中國人民政治協(xié)商會議的理論基礎和實踐基礎

孫守增

(長安大學雜志社,陜西西安 710064)

中國人民政治協(xié)商會議的理論基礎和實踐基礎

孫守增

(長安大學雜志社,陜西西安 710064)

從理論和實踐2個方面論證了中國人民政治協(xié)商會議建立和發(fā)展的必然性。分析認為,毛澤東思想中的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論構成了中國人民政治協(xié)商會議的理論基礎;中國新民主主義革命的實踐,尤其是1946年的舊政治協(xié)商會議的召開構成了中國人民政治協(xié)商會議的實踐基礎;在新的歷史條件下,鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和中國特色社會主義道路探索構成了中國人民政治協(xié)商會議進一步發(fā)展的理論和實踐基礎。

中國人民政治協(xié)商會議;統(tǒng)一戰(zhàn)線理論;理論基礎;實踐基礎

中國人民政治協(xié)商會議是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織,是中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作與政治協(xié)商的重要機構。自1949年,中國人民政治協(xié)商會議成立之日起,她就成為中國共產(chǎn)黨領導的中國共產(chǎn)黨同各民主黨派、無黨派人士、全國工商聯(lián)進行政治協(xié)商的重要舞臺,成為中國特色社會主義政黨制度的重要標志,并在新中國的政治、經(jīng)濟、社會和文化事業(yè)建設中發(fā)揮了重要作用。那么,中國人民政治協(xié)商會議何以在新中國的歷史發(fā)展中占有如此重要的地位,又何以發(fā)揮出如此重要的作用呢?我們認為非常有必要探究其理論基礎和實踐基礎,進而尋找出答案。

一、中國人民政治協(xié)商會議的理論基礎

我們知道,中國人民政治協(xié)商會議是中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的結晶。中國共產(chǎn)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線被毛澤東同志譽為中國革命取得勝利的三大法寶之一,而中國共產(chǎn)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論是毛澤東同志將馬克思主義的基本原理同中國革命具體實踐創(chuàng)造性相結合的必然產(chǎn)物之一,可以說是馬克思主義中國化的最早和最大的成果之一。統(tǒng)一戰(zhàn)線的最初形成是階級的統(tǒng)一戰(zhàn)線,是毛澤東同志運用馬克思主義理論和方法對當時中國社會各階級狀況科學分析后得出的必然結論。

中國共產(chǎn)黨作為中國工人階級的先鋒隊,從創(chuàng)黨之初,就決定了其進步性,把中國人民的翻身得解放作為其歷史使命,但由于受教條主義的束縛,盡管建黨后領導了數(shù)次轟轟烈烈的工人活動,但都受到了帝國主義、封建買辦資產(chǎn)階級的殘酷鎮(zhèn)壓而歸于失敗。對于失敗的原因,當時只有毛澤東同志進行了科學的總結和分析,其原因在于沒有把馬克思主義的基本原理同中國的現(xiàn)實國情相結合,而之所以沒有把馬克思主義基本原理同中國的具體國情相結合,就是因為當時的中共中央決策層缺少對中國具體國情的科學認識,而當時對中國具體國情有著科學和清醒認識的只有毛澤東同志一人,其標志就是毛澤東同志在1925年冬季寫就的2篇毛澤東思想的奠基性文章,一篇是《中國社會各階級分析》,另一篇是《國民黨右派分離的原因及其對革命前途的影響》。

毛澤東同志在《中國社會各階級分析》一文中,開宗明義地寫道:“誰是我們的敵人?誰是我們的朋友?這個問題是革命的首要問題。中國過去一切革命斗爭成就甚少,其根本原因就是因為不能團結真正的朋友,以攻擊真正的敵人。革命黨是群眾的向?qū)?在革命中未有革命黨領錯了路而革命不失敗的。我們的革命要有不領錯路和一定成功的把握,不可不注意團結我們真正的朋友,以攻擊我們的真正的敵人。我們要分辨真正的敵友,不可不將中國社會各階級的經(jīng)濟地位及其對于革命的態(tài)度,做一個大概的分析”[1]。

隨后,毛澤東同志將當時中國社會各階級按其經(jīng)濟基礎進行了科學的分類,并對各階級對革命的態(tài)度進行了科學的分析。后來,毛澤東同志在《國民黨右派分離的原因及其對革命前途的影響》一文中,采用階級分析的方法,科學論斷了國民黨右派分離的必然性,并對當時中國社會各階級的構成進行了科學的分析[1]。

