非對(duì)稱信息條件下支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)財(cái)政政策效果的博弈分析

黃萬(wàn)華，白永亮

（中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，武漢 430073）

非對(duì)稱信息條件下支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)財(cái)政政策效果的博弈分析

黃萬(wàn)華，白永亮

（中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，武漢 430073）

文章針對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的外部性和環(huán)保產(chǎn)品的公共產(chǎn)品性質(zhì)，討論了財(cái)政政策支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)的必要性?；谛畔⒉粚?duì)稱，構(gòu)建政府部門(mén)與環(huán)保企業(yè)信號(hào)傳遞博弈模型并進(jìn)行均衡分析，得出分離均衡存在的條件；并分析偏離分離均衡條件時(shí)，支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)財(cái)政政策的兩種不同效果；找出影響支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)財(cái)政政策效果的因素，據(jù)此提出改進(jìn)支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)財(cái)政政策效果的具體政策建議。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)；信號(hào)傳遞博弈；財(cái)政政策

信息不對(duì)稱是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中普遍存在的現(xiàn)象，環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)中信息不對(duì)稱特別嚴(yán)重。在環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)中，信息不對(duì)稱表現(xiàn)在消費(fèi)者與環(huán)保企業(yè)之間存在著環(huán)保產(chǎn)品質(zhì)量信息不對(duì)稱，政府與環(huán)保企業(yè)之間關(guān)于環(huán)保企業(yè)生產(chǎn)成本信息不對(duì)稱。國(guó)內(nèi)有學(xué)者對(duì)環(huán)保企業(yè)與消費(fèi)者之間關(guān)于環(huán)保產(chǎn)品質(zhì)量信息不對(duì)稱問(wèn)題的進(jìn)行了研究，關(guān)于政府與環(huán)保企業(yè)之間信息不對(duì)稱的研究也有所涉及，但主要是基于激勵(lì)機(jī)制設(shè)計(jì)的角度，尋求有效財(cái)政政策的途徑。政府對(duì)環(huán)保企業(yè)的財(cái)政政策正向激勵(lì)與負(fù)向激勵(lì)是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面，對(duì)其政策效果的分析思路及其結(jié)論是一樣的。為便于分析，本文以財(cái)政補(bǔ)貼為例，基于政府與環(huán)保企業(yè)之間的信息不對(duì)稱，將影響政府對(duì)正外部效應(yīng)環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼額度的關(guān)鍵變量，即邊際生產(chǎn)成本的確定過(guò)程，理解為不完全信息動(dòng)態(tài)博弈，即信號(hào)傳遞博弈。本文的研究意義在于，通過(guò)建立信號(hào)傳遞博弈模型，得出實(shí)現(xiàn)分離均衡的條件，并分析偏離實(shí)現(xiàn)分離均衡條件時(shí)的兩種財(cái)政補(bǔ)貼政策效果，找出影響環(huán)保產(chǎn)業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼的政策效果的因素，并提出改進(jìn)支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)財(cái)政政策效果的具體政策建議。

1 政府部門(mén)與環(huán)保企業(yè)信號(hào)傳遞博弈分析

1.1 模型的基本假設(shè)

假設(shè)一：博弈的參與人只有生產(chǎn)環(huán)保企業(yè)和給予財(cái)政補(bǔ)貼的政府部門(mén)兩個(gè)當(dāng)事人。作為參與博弈的交易雙方，環(huán)保企業(yè)申報(bào)生產(chǎn)成本，政府部門(mén)補(bǔ)貼。博弈的參與人都是理性的，在給定的情況下，企業(yè)追求自身利益最大化，政府追求社會(huì)福利最大化。

假設(shè)二：環(huán)保生產(chǎn)企業(yè)邊際生產(chǎn)成本有高低兩種類型，政府部門(mén)相應(yīng)給予補(bǔ)貼激勵(lì)企業(yè)增加產(chǎn)量產(chǎn)生的社會(huì)福利分別為Vb和Vg，當(dāng)然Vg＞Vb。環(huán)保企業(yè)影響生產(chǎn)成本的管理能力、生產(chǎn)技術(shù)水平等因素屬于私人信息，政府部門(mén)只能根據(jù)環(huán)保企業(yè)申報(bào)財(cái)政補(bǔ)貼額度判斷環(huán)保企業(yè)的生產(chǎn)成本，即對(duì)環(huán)保企業(yè)的邊際生成本具有不完全信息。

