土建項(xiàng)目的設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證探討

麥雪貞

（廣東，深圳 518008）

1 設(shè)計(jì)變更

設(shè)計(jì)變更是工程施工過(guò)程中保證設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量，完善工程設(shè)計(jì)。糾正設(shè)計(jì)錯(cuò)誤以及滿(mǎn)足現(xiàn)場(chǎng)條件變化而進(jìn)行的設(shè)計(jì)修改工作。

1.1 發(fā)生設(shè)計(jì)變更的原因

是因設(shè)計(jì)院因設(shè)計(jì)不足或因施工現(xiàn)場(chǎng)條件發(fā)生變化而經(jīng)甲方同意后對(duì)原設(shè)計(jì)的修改。因甲方對(duì)建筑物的使用功能或裝修標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行更改等而向設(shè)計(jì)院提出要求更改；施工單位為了加快工程進(jìn)度或者是方便施工操作而向甲方和設(shè)計(jì)院提出合理化建議請(qǐng)求設(shè)計(jì)方和甲方同意對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行更改。而作為施工單位,主要的任務(wù)就是如何去做好第3條,也就是如何向設(shè)計(jì)院和甲方提出合理化建議去征得兩方同意,使條件向施工方有利的方向發(fā)展。

1.2 施工單位、設(shè)計(jì)院和甲方三方的關(guān)系

設(shè)計(jì)院與施工單位都是甲方的乙方，共同為甲方提供產(chǎn)品或服務(wù)而獲得報(bào)酬，利益上是一致的，不同的是，設(shè)計(jì)院所提供的設(shè)計(jì)文件是依據(jù)國(guó)家設(shè)計(jì)規(guī)范而設(shè)計(jì)的，具有權(quán)威性，一般情況下甲方是尊重設(shè)計(jì)院的設(shè)計(jì)，而施工單位與甲方和關(guān)系既是合作的也是矛盾的，因?yàn)槭┕挝坏睦麧?rùn)來(lái)自于甲方，所以施工單位要想使合理化建議得到實(shí)施，有兩個(gè)方面的途徑，一是先從設(shè)計(jì)單位人手，說(shuō)服設(shè)計(jì)單位，設(shè)計(jì)單位同意了，那基本上就成功了大半。另外一個(gè)途徑就是從甲方著手，先說(shuō)服甲方去更改設(shè)計(jì)，因?yàn)榧追皆诓挥绊懡Y(jié)構(gòu)安全和使用功能的情況下有權(quán)請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位更改設(shè)計(jì)。

在分析了設(shè)計(jì)變更的原因及施工方、設(shè)計(jì)方及甲方的關(guān)系之后，下面就如何做好設(shè)計(jì)變更結(jié)合實(shí)例來(lái)闡述一下。

第一，作為一名施工技術(shù)人員，與設(shè)計(jì)人員溝通，首先要精通業(yè)務(wù)，熟悉圖紙和施工工藝流程，而且還要及時(shí)與設(shè)計(jì)方和甲方溝通，尤其是和設(shè)計(jì)人員溝通，設(shè)計(jì)人員一般都是具有一定專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人員，如果你對(duì)施工特點(diǎn)和工藝不精通，那么在和設(shè)計(jì)人員經(jīng)常溝通時(shí)，你會(huì)或多或少的說(shuō)一些外行話(huà)，如果一但在他心中認(rèn)為你對(duì)技術(shù)是外行的話(huà)，那么哪怕你偶而提出一個(gè)很合理的建議，他也不會(huì)采納的，所以，作為一個(gè)技術(shù)人員，初次接觸設(shè)計(jì)人員，首先就要給設(shè)計(jì)人員留一個(gè)良好的印象，為以后提合理化建議出設(shè)計(jì)變更打下良好的基礎(chǔ)。