結合這2篇文章,可以把毛澤東同志對當時中國社會各階級的大致分類、構成、革命的態(tài)度作一分類(表1)。

表1 20世紀20年代中國社會各階級分類

從表1可以看出,毛澤東同志認為,當時中國社會各階級中,革命的死敵大資產(chǎn)階級只有100萬人,在中國當時的4億人口中只占0.25%,而作為具有革命兩面性的“中產(chǎn)階級”占中國總人口的1%。作為具有革命不堅定性的小資產(chǎn)階級和半無產(chǎn)階級占中國當時總人口達87%,而具有革命堅定性的無產(chǎn)階級占中國總人口的比例為14%左右。具有革命性的中產(chǎn)資級、小資產(chǎn)階級、半無產(chǎn)階級和無產(chǎn)階級合計占人口比例達到98.75%。毛澤東同志總結道:“一切勾結帝國主義的軍閥、官僚、買辦階級、大地主階級以及附屬于他們的一部分反動知識界,是我們的敵人。工業(yè)無產(chǎn)階級是我們革命的領導力量。一切半無產(chǎn)階級、小資產(chǎn)階級是我們最接近的朋友,那動搖不定的中產(chǎn)階級,其右翼可能是我們的敵人,其左翼可能是我們的朋友——但我們要時常提防他們,不要讓他們擾亂了我們的陣線?！盵1]在這里,毛澤東同志所說的“我們的陣線”就是中國共產(chǎn)黨最早期的統(tǒng)一戰(zhàn)線。因此,我們可以說,毛澤東同志的這2篇文章奠定了中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論基礎,進而也構成了中國人民政治協(xié)商會議的理論基礎。

毛澤東思想中統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的形成,成為中國革命的指路明燈。在以后的中國革命斗爭中,根據(jù)不同時期的革命目標,毛澤東同志運用階級分析的方法,明確了誰是我們的敵人、誰是我們的朋友,并做到了團結我們最大多數(shù)的朋友,孤立我們的敵人,形成了中國革命的廣泛統(tǒng)一戰(zhàn)線,為中國革命的勝利奠定了最廣泛聯(lián)盟基礎。雖然在1946年1月1日舊政協(xié)召開前,中國共產(chǎn)黨并沒有創(chuàng)建政治協(xié)商這一會議制度形式,但中國共產(chǎn)黨在革命的斗爭中,為形成廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線,始終照顧同盟者的利益,傾聽同盟者的意見和建議,并用民主集中制的原則進行重大決策,使中國共產(chǎn)黨及其軍隊不斷壯大,這些都體現(xiàn)了政治協(xié)商的本質(zhì)和精神。