假設(shè)三：政府部門(mén)的全部可選策略包括發(fā)放補(bǔ)貼或拒絕補(bǔ)貼。環(huán)保企業(yè)的全部可選擇策略包括申報(bào)高補(bǔ)貼Mh或申報(bào)低補(bǔ)貼Ml，且Mh＞Ml。環(huán)保企業(yè)生產(chǎn)成本低的，可以選擇高補(bǔ)貼或低補(bǔ)貼，高生產(chǎn)成本的同樣可以選擇高補(bǔ)貼或低補(bǔ)貼。但生產(chǎn)成本高的環(huán)保企業(yè)選擇高補(bǔ)貼需要付出一定的成本，如財(cái)務(wù)上做假帳掩飾真實(shí)高成本所需要的投入，稱其為偽裝成本C1。環(huán)保企業(yè)與政府部門(mén)之間不存在討價(jià)還價(jià)，政府審核環(huán)保企業(yè)的補(bǔ)貼申請(qǐng)，審核通過(guò)則會(huì)全額發(fā)放，拒絕則不予補(bǔ)貼。當(dāng)然，政府部門(mén)會(huì)有后續(xù)監(jiān)督，若發(fā)現(xiàn)環(huán)保企業(yè)造假騙取高補(bǔ)貼，生產(chǎn)成本高的環(huán)保企業(yè)會(huì)遭受損失如企業(yè)聲譽(yù)、罰款，稱這類損失為風(fēng)險(xiǎn)成本C2，被發(fā)現(xiàn)遭受損失的風(fēng)險(xiǎn)概率為P。

假設(shè)四：設(shè)政府為風(fēng)險(xiǎn)中性的博弈方，環(huán)保企業(yè)低邊際生產(chǎn)成本與高邊際生產(chǎn)成本的概率分別為p(g)，p(b)=1-p(g)。

假設(shè)五：即就政府部門(mén)而言，對(duì)成本低的環(huán)保企業(yè)高額補(bǔ)貼比對(duì)成本高的環(huán)保企業(yè)低額補(bǔ)貼能產(chǎn)生更高的得益，而對(duì)成本高的環(huán)保企業(yè)低額補(bǔ)貼不至于產(chǎn)生負(fù)的得益。即Vg-Mh＞Vb-Ml＞0。

1.2 政府部門(mén)與環(huán)保企業(yè)信號(hào)傳遞博弈模型描述

在政府部門(mén)與環(huán)保企業(yè)博弈過(guò)程中，政府部門(mén)與環(huán)保企業(yè)的決策選擇是相互依存，互為條件的。并且政府部門(mén)對(duì)環(huán)保企業(yè)的邊際生產(chǎn)成本具有不完全信息，只能根據(jù)環(huán)保企業(yè)申報(bào)補(bǔ)貼額度和貝葉斯法則判斷環(huán)保企業(yè)的邊際生產(chǎn)成本。因此政府部門(mén)與環(huán)保企業(yè)博弈過(guò)程中實(shí)際是一種不完全信息動(dòng)態(tài)博弈即信號(hào)傳遞博弈：

首先，自然N選擇環(huán)保企業(yè)邊際生產(chǎn)成本的類型，類型集為θ=｛g,b｝,其中g(shù)代表環(huán)保企業(yè)生產(chǎn)邊際成本低，b代表環(huán)保企業(yè)生產(chǎn)邊際成本高。

其次，環(huán)保企業(yè)根據(jù)自然的選擇，選擇申報(bào)補(bǔ)貼額度m作為信號(hào)，信號(hào)空間為 m=（h,l），其中 h為高補(bǔ)貼，l為低補(bǔ)貼。

