趙之豪
2009年是中美貿(mào)易摩擦頻繁的一年,可以預(yù)見(jiàn),在2010年,此類摩擦并不會(huì)減少。兩國(guó)貿(mào)易之間最大的特點(diǎn)是雙方巨大的貿(mào)易逆差,美國(guó)對(duì)此的解釋是中國(guó)操縱匯率。
面對(duì)美國(guó)咄咄逼人的態(tài)度,中國(guó)在被動(dòng)迎戰(zhàn)的同時(shí)也應(yīng)主動(dòng)提出要求,即要求美國(guó)解除或至少放松對(duì)華高科技出口限制。中國(guó)應(yīng)當(dāng)把中美高層、中層等各個(gè)層面的談判重點(diǎn),集中到突破這個(gè)限制上面來(lái)。對(duì)這一點(diǎn)要展開(kāi)強(qiáng)大的媒體攻勢(shì),天天講,月月講,見(jiàn)了面就講,而且每一次都是先講。要讓美國(guó)人感覺(jué)到壓力,感覺(jué)到不解決這個(gè)問(wèn)題,中美關(guān)系就很難有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。
眾所周知,中美貿(mào)易不僅有量的問(wèn)題,更有結(jié)構(gòu)上的問(wèn)題。中國(guó)對(duì)美出口巨大,而美國(guó)對(duì)華的出口卻受到種種限制。美國(guó)目前的出口管制政策大概覆蓋了2500項(xiàng)產(chǎn)品,以航天零部件及高科技通信器材和機(jī)械設(shè)備等制造技術(shù)為主,而中國(guó)是美國(guó)出口管制政策控制的重點(diǎn)國(guó)家。中美兩國(guó)之間進(jìn)行貿(mào)易,中國(guó)急需的正是技術(shù),而美國(guó)卻不肯把自己的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品拿出來(lái)進(jìn)行交易,自然會(huì)增大自己的逆差,從某種意義上講也是中美貿(mào)易不平衡的根本原因。所以,對(duì)中國(guó)而言,解決中美貿(mào)易問(wèn)題不僅僅可以著力在壓縮自己的出口上,也可以在增加從美國(guó)的進(jìn)口上做文章。
一方面,中美之間生產(chǎn)領(lǐng)域的不同明擺在那里,中國(guó)有足夠證據(jù)和論點(diǎn)指出造成進(jìn)出口不平等的原因在于美國(guó),如果美國(guó)指責(zé)中國(guó)控制匯率操縱出口,那也是美國(guó)的出口限制先導(dǎo)致雙方之間的貿(mào)易扭曲,如果進(jìn)行匯率調(diào)整,那美國(guó)也得同時(shí)對(duì)自己的出口政策進(jìn)行改變。這就可以把貿(mào)易和匯率問(wèn)題這個(gè)皮球,重新踢回美國(guó)人那一邊。
另一方面,高科技是中國(guó)不可或缺的生產(chǎn)力。如果我們要繼續(xù)加快發(fā)展,完成自己產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代,那么技術(shù)上的支持不可或缺。兩萬(wàn)億美元的外匯儲(chǔ)備,可以用來(lái)對(duì)外投資,更重要的作用還在于從國(guó)外買(mǎi)來(lái)有用的設(shè)備和技術(shù)。
其實(shí),中美之間的貿(mào)易匯率問(wèn)題涉及兩國(guó)在未來(lái)發(fā)展地位上的全面競(jìng)爭(zhēng)。美國(guó)人很清楚,如果人民幣短期內(nèi)快速大幅升值,不僅中國(guó)經(jīng)濟(jì)無(wú)法承擔(dān),美國(guó)也未必能受益。美國(guó)之所以喊得這么響,一方面是想把問(wèn)題歸結(jié)到中國(guó)身上,另一方面也是想在中美之間的整體關(guān)系談判上壓制中國(guó)。但筆者認(rèn)為,美國(guó)把我們視為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,即使完全把“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”這張牌打掉了,它也可以想出其它辦法。從中美貿(mào)易中我們得到的不應(yīng)只是些紙幣,而應(yīng)當(dāng)是對(duì)我們國(guó)家發(fā)展有用的技術(shù),與其為一個(gè)空虛的承諾做出重大讓步,不如真真實(shí)實(shí)地買(mǎi)來(lái)有用的東西?!ㄗ髡呤侨A東師范大學(xué)社會(huì)學(xué)學(xué)者。)