二、中國人民政治協(xié)商會議的實踐基礎

1944年,經(jīng)過中國人民的長期抗戰(zhàn),抗日戰(zhàn)爭的勝利曙光已開始顯露,伴隨著中國共產(chǎn)黨的日益成長,解放區(qū)的不斷擴大,中國共產(chǎn)黨抗日主張的日益深得人心,蔣介石的反共主張也日益強化,并不斷制造摩擦。在這種歷史背景下,抗戰(zhàn)勝利后,建設一個什么樣的中國、如何建設中國這一現(xiàn)實問題開始擺在中國人民面前。是建設一個由國民黨反動派一黨獨裁的資產(chǎn)階級共和國,還是建設一個由人民當家作主、各黨各派參加的新民主主義國家的決擇,擺在國民黨反動派和中國共產(chǎn)黨面前。此時,中國共產(chǎn)黨把召開黨派會議作為配合實現(xiàn)建國思想的斗爭策略,并就此提出了一系列的重要政治主張。1944年8月17日,周恩來同志在起草給身處重慶的董必武、林伯渠電報中提出,“請考慮目前由我黨向全國提議并向國民黨要求提前召集各黨派及各界團體代表會議,改組政府,然后由政府召開真正民選的國民大會,實行民主?！泵珴蓶|同志在這封電報上批示道:“應先召集黨派和團體代表會,改組政府,方有召集民選國大之可能;否則是即使召集也是假的”[2]。而國民黨反動派妄圖先召開國民大會,挾持民意,以達到其獨裁統(tǒng)治的目的。1945年2月,周恩來就召開黨派會議討論和平建國問題向國民黨遞交了關于黨派會議的協(xié)定草案,主張黨派會議應包括國民黨、共產(chǎn)黨和民主同盟三方代表,代表由各方自己推出,有權討論和決定如何結束黨治、如何改組政府,使之成為民主聯(lián)合政府、起草施政綱領、保證各代表平等地位及來往自由等4條[3]。1945年4月,毛澤東在中共七大上所作的《論聯(lián)合政府》的報告中全面系統(tǒng)地闡述了新民主主義的基本綱領和具體綱領,提出了中共的建國思想和路線,并要求“立即宣布廢止國民黨一黨專政,成立一個由國民黨、共產(chǎn)黨、民主同盟和無黨無派分子的代表人物聯(lián)合組成的臨時的中央政府,發(fā)布一個民主的施政綱領”[4]。1945年8月25日,毛澤東起草了《中共中央關于目前時局的宣言》,提出:“立即召開各黨派和無黨派代表人物的會議,商討抗戰(zhàn)結束后的各項重大問題,制定民主的施政綱領,結束訓政,成立舉國一致的民主的聯(lián)合政府,并籌備自由無拘束的普選的國民大會”[5]。1945年9月,周恩來和王若飛在國共重慶談判期間再次要求召集各黨派及無黨派代表人物的政治會議。1945年10月10日,中共和國民黨在重慶經(jīng)過43天的談判,終于達成了《政府與中共代表會談紀要》(也稱《雙十協(xié)定》)。在《會談紀要》的第二條中載明“由國民政府召開政治協(xié)商會議,邀集各黨派代表及社會賢達,協(xié)商國是,討論和平建國方案,及召開國民大會各項問題”[5]。1945年12月16日,以周恩來為首的出席政治協(xié)商會議的中共代表團飛抵重慶,代表團成員有董必武、王若飛、吳玉章、葉劍英(后由秦邦憲代替)、陸定一、鄧穎超。

值得指出的是,國民黨為了控制多數(shù)代表,使政治協(xié)商會議通過有利于他們的提案,使出種種手段拉攏民主黨派,妄圖孤立共產(chǎn)黨。為了分化民盟代表團,他們以高官厚祿拉攏民盟領導人羅隆基,遭到羅隆基的嚴辭拒絕。國民黨的張群、吳鐵城對民盟中央常委、國家社會黨領導人張君勱、張東蓀做了許多拉攏工作,蔣介石也親自出面,以自己的名義,特別設宴款待張君勵和張東蓀,其企圖也未能得逞。隨后,又唆使青年黨領袖曾琦分裂民主同盟,答應青年黨作為一個獨立單位參加政治協(xié)商會議,并私下許愿給青年黨5個代表名額。由于國民黨的離間和收買,青年黨突然提出要在民盟9名代表名額中占5個名額。在遭到拒絕后,青年黨吵嚷著要堅決退出民盟,以獨立單位參加政協(xié)會議。國民黨緊密配合,公開支持青年黨的要求,想削弱民盟在政協(xié)會議中的地位和作用。中共代表團為了針對國民黨進行斗爭,加強了與民盟的團結與合作,堅決支持民盟。周恩來同志多次向民盟領導表示,民盟原定的9名代表名額不能減少。他還提議,民盟仍保持9名代表,青年黨以獨立單位參加,占5席。解決增加名額的辦法是:共產(chǎn)黨讓出2個名額,變?yōu)?席;國民黨讓出1個名額,變?yōu)?席;另外,總額增加2名;代表總額由原定的36人增至38人。中共為了顧全大局,主動讓出名額的做法,感動了民盟,民盟決心同中共全面合作,結成親密同盟;同時,也向全社會揭露了國民黨的不良居心。

1946年1月10日至31日,政治協(xié)商會議在重慶舉行,與會代表38人。其中,國民黨代表8人,共產(chǎn)黨代表7人,民主同盟代表9人,青年黨代表5人,社會賢達(無黨派人士)代表9人,基本上形成了左、中、右3種政治勢力。以中國共產(chǎn)黨為代表的左的力量,力爭建立一個民主聯(lián)合政府;民主同盟基本上是中間勢力,主張通過和平改良方法建立資產(chǎn)階級議會制民主的國家;國民黨及青年黨頑固堅持大地主大資產(chǎn)階級的國民黨一黨專政。由于3種政治勢力在建立什么樣的國家問題上存在分歧,因此展開了尖銳復雜的博弈。其中焦點集中在2個方面:軍隊國家化和政治民主化問題。在會議期間,中共代表與民主同盟代表本著求同存異的精神,在許多重大問題上共同協(xié)商,取得一致意見,相互支持,并團結其他愛國人士結成反內(nèi)戰(zhàn)、爭民主的聯(lián)盟,同國民黨展開了有理、有利、有節(jié)的斗爭。

