長三角現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策研究

杜華章

長三角現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策研究

杜華章

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的階段性特征在不同區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進程中都有不同程度的表現(xiàn)。長三角現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的區(qū)域差異性也較大。文章選取反映長三角現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的11個主要經(jīng)濟指標(biāo)，首先采用因子分析的方法，提取出反映現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展3個階段的3個因子，對長三角16個地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的階段和水平進行評價。再結(jié)合聚類分析結(jié)果，把長三角16個地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分為3個層次進行綜合評價，并提出相關(guān)對策建議。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè);因子分析;聚類分析;長三角

一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的階段性特征及其內(nèi)涵

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個動態(tài)發(fā)展的概念，隨著人類認識的發(fā)展而不斷被賦予新的內(nèi)涵，表現(xiàn)出明顯的階段性特征。我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展大體可歸納為3個階段:第1階段是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代工業(yè)結(jié)合概念上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，強調(diào)生產(chǎn)力在農(nóng)業(yè)發(fā)展進程中的決定作用，其特征還是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的增長方式;第2階段是現(xiàn)代科技武裝的農(nóng)業(yè)與社會的有機融合概念上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，其增長方式是仍然是粗放型的高投入、高產(chǎn)出的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方式;第3階段則是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與社會發(fā)展和自然生態(tài)環(huán)境保護的有機融合概念上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，其發(fā)展方式以集約型的可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式為主體?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵，說法也比較多。其中一些主要的論斷有:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)是現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的運用，可將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)歸納為機械化、化學(xué)化、水利化和電氣化;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實質(zhì)內(nèi)涵就是運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代工業(yè)提供的物質(zhì)裝備和現(xiàn)代科學(xué)管理方法全面地改造農(nóng)業(yè)，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂挟?dāng)代世界先進水平的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程，即農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)同時又是從自給自足農(nóng)業(yè)向商品農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變過程，是為適應(yīng)工業(yè)化迅速發(fā)展的需要，使落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門盡快實現(xiàn)現(xiàn)代化的各種手段的總稱。從農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化內(nèi)涵的演變可以看出，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展及其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的大規(guī)模推廣應(yīng)用是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的主要內(nèi)容，而其直接體現(xiàn)則是諸如農(nóng)業(yè)機械化、電氣化、化學(xué)化、水利化、良種化、工廠化等。但人們?nèi)找嬉庾R到，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，大量使用化肥、農(nóng)藥，損害了人類健康和生態(tài)環(huán)境，屬于不可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。因此說，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不僅僅是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，同時也是推進全面小康建設(shè)和和諧社會發(fā)展的重要組成部分。

長江三角洲地區(qū)(簡稱長三角地區(qū))是我國經(jīng)濟比較發(fā)達，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平相對較高的地區(qū)之一。近年來，該地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)從傳統(tǒng)的以粗放經(jīng)營為特征的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向以“機械化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化、規(guī)模化、外向化、多功能化”為特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展時代，農(nóng)業(yè)科技含量不斷提高，高端優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品不斷增多，都市農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)發(fā)展形態(tài)不斷涌現(xiàn)，有力地推動了長三角地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。由于長三角地區(qū)間經(jīng)濟社會發(fā)展存在較為顯著的不平衡性和差異性，必然使得該區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出不同的特點和問題。研究區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展問題，首先要找出各地區(qū)影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素，對不同區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進行區(qū)域歸類，然后針對不同類別的地區(qū)制定具有差異性的區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對策。通常人們在處理這些問題時，大多數(shù)以經(jīng)驗定性分析為主，主觀隨意性較大。本文用因子分析和聚類分析的方法對長三角地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行綜合評價，為長三角地區(qū)制定區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供參考和依據(jù)。