最后，政府部門(mén)不知道環(huán)保企業(yè)的類型θ,只知道環(huán)保企業(yè)屬于θ的概率分布 p(θ)，當(dāng)環(huán)保企業(yè)向政府部門(mén)發(fā)出信號(hào)m，政府部門(mén)根據(jù)環(huán)保企業(yè)發(fā)出的信號(hào)，應(yīng)用貝葉斯法則修正先驗(yàn)概率，并得到關(guān)于環(huán)保企業(yè)邊際生產(chǎn)成本的后驗(yàn)概率p(θ/m)，然后根據(jù)p(θ/m)決定給予補(bǔ)貼還是拒絕補(bǔ)貼。政府部門(mén)的行動(dòng)集以A=（Y，N）表示，其中Y表示給予補(bǔ)貼，N表示拒絕補(bǔ)貼。

在該信號(hào)博弈中，后驗(yàn)概率分別為p(g|h)、p(g|l)、p(b|h)、p(g|l)。表示政府部門(mén)作為信號(hào)接受方根據(jù)信號(hào)對(duì)信號(hào)發(fā)出方的環(huán)保企業(yè)作出類型的判斷，其大小直接關(guān)系博弈的均衡及效率。為分析方便，令p=p(g|h),q=p(g|l)，則1-p=p(b|h),1-q=p(b|l)。政府部門(mén)與環(huán)保企業(yè)計(jì)算各自的得益。

用凈收益指標(biāo)來(lái)衡量博弈雙方的得益，在這個(gè)博弈中，雙方的得益是：

環(huán)保企業(yè)的策略包括申報(bào)高補(bǔ)貼（h）和低補(bǔ)貼（l）。

環(huán)保企業(yè)的邊際生產(chǎn)成本低時(shí)，如果環(huán)保企業(yè)申報(bào)高補(bǔ)貼，政府部門(mén)給予補(bǔ)貼，環(huán)保企業(yè)獲得的得益Mh；如果環(huán)保企業(yè)申報(bào)低補(bǔ)貼，政府部門(mén)給予補(bǔ)貼，環(huán)保企業(yè)獲得的得益Ml；這兩種情況下，拒絕補(bǔ)貼，則政府部門(mén)得益為0。

環(huán)保企業(yè)的邊際生產(chǎn)成本高時(shí)，如果環(huán)保企業(yè)申報(bào)高補(bǔ)貼，政府部門(mén)給予補(bǔ)貼，環(huán)保企業(yè)的得益Mh-C1-C2P，政府部門(mén)拒絕補(bǔ)貼，環(huán)保企業(yè)的得益-C1；如果環(huán)保企業(yè)申報(bào)低補(bǔ)貼，政府部門(mén)給予補(bǔ)貼，環(huán)保企業(yè)的得益為Ml，政府部門(mén)拒絕補(bǔ)貼，環(huán)保企業(yè)的得益為0。

政府部門(mén)的策略包括給予補(bǔ)貼（Y）和拒絕補(bǔ)貼（N）。如果政府部門(mén)拒絕補(bǔ)貼，政府部門(mén)的得益為0。如果環(huán)保企業(yè)的邊際生產(chǎn)成本低，當(dāng)環(huán)保企業(yè)申請(qǐng)高補(bǔ)貼時(shí)，政府部門(mén)給予補(bǔ)貼的得益為Vg-Mh；當(dāng)環(huán)保企業(yè)申請(qǐng)低補(bǔ)貼時(shí)，政府部門(mén)給予補(bǔ)貼的得益為Vg-Ml；如果環(huán)保企業(yè)的邊際生產(chǎn)成本高，當(dāng)環(huán)保企業(yè)申請(qǐng)高補(bǔ)貼時(shí)，政府部門(mén)給予補(bǔ)貼的得益為Vb-Mh；當(dāng)環(huán)保企業(yè)申請(qǐng)低補(bǔ)貼時(shí)，政府部門(mén)給予補(bǔ)貼的得益為Vb-Ml。