在軍隊問題上,與會各代表一致主張軍隊國家化,但在實現(xiàn)軍隊國家化的程序安排問題上存在著重大分歧。國民黨堅持先軍隊國家化才能政治民主化,其用意就是要共產(chǎn)黨先把軍隊交給國民黨政府,再實行政治民主化;共產(chǎn)黨堅持軍隊國家化必須以政治民主化為前提,先政治民主化,再軍隊國家化,以政治民主保障軍隊國家化。中間勢力主張國共雙方都交出軍隊,軍隊應立即脫離任何黨派關系,而歸于國家,達到軍令、政令之完全統(tǒng)一,并希望共產(chǎn)黨在軍事上讓步,國民黨在政治上讓步。為了團結中間勢力,同國民黨右派作斗爭,中共代表在這個問題上作了有原則的讓步。周恩來表示中共贊同軍隊國家化的原則,但堅持軍隊國家化和政治民主化必須同時進行。經(jīng)過反復討價還價,最后通過了軍隊屬于國家、軍黨分離、軍民分治等一般性原則以及由國民黨、共產(chǎn)黨、美國代表三人小組繼續(xù)商定整編國共兩黨軍隊的辦法。

在政權問題上,首要的問題是改組國民黨一黨專政的政府,實現(xiàn)政治民主化。國民黨代表提出《擴大政府組織案》,聲稱不是改組,而是擴大“國民政府委員會”。依照其提案,國民黨在政府中占有“特定程度的多數(shù)”;國民黨以外人士參加國民政府,須由主席向國民黨中央執(zhí)行委員會提請選任;國民政府委員會只有討論和決定“立法原則”、“施政方針”、“軍政大計”的權力,而無用人權;國民政府主席有相對否定權和緊急處置權,等等。可見,國民黨并不是要實行真正的民主和憲政,只是希望增加幾名黨外人士參加政府以裝潢門面,繼續(xù)實行一黨專政,妄圖在“統(tǒng)一國家主權”的名義下要共產(chǎn)黨交出解放區(qū)。中共代表和民盟代表當即識破國民黨的把戲,相繼反對這項提案。羅隆基指出,改組政府的目的在于使國家“由一人集權制,過渡到民主集權制”,“結束訓政完成憲政”,“各黨派能參加政府”。改組政府必須遵循3項原則:一是必須以共同通過的綱領為施政共同準繩;二是共同決策機構,要真能決策;三是各方面人員參加執(zhí)行機關,要真能執(zhí)行。羅隆基并提出7點質(zhì)問,揭露了國民黨企圖一黨專政的用心。中共代表董必武支持羅隆基的發(fā)言并強調(diào)指出,應當在有共同通過的綱領的基礎上改組政府,改組后的政府應有權決定人選,政府的主要職員,大黨所占的比例不要超過1/3。經(jīng)過艱苦的協(xié)商討論,會議通過《和平建國綱領》作為政府的施政綱領。施政綱領確定建立統(tǒng)一、自由、民主的新中國,保持國家的和平發(fā)展;規(guī)定政府委員會為最高國務機關,并擁有用人權;規(guī)定政府委員名額的1/2由國民黨以外的人士充任,而所有涉及施政綱領之變更須有出席委員的2/3贊成始得議決等。如果實行這樣的政府改組,國民黨雖然在其中仍占有主要地位,但它已經(jīng)不能為所欲為。各民主黨派和無黨派民主人士將擁有能夠保障施政綱領不致被曲解、變更、撕毀的否決權。