二、評價區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的指標(biāo)體系

根據(jù)系統(tǒng)科學(xué)原理，構(gòu)建一個系統(tǒng)評價指標(biāo)體系，既要從不同側(cè)面反映系統(tǒng)特征，能覆蓋系統(tǒng)的主要性狀，又要能反映系統(tǒng)的整體功能和綜合效應(yīng)。根據(jù)可比性、完整性、易獲取性、非重疊性、定量與定性相結(jié)合的原則，建立能夠從各個方面綜合體現(xiàn)與衡量不同區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展程度狀況的指標(biāo)體系，是區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展系統(tǒng)分析的前提和基礎(chǔ)。為了準(zhǔn)確、全面地反映長三角16個地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的程度，根據(jù)易獲取性和遵循高產(chǎn)高效、技術(shù)適宜、農(nóng)村發(fā)展、生態(tài)資源環(huán)境良性循環(huán)的原則，借鑒有關(guān)文獻提出的區(qū)域可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展系統(tǒng)組成分析，選取11個變量進行評價:X1鄉(xiāng)村總?cè)丝?萬人)、X2農(nóng)林牧漁勞動力(萬人)、X3耕地面積(千公頃)、X4農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值(億元)、X5糧食總產(chǎn)量(萬噸)、X6蔬菜總產(chǎn)量(萬噸)、X7農(nóng)民人均純收入(元)、X8農(nóng)村用電量(億千瓦時)、X9化肥施用量(萬噸)、X10農(nóng)業(yè)機械總動力(萬千瓦)、X11專業(yè)技術(shù)人員(萬人)。2008年長三角16個地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀指標(biāo)數(shù)據(jù)如表1。

表1 2008年長三角各地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r指標(biāo)

三、長三角現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的因子分析

(一)因子分析法的基本原理和步驟

因子分析法是研究如何以最少的信息丟失將眾多原有變量濃縮成少數(shù)幾個因子，如何使因子具有一定的命名解釋性的多元統(tǒng)計分析方法。它是將多個變量X1，X2，…，Xn(可以觀察的隨機變量，也即顯在變量)綜合為少數(shù)幾個因子F1，F(xiàn)2，…，F(xiàn)m(不可以觀測的潛在變量)以再現(xiàn)指標(biāo)與因子之間的相關(guān)關(guān)系，因此，一個完全的因子解應(yīng)包括因子模型和因子結(jié)構(gòu)兩個方面。因子模型是以回歸方程的形式將指標(biāo) X1，X2，…，Xn表示為因子 F1，F(xiàn)2，…，F(xiàn)m的線性組合，因子結(jié)構(gòu)即通過相關(guān)系數(shù)來反映指標(biāo)與因子之間的相關(guān)關(guān)系。具體步驟有4個方面:①檢驗原有變量之間的是否存在線性關(guān)系，是否適合于進行因子分析;②因子提取，將原有變量綜合為少數(shù)幾個因子，研究如何在樣本數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上提取和綜合因子;③使因子更具有命名可解釋性，是希望通過各種方法使提取出的因子實際含義清晰，具有命名的可解釋性;④計算各樣本的因子得分，因子分析的最終目標(biāo)是減少變量個數(shù)，以便在進一步分析中用較少的因子代替原有變量參與數(shù)據(jù)建模，并為進一步分析奠定基礎(chǔ)。

(二)長三角區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀指標(biāo)的因子提取

為研究長三角區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及其進程的差異性，選取2008年長三角地區(qū)16個城市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r指標(biāo)數(shù)據(jù)(表1)，使用SPSS17.0(漢化版)軟件對原始數(shù)據(jù)變量進行相關(guān)分析后，在具有一定的線性關(guān)系的變量中，進行因子分析中的因子提取。采用主成分分析法提取因子并按照特征值大于1的原則，由SPSS17.0計算11個因子解釋原有變量的總方差(表2)，由表2可見，第1個因子的特征值為5.724，解釋原有11個變量總方差的52.040%，累計方差貢獻率為52.040%;第2個因子的特征值為2.463，解釋原有11個變量總方差的22.392%，累計方差貢獻率為74.432%;第3個因子的特征值為1.370，解釋原有11個變量總方差的12.453%，累計方差貢獻率為86.885%。總體上，原有變量的信息丟失較少，分析較果理想。同時可看到，第1個因子的特征根很高，對解釋原有變量的貢獻最大，第4個以后的因子特征值都較小，對解釋原有變量的貢獻很小，因此，可以提取3個特征值或特征向量，即通過對前3個因子的分析，就可以獲取原變量的絕大多數(shù)信息。