上述博弈過(guò)程用博弈樹(shù)表示如下的擴(kuò)展式（圖1）。

圖1終點(diǎn)括號(hào)內(nèi)的第一個(gè)數(shù)字表示環(huán)保企業(yè)的得益，第二個(gè)數(shù)字為政府部門(mén)的得益。模型反映的是由于環(huán)保企業(yè)在邊際生產(chǎn)成本高、低兩情況下都有選擇申報(bào)高補(bǔ)貼和低補(bǔ)貼的可能性。并且，在政府部門(mén)無(wú)法確定環(huán)保企業(yè)邊際生產(chǎn)成本的情況下，政府部門(mén)的任何一種選擇都不可能是絕對(duì)的上策，環(huán)保企業(yè)也會(huì)因偽裝低邊際生產(chǎn)成本，遭到政府部門(mén)拒絕補(bǔ)貼而受損的風(fēng)險(xiǎn)，兩種選擇也沒(méi)有絕對(duì)的優(yōu)劣。政府部門(mén)不能簡(jiǎn)單地根據(jù)環(huán)保企業(yè)申報(bào)補(bǔ)貼額度的高低判斷環(huán)保企業(yè)的邊際生產(chǎn)成本。政府部門(mén)要根據(jù)相關(guān)信息，環(huán)保企業(yè)的申報(bào)補(bǔ)貼額度及以往的經(jīng)驗(yàn)利用貝葉斯法則修正對(duì)環(huán)保企業(yè)邊際生產(chǎn)成本類型的判斷。所以，政府部門(mén)與環(huán)保企業(yè)博弈的結(jié)果有多種可能性。

2 政府部門(mén)與環(huán)保企業(yè)信號(hào)傳遞博弈均衡分析

政府部門(mén)與環(huán)保企業(yè)之間博弈出現(xiàn)哪種類型與效率均衡結(jié)果，取決于雙方對(duì)各自風(fēng)險(xiǎn)與收益的對(duì)比。而博弈雙方的風(fēng)險(xiǎn)與收益又主要決于政府財(cái)政補(bǔ)貼大小，環(huán)保企業(yè)偽裝成本、風(fēng)險(xiǎn)成本，環(huán)保企業(yè)邊際生產(chǎn)成本高低及兩類企業(yè)的比例關(guān)系等。信號(hào)傳遞博弈的所有可能的精煉貝葉斯均衡中分離均衡是最有效率的一種均衡。政府部門(mén)與環(huán)保企業(yè)博弈的分離均衡是指環(huán)保企業(yè)傳遞的信號(hào)能反映出它的真實(shí)類型,能夠給政府部門(mén)的判斷提供充分的信息和依據(jù)，政府部門(mén)與環(huán)保企業(yè)之間實(shí)現(xiàn)的一種博弈均衡。

下面討論政府部門(mén)與環(huán)保企業(yè)之間的博弈是否存在分離均衡及分離均衡實(shí)現(xiàn)的條件，并在此基礎(chǔ)上分析偏離分離均衡條件時(shí)可能出現(xiàn)的均衡結(jié)果。

2.1 分離均衡及實(shí)現(xiàn)條件

按分離均衡的要求，后驗(yàn)概率要么為1，要么為0，因此，可以假定環(huán)保企業(yè)申報(bào)補(bǔ)貼額度高低直接反映其類型。也就是說(shuō)，環(huán)保企業(yè)申報(bào)高補(bǔ)貼時(shí)低邊際生產(chǎn)成本類型的后驗(yàn)概率為1，高邊際生產(chǎn)成本類型后驗(yàn)概率為0；申報(bào)低補(bǔ)貼時(shí)高邊際生產(chǎn)成本類型的后驗(yàn)概率為1，低邊際生產(chǎn)成本類型后驗(yàn)概率為0。

環(huán)保企業(yè)的策略為：低邊際生產(chǎn)成本時(shí)，申報(bào)高補(bǔ)貼，高邊際生產(chǎn)成本時(shí)，申報(bào)低補(bǔ)貼。政府部門(mén)的策略為給予補(bǔ)貼，后驗(yàn)概率為：