改組后的政府應是從結束國民黨的“訓政”到實施憲政的過渡時期的政府,它負有召集國民大會以制訂憲法的任務。政協(xié)會議通過的憲法草案規(guī)定,立法院為相當于議會之國家最高立法機關,由選民直接選舉產(chǎn)生;行政院為最高行政機關,并對立法院負責。立法院對行政院全體不信任時,行政院或辭職、或提請總統(tǒng)解散立法院。這種制度接近于英、法等國實行的議會制和內(nèi)閣制。實行這種政體,雖仍不能改變國民黨政權的階級本質(zhì),但對于蔣介石獨裁政體是一種否定,這是向政治民主化方向邁出的重要一步。同時,憲法草案又規(guī)定了中央與地方分權的原則,規(guī)定省為地方自治的最高單位,省長民選,省要制定省憲,等等。這類規(guī)定,對于解放區(qū)民主政權的存在和發(fā)展可以起到一種保障作用。

歷時22天的政協(xié)會議,由于中共的努力和各民主黨派的合作與斗爭,終于迫使蔣介石簽訂了《關于政府組織問題的協(xié)議》、《和平建國綱領》、《關于國民大會的協(xié)議》、《關于憲章問題的協(xié)議》、《關于軍事問題的協(xié)議》等5項協(xié)議。這些協(xié)議雖然還不完全是中國共產(chǎn)黨所主張的新民主主義綱領,但已非常接近,而且它否定了國民黨一黨專政、個人獨裁的政治制度,否定了國民黨反人民的內(nèi)戰(zhàn)政策,迫使國民黨承認黨派存在的合法性和各黨派的平等地位,確定了民主改革的總方向。所有這些,是符合全國人民要求和平民主愿望的,代表了當時人民的利益的,是人民民主勢力的勝利。

舊政協(xié)所取得的成果,雖然由于國民黨反動派頑固堅持獨裁和內(nèi)戰(zhàn)的反人民路線而遭破壞,但全面反映了毛澤東所代表的中國共產(chǎn)黨在新民主主義革命時期的政治路線和政治主張,是中共統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的一次重大的標志性實踐,為1949年召開的中國人民政治協(xié)商會議奠定了堅實的實踐基礎。在1949年召開的中國人民政治協(xié)商會中,由于中國共產(chǎn)黨的主導地位,1946年召開的舊政協(xié)會議中,中國共產(chǎn)黨所堅持的團結和民主兩大主題為新的歷屆中國人民政治協(xié)商會議所傳承,中國共產(chǎn)黨和民主黨派平等協(xié)商的優(yōu)良傳統(tǒng)也得到了繼承,中共在舊政協(xié)所追求的民主、和平建國的方略在新政協(xié)中得以勝利實現(xiàn)。新中國成立后,隨著人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的不斷創(chuàng)新和與時俱進,中國人民政治協(xié)商會議的性質(zhì)進一步明確,其地位也得到了鞏固,其任務和使命也日益光榮,成為具有中國特色的中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作與政治協(xié)商的重要機構。

三、結 語

(1)階級分析的方法是毛澤東思想的科學武器,閃耀著馬克思主義的智慧光芒。在新民主主義革命時期,毛澤東運用階級分析的方法對中國社會各階級進行了一系列深刻的分析,認清了當時中國社會的國情,并反復強調(diào)對國情認識的重要性。毛澤東在1939年12月所寫的《中國革命和中國共產(chǎn)黨》一文中指出:“認清中國的國情,乃是認清一切革命問題的基本依據(jù)”[6];并把馬克思主義同中國的具體國情相結合,對中國在不同的革命階段誰是我們的敵人誰是我們的朋友有著理性的認識,為中國革命的勝利奠定了最為廣泛的群眾基礎,尤其是把廣大農(nóng)村的無產(chǎn)者納入無產(chǎn)階級范圍,創(chuàng)造性地開創(chuàng)了具有中國特色的農(nóng)村包圍城市的中國革命道路,同時為中國革命所需要形成的最廣泛統(tǒng)一戰(zhàn)線奠定了理論基礎。

但我們也要看到,在新中國成立后,尤其是在社會主義改造完成后,毛澤東由于對階級分析方法的僵化使用,繼續(xù)迷信于階級斗爭,以至于把知識分子和民主黨派推到了無產(chǎn)階級的對立面,對統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)產(chǎn)生了一定的破壞作用,中國人民政治協(xié)商會議在整個文革期間停止活動也就在所難免?？上驳氖歉母镩_放后,以鄧小平、江澤民為核心的中共第二代、第三代中央領導集體,根據(jù)中國的國情發(fā)展,繼承和發(fā)展了馬克思主義和毛澤東思想,使中國人民統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)和中國人民政治協(xié)商會議又重回正軌。在改革開放不斷深化的新時期,“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀使中國人民政治協(xié)商會議又有了堅實發(fā)展的強大理論基礎。