表2 因子解釋原有變量的總方差

表3 旋轉(zhuǎn)成份矩陣a

為了便于上述3個因子的命名解釋，采用具有Kaiser標(biāo)準(zhǔn)化的正交旋轉(zhuǎn)法對因子載荷進行旋轉(zhuǎn)，計算結(jié)果如表3所示。從因子載荷來看，因子1(F1)在 X5、X9和 X3上具有較大的載荷，因子2(F2)在X2、X10、X4和X1上有較大的載荷，而因子3(F3)在X7、X11、X8和X6上有較大的載荷。結(jié)合各個指標(biāo)的含義，可將因子F1命名為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展因子，包括糧食總產(chǎn)量、化肥施用量和耕地面積，是與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的第1階段相對應(yīng)的指標(biāo)，反映了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代工業(yè)(特別是化學(xué)工業(yè))相結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，強調(diào)基本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料(如土地)在農(nóng)業(yè)發(fā)展進程中的決定作用，追求的目標(biāo)是糧食產(chǎn)量，用于解決城鄉(xiāng)居民基本的溫飽問題。將因子F2命名為粗放農(nóng)業(yè)發(fā)展因子，包括農(nóng)林牧漁勞動力、農(nóng)業(yè)機械總動力、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和鄉(xiāng)村總?cè)丝诘?，是與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的第2階段相對應(yīng)的指標(biāo)，反映了現(xiàn)代科技武裝的農(nóng)業(yè)與社會的有機融合概念上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，特別強調(diào)農(nóng)業(yè)機械化對農(nóng)業(yè)發(fā)展的決定作用，追求社會經(jīng)濟效益的最大化。將因子F3命名為集約農(nóng)業(yè)發(fā)展因子，包括農(nóng)民人均純收入、專業(yè)技術(shù)人員、農(nóng)村用電量和蔬菜總產(chǎn)量，是與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的第3階段相對應(yīng)的指標(biāo)，第3階段則是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與社會發(fā)展和自然生態(tài)環(huán)境保護的有機融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，注重農(nóng)業(yè)科技的推廣與投入，其中農(nóng)村用電量和蔬菜產(chǎn)量這兩個指標(biāo)反映了農(nóng)業(yè)電氣化和設(shè)施化的水平，追求農(nóng)民效益和生態(tài)環(huán)境的最佳狀態(tài)。

(三)長三角各地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展因子得分及評價

用SPSS17.0采用回歸法估計因子得分系數(shù)，并輸出因子得分系數(shù)矩陣(表4)由此可以寫出各階段現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展因子的因子得分函數(shù):

F1=0.042X1－0.121X2+0.284X3+0.032X4+0.331X5－0.021X6－0.247X7+0.048X8+0.273X9－0.218X10－0.001X11

F1=0.184X1+0.369X2－0.095X3+0.187X4－0.157X5+0.161X6+0.101X7－0.110X8－0.069X9+0.432X10－0.024X11

F1=0.059X1－0.071X2+0.077X3+0.111X4－0.023X5+0.219X6+0.201X7+0.352X8+0.037X9－0.223X10+0.385X11

表4 因子得分系數(shù)矩陣

其中各個變量均取標(biāo)準(zhǔn)化的值，由SPSS計算出各個因子的得分及排序情況(表5)。各因子的得分及其正負表示各地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展在該因子上居長三角16個地區(qū)平均水平的相對位置。正值說明該地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展某因子高于長三角平均水平，負值則說明該地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展某因子低于平均水平。由表5可見，在F1因子得分上，南通、泰州和揚州居前3名，說明蘇中地區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比重較大，歷史上是我國重要的糧、棉、油等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域，目前處在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的初始階段，同時在反映集約農(nóng)業(yè)發(fā)展因子F3上的得分處于中下游的位置。在F2因子得分上，臺州、杭州和寧波居前3位，說明浙江沿海地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟比較發(fā)達，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進入了第2階段，特別是農(nóng)業(yè)機械化水平相對發(fā)達;同時在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展因子F1的得分居最后3位，在F3因子得分上杭州、寧波也在中上游水平。在F3因子得分上，上海、蘇州和無錫列前3位，該區(qū)域是長三角經(jīng)濟最為發(fā)達的核心區(qū)域，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進入了第3階段。上海是我國都市農(nóng)業(yè)發(fā)展較快的地區(qū)，在3個因子的得分上均靠前，特別是反映農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程較快的F3因子的得分列第1位，說明上?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展在長三角處于超前階段，綜合實力也較強。但從各因子的方差貢獻率(表2)來看，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展因子F1的貢獻率最大，達52.040%，而反映現(xiàn)代集約農(nóng)業(yè)發(fā)展因子F3的貢獻率最小，只有12.453%，說明從總體上來看，長三角地區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的比重仍然較大，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進程與發(fā)達國家仍然有較大差距，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的任務(wù)依然艱巨，需要做出更大的努力。