即分離均衡［(h,l),(Y,Y)p=1,q=0］

對(duì)政府部門(mén)而言，看到環(huán)保企業(yè)不管是申報(bào)高補(bǔ)貼還是低補(bǔ)貼，拒絕補(bǔ)貼的收益都是零，沒(méi)有差異。環(huán)保企業(yè)邊際生產(chǎn)成本低時(shí)，申報(bào)高補(bǔ)貼，政府給予補(bǔ)貼的收益為Vg-Mh，拒絕補(bǔ)貼的收益為0，因?yàn)閂g-Mh＞0，所以政府部門(mén)選擇給予補(bǔ)貼；環(huán)保企業(yè)邊際生產(chǎn)成本高時(shí)，申報(bào)低補(bǔ)貼，政府給予補(bǔ)貼的收益為 Vb-Ml，拒絕補(bǔ)貼的收益為 0，因?yàn)?Vb-Ml＞0，所以政府部門(mén)選擇給予補(bǔ)貼。

對(duì)環(huán)保企業(yè)而言，邊際生產(chǎn)成本低時(shí)，申報(bào)高補(bǔ)貼獲得的收益為 Mh，申報(bào)低補(bǔ)貼的收益為 Ml，因?yàn)?Mh＞Ml，所以環(huán)保企業(yè)會(huì)申報(bào)高補(bǔ)貼。邊際生產(chǎn)成本高時(shí)，申報(bào)高補(bǔ)貼獲得的收益為Mh-C1-C2P，申報(bào)低補(bǔ)貼的收益為Ml。邊際生產(chǎn)成本高時(shí)，環(huán)保企業(yè)是申報(bào)高補(bǔ)貼，還是低補(bǔ)貼呢？

比較 Mh-C1-C2P與Ml

當(dāng)滿足不等式：Mh-C1-C2P≤Ml時(shí)，環(huán)保企業(yè)會(huì)申報(bào)低補(bǔ)貼，解得：

從以上分析可以看出，當(dāng)Mh-Ml≤C1+C2P時(shí)，即邊際生產(chǎn)成本高的環(huán)保企業(yè)偽裝低邊際生產(chǎn)成本的偽裝成本與因受政府處罰的風(fēng)險(xiǎn)損失成本之和大于申報(bào)高補(bǔ)貼的收益與申報(bào)低補(bǔ)貼的收益之差（Mh-Ml）時(shí)，分離均衡［(h,l),(Y,Y)p=1,q=0］存在。

在該均衡下，環(huán)保企業(yè)的申報(bào)補(bǔ)貼額度完全反映了環(huán)保企業(yè)邊際生產(chǎn)成本的真實(shí)信息，即環(huán)保企業(yè)邊際生產(chǎn)成本低時(shí)，申報(bào)高補(bǔ)貼，邊際生產(chǎn)成本高時(shí)，申報(bào)低補(bǔ)貼，政府都會(huì)選擇給予補(bǔ)貼。財(cái)政補(bǔ)貼能針對(duì)環(huán)保企業(yè)邊際生產(chǎn)成本的高低發(fā)揮不同程度的激勵(lì)作用進(jìn)而能完全實(shí)現(xiàn)政府財(cái)政規(guī)制的目的，財(cái)政補(bǔ)貼資金也能得到有效配置。

所以Mh-C1-C2P與Ml之間的關(guān)系不同，以及政府部門(mén)作為信號(hào)接受方根據(jù)信號(hào)對(duì)信號(hào)發(fā)出方的環(huán)保企業(yè)類型的判斷的大小直接關(guān)系博弈的均衡及效率。