(2)政治協(xié)商會議是中國共產(chǎn)黨人首先提出的,在1946年召開的舊政協(xié)會議上,中國共產(chǎn)黨向全中國展示了自己的建國方略,目標是建立全體中國人民的聯(lián)合政府,最終達到人民的徹底翻身解放,當家作主;方法和手段是民主和團結,通過召開各黨派和無黨派人士參加的政治協(xié)商會議,在政治和軍事2個方面達成協(xié)定;途徑是召開真正人民直選的國民大會,并使之成為最高權力機關。中國共產(chǎn)黨的這一建國方略不但得到各民主黨派的高度認同,而且得到了全中國人民的堅決擁護;這一建國方略也使中共站上了民心的制高點,形成了最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線。所以,當國民黨撕毀“雙十協(xié)定”,發(fā)動內(nèi)戰(zhàn)時,就注定了其民心向背,就注定了其加快失敗的命運。因而,1948年中共“五一口號”發(fā)表后,才有了民主黨派必然群體響應,才有了1949年新政協(xié)的順利召開,最終使在舊政協(xié)不可能實現(xiàn)的建國方略在新政協(xié)得以真正實現(xiàn)。可以說,政治協(xié)商會議的提出和召開,在新中國的成立上發(fā)揮了決定性的不可替代的作用。

(3)改革開放的偉大實踐,在使中國人民不斷富裕,綜合國力不斷增強的同時,也引起中國社會結構的劇烈變遷。雖然階級矛盾不再成為中國社會的主要矛盾,但新的社會階層不斷分化和涌現(xiàn),社會分層使新的社會利益格局不斷調(diào)整,社會階層之間形成的結構性矛盾也以各種形式呈現(xiàn)出來,民主黨派和無黨派代表人士,不但沒有喪失他們存在的群眾基礎,而且成為一定社會階層利益訴求的重要載體,在調(diào)和社會結構矛盾方面將進一步發(fā)揮不可替代的作用。中國共產(chǎn)黨與時俱進地認識到了這一事實,在和諧社會、小康社會建設中更加注意形成更廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線,強化了中國人民政治協(xié)商會議的作用?？梢哉f,中國改革開放偉大實踐所開創(chuàng)的中國特色社會主義道路將為中國人民統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)和中國人民政治協(xié)商會議的進一步發(fā)展奠定更加堅實的實踐基礎。

[1] 毛澤東.毛澤東選集:第1卷[M].北京:人民出版社,1991.

[2] 中共中央文獻研究室.毛澤東年譜(1893—1949):中卷[M].北京:中央文獻出版社,1993.

[3] 李新總,韓信夫,姜克夫.中華民國大事記:第5冊[M].北京:中國文史出版社,1997.

[4] 毛澤東.毛澤東選集:第3卷[M].北京:人民出版社,1991.

[5] 中央檔案館.中共中央文件選集:第15冊[M].北京:中共中央黨校出版社,1991.

[6] 毛澤東.毛澤東選集:第2卷[M].北京:人民出版社,1991.

Theoretical and practice basis for National Comm ittee of Chinese People's Consultative Conference

SUN Shou-zeng

(Depar tment of Magazine Publishing,Chang'an University,Xi'an 710064,Shaanxi,China)

The necessity for establishing and developing National Committee of Chinese People's Consultative Conference(NCCPCC)is discussed from theoretical and practice aspects.It is pointed out that the united front theory in Mao Zedong thoughts is the theory basis of NCCPCC,and the new democractist revolution in China,especialy the opening of old political consultative congress in 1949,is the practice basis of NCCPCC.At the new historical time,the Deng Xiaoping theory,three represents,and scientific outlook on development set up a theoretical basis for developing NCCPCC,the socialist road with the Chinese characteristics presents a practice basis for developing NCCPCC.

NCCPCC;the united front theory;theoretical basis;practice base

D627

A

1671-6248(2010)04-0060-05

2010-11-12

陜西省委統(tǒng)戰(zhàn)部統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究重點課題(STZL2009J09)

孫守增(1963-),男,遼寧本溪人,長安大學編審,陜西省政協(xié)常委。