表5 各地區(qū)F1、F2、F3因子得分及排序

四、長三角現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的聚類分析

(一)層次聚類分析的基本原理和步驟

層次聚類又稱系統(tǒng)聚類，簡單地講是指聚類過程是按照一定層次進行的。層次聚類有兩種類型，分別是Q型聚類和R型聚類，即分別是對樣本和變量進行聚類。對長三角現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展指標(biāo)進行聚類分析，選用Q型聚類，即對于長三角16個地區(qū)(樣本)把具有相似性的地區(qū)(樣本)聚集在一起，使差異性大的地區(qū)(樣本)分離開來。給定要聚類的N的對象以及N*N的距離矩陣(或者是相似性矩陣)，層次聚類方法的基本步驟如下:①將每個對象歸為一類，共得到N類，每類僅包含一個對象類與類之間的距離就是它們所包含的對象之間的距離;②找到最接近的兩個類并合并成一類，于是總的類數(shù)少了一個;③重新計算新的類與所有舊類之間的距離;④重復(fù)第2步和第3步，直到最后合并成一個類為止(此類包含了N個對象)。根據(jù)步驟3的不同，可將層次聚類方法分為幾類:單個聯(lián)結(jié)、平均聯(lián)結(jié)、質(zhì)心聯(lián)結(jié)以及Ward聯(lián)結(jié)聚類方法等。單個聯(lián)結(jié)聚類法是類間距離等于兩類對象之間的最小距離，若用相似度衡量，則是一類中的任一對象與另一類中任一對象的最大相似度。

(二)長三角現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展聚類分析結(jié)果

這里用SPSS17.0層次聚類Q型聚類對長三角16個城市進行聚類分析。聚類方法為單個聯(lián)結(jié)，其中個體距離采用平方Euclidean距離，類間距離采用最近鄰居距離，同時考慮各類的重心間距離和各類所包含的個體數(shù)，聚類數(shù)確定為3個。由于原有數(shù)據(jù)不存在數(shù)量級上的差異，因此無需進行標(biāo)準(zhǔn)化處理。SPSS生成了聚類分析樹形圖(如圖1)。另外也采用聯(lián)合聯(lián)結(jié)、平均聯(lián)結(jié)聚類方法等進行驗證，結(jié)果基本相同。由圖1、圖2可見，泰州、揚州和南通的相似性較高且較早聚成了一類;臺州、鎮(zhèn)江和南京的相似性也較高且較早聚成一類;因分為3類，所以其他10個地區(qū)聚成了一類。同時觀察圖2，從最后一行向上，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的綜合實力是逐步提高的，上海農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平最高，江蘇蘇中地區(qū)在長三角農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中與其他地區(qū)存在較大差距。