2.2 混同均衡

當(dāng)Mh-C1-C2P≥Ml，且p(g)足夠大時(shí)，無(wú)論環(huán)保企業(yè)邊際生產(chǎn)成本高低，環(huán)保企業(yè)都選擇申報(bào)高補(bǔ)貼。政府部門(mén)根據(jù)貝葉斯法則和環(huán)保企業(yè)的策略作出如下的判斷：p(g)足夠大,p(g∣h)=p(g)，p(b∣h)=p(b),p(g∣l)=0,p(b∣l)=0，政府部門(mén)選擇給予補(bǔ)貼。對(duì)于政府部門(mén)來(lái)說(shuō)，選擇給予補(bǔ)貼的期望收益是E=p(g)（Vg-Mh）+p(b)（Vb-Ml）＞0，選擇給予補(bǔ)貼是政府部門(mén)的上策。對(duì)環(huán)保企業(yè)而言，邊際生產(chǎn)成本低時(shí)，申請(qǐng)高補(bǔ)貼的收益Mh高于申請(qǐng)低補(bǔ)貼的收益Ml，所以一定會(huì)選擇申報(bào)高補(bǔ)貼；當(dāng)邊際生產(chǎn)成本高時(shí)，由于Mh-C1-C2P≥Ml，申請(qǐng)高補(bǔ)貼的收益仍然高于申請(qǐng)低補(bǔ)貼的收益，因此也會(huì)選擇申請(qǐng)高補(bǔ)貼。在這種情況下，環(huán)保企業(yè)的行為不能完全傳遞邊際生產(chǎn)成本高低的信息，存在“以次充好”的“搭便車”的行為。財(cái)政補(bǔ)貼的激勵(lì)機(jī)制不能完全發(fā)揮作用，財(cái)政補(bǔ)貼資金沒(méi)有得到完全有效配置，所以政府部門(mén)財(cái)政補(bǔ)貼政策并不完全有效。

當(dāng) Mh-C1-C2P≥Ml，p(g)很小，且 p(b)足夠大，使政府給予補(bǔ)貼的期望收益E＜0時(shí)，所有的環(huán)保企業(yè)都會(huì)選擇申報(bào)高補(bǔ)貼，高補(bǔ)貼完全不能反映環(huán)保企業(yè)邊際生產(chǎn)成本的高低，政府部門(mén)選擇拒絕補(bǔ)貼。在這種情況下，財(cái)政補(bǔ)貼的激勵(lì)機(jī)制完全失效，財(cái)政政策完全不能發(fā)揮作用。

因此，當(dāng)Mh-C1-C2P≥Ml時(shí)，邊際生產(chǎn)成本高、低的環(huán)保企業(yè)都選擇相同的信號(hào)，即都申報(bào)高補(bǔ)貼，政府部門(mén)根據(jù)貝葉斯法則與環(huán)保企業(yè)的策略做出判斷決定是給予補(bǔ)貼還是拒絕補(bǔ)貼。此時(shí)，環(huán)保企業(yè)的申報(bào)補(bǔ)貼額度的高低已經(jīng)起不到傳遞信號(hào)的作用，政府部門(mén)與環(huán)保企業(yè)的博弈均衡形成一個(gè)市場(chǎng)部分成功或完全失敗的混同均衡。

3 結(jié)論與建議

通過(guò)以上的分析，政府部門(mén)與環(huán)保企業(yè)之間的信號(hào)傳遞博弈存在分離均衡，但分離均衡的存在需要一定條件。當(dāng)偏離分離均衡的條件時(shí)，博弈結(jié)果會(huì)出現(xiàn)部分成功或完全失效的混同均衡。在政府部門(mén)與環(huán)保企業(yè)的分離均衡中，環(huán)保企業(yè)申報(bào)財(cái)政補(bǔ)貼的多少真實(shí)反映了環(huán)保企業(yè)的私人信息：邊際生產(chǎn)成本低，環(huán)保企業(yè)申報(bào)高補(bǔ)貼，邊際生產(chǎn)成本高，環(huán)保企業(yè)申報(bào)低補(bǔ)貼。在這兩種情況下，政府部門(mén)都給予補(bǔ)貼。要達(dá)到這種有效率的均衡結(jié)果，就要求邊際生產(chǎn)成本高的環(huán)保企業(yè)的偽裝成本與受政府處罰的風(fēng)險(xiǎn)損失成本之和大于申報(bào)高補(bǔ)貼的收益與申報(bào)低補(bǔ)貼的收益之差。如果邊際生產(chǎn)成本高的環(huán)保企業(yè)偽裝邊際生產(chǎn)成本低的環(huán)保企業(yè)只需極小的代價(jià)，政府相關(guān)部門(mén)疏忽對(duì)這類企業(yè)的監(jiān)管或處罰力度較小，在追求利潤(rùn)最大化動(dòng)機(jī)的驅(qū)使下，生產(chǎn)成本高的環(huán)保企業(yè)就有動(dòng)力隱瞞生產(chǎn)成本的真實(shí)信息，也申報(bào)高額的財(cái)政補(bǔ)貼，存在“以次充優(yōu)”的低效或完全失敗的均衡，相應(yīng)地財(cái)政補(bǔ)貼政策并不完全有效或完全失效，導(dǎo)致財(cái)政資金浪費(fèi)。

