳經(jīng)濟(jì)方面，乘坐京津高鐵單程每個(gè)旅客平均耗能僅為7.5 kW，是陸路上最節(jié)省能源的運(yùn)輸方式，節(jié)約了能源消耗，保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。在運(yùn)能釋放方面，通過客貨分線，京津城際鐵路釋放了既有線的貨運(yùn)能力，改善了社會(huì)物流效率。

京津城際鐵路、武廣高鐵、滬寧城際鐵路這一系列我國高速鐵路的標(biāo)志性工程，是我國高速鐵路快速發(fā)展的縮影，是我國綜合國力不斷提升的結(jié)晶?？焖侔l(fā)展的我國高速鐵路網(wǎng)建設(shè)，也必將對我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，提供更加堅(jiān)實(shí)的運(yùn)力保障，注入更加強(qiáng)勁的動(dòng)力源泉。