圖1 長三角現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展聚類分析樹形圖

圖2 長三角現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展聚類分析水平冰掛圖

五、總結(jié)與建議

結(jié)合聚類分析和因子分析的結(jié)果，總體來說，在第1層次中，主要是以滬、杭兩大都市為中心，包括蘇南的蘇、錫、常和浙北的杭、嘉、湖、紹、甬等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，其自然資源和社會經(jīng)濟條件以及農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展具有較高的相似性，其F3因子得分排名大多數(shù)在前10位，說明該層次內(nèi)各地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展較快，綜合實力最強。其中舟山市是以海洋漁業(yè)為主的海島地區(qū)，農(nóng)民收入較高，接近上海，加之傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)規(guī)模比重太小，而進入了第1層次。因此，該區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的功能定位是:建設(shè)與大城市和生態(tài)城市相匹配的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，積極拓展農(nóng)業(yè)的多元服務(wù)功能，強化對城市發(fā)展的服務(wù)能力、水平和質(zhì)量;做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，拓展外向型高效農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)民增收，滿足經(jīng)濟社會和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展對農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。農(nóng)產(chǎn)品定位是土地、勞動力集約型，資金、技術(shù)含量高，附加值高的高端、品牌、安全的都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)品;發(fā)展重點是農(nóng)業(yè)國際化、農(nóng)業(yè)“工廠化”、農(nóng)業(yè)“特色化”;發(fā)展模式是以加工企業(yè)帶動型、名特優(yōu)稀主導(dǎo)產(chǎn)品依托型、專業(yè)市場輻射型為主，走多模式、多元化發(fā)展之路;其戰(zhàn)略措施:要圍繞都市農(nóng)業(yè)功能，在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能的同時，著力形成城市的農(nóng)業(yè)生態(tài)“走廊”，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可持續(xù)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，徹底解決該區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻的工業(yè)污染和農(nóng)業(yè)面源污染，建設(shè)一批創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)基地;抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提升技術(shù)體系;積極開辟投資渠道，建立多元化投資機制，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境;建立區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，注意錯位發(fā)展，避免雷同;把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)納入城市經(jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃中，建立政策支撐體系、社會支撐體系、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體系。

在第2層次中，南京、鎮(zhèn)江和臺州的相似性表現(xiàn)為丘陵山區(qū)或淺山區(qū)農(nóng)業(yè)，具有豐富的自然資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以及資本、技術(shù)、市場優(yōu)勢，以發(fā)展特色農(nóng)業(yè)(林、果、茶等)為主。丘陵農(nóng)業(yè)開發(fā)要以發(fā)展“高效、外向、生態(tài)”農(nóng)業(yè)為方向，把丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)的重點轉(zhuǎn)移到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)上來，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，突出產(chǎn)業(yè)開發(fā)、規(guī)模開發(fā)、科技開發(fā)，加強特色農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，做大做強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮丘陵山區(qū)特色自然資源優(yōu)勢，發(fā)展以傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)升級、深加工與資源綜合利用為方向的高效循環(huán)農(nóng)業(yè)模式;加強生態(tài)建設(shè)，創(chuàng)造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境，推動山區(qū)綠色食品和有機食品產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，探索丘陵農(nóng)業(yè)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效途徑。

在第3層次中，同處于蘇中地區(qū)的南通、揚州和泰州，與長三角其它地區(qū)相比，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平相對落后，其規(guī)模和比重較大的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)拖累了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的進程，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合實力相對較弱。表現(xiàn)為農(nóng)村人口和農(nóng)業(yè)勞動力比重偏高，現(xiàn)代化經(jīng)營方式發(fā)展滯緩，農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)模小、水平低。具有建議:一是要發(fā)揮區(qū)域多樣性資源優(yōu)勢，用現(xiàn)代科技改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，提升科技水平、產(chǎn)業(yè)化水平和外向型水平，做大做強農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，著力加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)基地、特色牧業(yè)基地和特色園藝基地建設(shè)，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，形成一批規(guī)模大、水平高、帶動力強的高效農(nóng)業(yè)基地，建成高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)與滬、寧、杭三都市圈的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)區(qū)。二是要推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，按照“依法、自愿、有償”原則，鼓勵和促進土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，實行專業(yè)化、規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)，擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度。穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)村土地股份合作，優(yōu)化土地資源配置，提高農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營水平。三是要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工和現(xiàn)代流通業(yè)，培育壯大一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、市場競爭力強、輻射帶動面廣的龍頭企業(yè)。圍繞優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和縣域特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集中，促進特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群，建成高效農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地。四是要加快發(fā)展農(nóng)村工業(yè)。蘇中地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要發(fā)展農(nóng)村工業(yè)，農(nóng)村工業(yè)發(fā)展才能為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供現(xiàn)代物質(zhì)裝備。大力發(fā)展以中、小城市和中心鎮(zhèn)為依托，以民營經(jīng)濟為支撐的縣域經(jīng)濟。著力加快縣域特色工業(yè)園區(qū)、專業(yè)市場建設(shè)，進一步加大農(nóng)村工業(yè)、民營經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，向工業(yè)集中區(qū)和中心鎮(zhèn)集聚力度，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的力度，鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)新。建立以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)的長效機制，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

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杜華章(1963－)，男，江蘇興化人，江蘇省姜堰市農(nóng)業(yè)局高級農(nóng)藝師。主要研究方向:農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與科技管理，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟研究等。