鑒于此，政府部門(mén)應(yīng)從以下幾方面提高財(cái)政資金配置效率，改善財(cái)政補(bǔ)貼政策效果。

（1）政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)保企業(yè)造假騙取財(cái)政補(bǔ)貼資金的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法，加大處罰力度。對(duì)發(fā)現(xiàn)提供虛假生產(chǎn)成本信息的環(huán)保企業(yè)，要嚴(yán)懲不怠，決不姑息。當(dāng)然，在對(duì)環(huán)保企業(yè)的后續(xù)監(jiān)督過(guò)程中，如何防范政府相關(guān)部門(mén)工作人員與環(huán)保企業(yè)可能會(huì)出現(xiàn)合謀共同騙取財(cái)政資金的現(xiàn)象，這有待進(jìn)一步研究。

（2）修訂環(huán)保企業(yè)生產(chǎn)成本核算與計(jì)量的會(huì)計(jì)法規(guī)，精確、細(xì)化環(huán)保企業(yè)生產(chǎn)成本核算與計(jì)量的標(biāo)準(zhǔn)，從而提高企業(yè)將生產(chǎn)成本高偽裝生產(chǎn)成本低的造假成本。嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)環(huán)保企業(yè)生產(chǎn)成本的審計(jì)，對(duì)生產(chǎn)成本實(shí)行科學(xué)公允的核算與計(jì)量。既要防止環(huán)保企業(yè)造假多計(jì)生產(chǎn)成本以逃稅，又要防止環(huán)保企業(yè)造假少計(jì)生產(chǎn)成本，偽裝成低邊際生產(chǎn)成本從而騙取財(cái)政補(bǔ)貼資金。同時(shí)，加強(qiáng)環(huán)保企業(yè)誠(chéng)信制度建設(shè)，建立環(huán)保企業(yè)誠(chéng)信檔案，定期公布環(huán)保企業(yè)的誠(chéng)信記錄，從外部增加環(huán)保企業(yè)誠(chéng)信約束。

（3）建立環(huán)保企業(yè)信息強(qiáng)制公開(kāi)制度，要求環(huán)保企業(yè)及時(shí)準(zhǔn)確披露生產(chǎn)成本信息，促進(jìn)消除政府相關(guān)部門(mén)與環(huán)保企業(yè)之間的信息不對(duì)稱。

[1]梁冬寒，豐雷等.基于信號(hào)博弈模型的公立醫(yī)院利益補(bǔ)償機(jī)制[J].管理學(xué)報(bào),2009,6(2).

[2]田海，吳廣謀.基于信號(hào)博弈的并購(gòu)定價(jià)策略研究[J].價(jià)值工程2006,（10）.

[3]謝識(shí)予 經(jīng)濟(jì)博弈論（第三版）[M].上海:復(fù)旦大學(xué)出版社,2007.

[4][美]朱·弗登博格[法]讓·梯若爾,黃濤等譯.博弈論[M].北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社,2002.

F205

A

1002－6487（2010）21－0135-03

武漢市社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目（09005）

黃萬(wàn)華（1974-），男，湖北大悟人，博士研究生，講師，研究方向：公共經(jīng)濟(jì)學(xué)和管制經(jīng)濟(jì)學(xué)。

白永亮（1970-），男，內(nèi)蒙古涼城人，博士研究生，副教授，研究方向：公共經(jīng)濟(jì)學(xué)。

（責(zé)任編輯/易永生）