合理化建議是相對(duì)的，因?yàn)橐獫M(mǎn)足工程的安全和使用功能有好多種設(shè)計(jì)方法，而且一個(gè)設(shè)計(jì)院有一個(gè)設(shè)計(jì)風(fēng)格和習(xí)慣，比如在基礎(chǔ)加深處理的問(wèn)題上，有的設(shè)計(jì)院在基礎(chǔ)加深處理上習(xí)慣于對(duì)加深部位采用毛石硅充填，而有的設(shè)計(jì)院則習(xí)慣于采用級(jí)配砂石充填，這兩種方法各有優(yōu)缺點(diǎn)，采用毛石硅充填，施丁簡(jiǎn)易快速，但工程造價(jià)高而采用級(jí)配砂石，工程造價(jià)低，但施工工期長(zhǎng)。作為施工單位，有得的設(shè)計(jì)變更當(dāng)然是采用毛石鹼充填，因?yàn)椴捎眉?jí)配砂石，施工工藝及其復(fù)雜，每分層夯實(shí)，還要實(shí)驗(yàn)室每層都來(lái)取樣做密實(shí)度試驗(yàn)，加大施工難度和施工成本。所以這要和設(shè)計(jì)單位及甲方溝通時(shí)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，從施工工期上來(lái)說(shuō)服設(shè)計(jì)方和甲方。在這里設(shè)計(jì)方和施工單位的利益是一致的，因?yàn)槭┕ぴ靸r(jià)的提高對(duì)設(shè)計(jì)單位不但沒(méi)有影響，反而增加設(shè)計(jì)費(fèi)用，而施工工期的大大縮短使甲方在綜合效益上也得到了提高，因?yàn)楣こ添?xiàng)目的早日投產(chǎn)將為甲方帶來(lái)更大的利潤(rùn)經(jīng)過(guò)努力，達(dá)到預(yù)期的目的。

2 現(xiàn)場(chǎng)簽證

2.1 現(xiàn)場(chǎng)簽證存在的主要問(wèn)題

應(yīng)當(dāng)簽證的未簽證。有一些簽證，如零星用工、零星工程等，發(fā)生的時(shí)候就應(yīng)當(dāng)及地辦理。有很多業(yè)主在施工過(guò)程中隨意改動(dòng)一些部位，既無(wú)設(shè)計(jì)變更，也不辦現(xiàn)場(chǎng)簽證，以致結(jié)算時(shí)發(fā)生糾紛。還有一些施工單位不清楚哪些費(fèi)用需要簽證，缺乏基本的簽證意識(shí)。

違反規(guī)定的簽證。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)簽證的性質(zhì)，現(xiàn)場(chǎng)簽證可分為可以辦理的現(xiàn)場(chǎng)簽證、不宜辦理的現(xiàn)場(chǎng)簽證、不能辦理的現(xiàn)場(chǎng)簽證三類(lèi)。有的施工單位，利用業(yè)主駐工地工作人員對(duì)定額規(guī)定、簽證范圍以及圖集規(guī)范的內(nèi)容不清楚或不了解，采用欺詐手段，獲得違反規(guī)定的一些簽證。

業(yè)主駐工地代表及監(jiān)理不重視現(xiàn)場(chǎng)簽證，缺乏現(xiàn)場(chǎng)簽證價(jià)款控制的意識(shí)，對(duì)簽證工作既不負(fù)責(zé)也不認(rèn)真，未經(jīng)核實(shí)就隨意簽證，往往造成簽證內(nèi)容與實(shí)際不符而造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

2.2 現(xiàn)場(chǎng)簽證是甲方和對(duì)監(jiān)理對(duì)合同外追加工作量的書(shū)面認(rèn)可，在做現(xiàn)場(chǎng)簽證前，首先要做好以下方面的工作:

一是認(rèn)真閱讀施工合同并仔細(xì)研究，對(duì)合同有個(gè)全面的理解，任何一個(gè)細(xì)節(jié)都不能忽略；二是熟悉工程所使用的定額。

合同是施工單位索賠的法律依據(jù)，必須熟悉合同，才能知道甲方的要求哪些是合同內(nèi)應(yīng)該完成的工作量，哪些是合同之外的工作量，哪些項(xiàng)目是允許調(diào)整的，哪些項(xiàng)目是不允許調(diào)整的，哪些是模棱兩可的。比如在施工單位進(jìn)場(chǎng)施工前，甲方必須完成“四通一平”，如果甲方的工作沒(méi)完成，而要求施工單位去做，那么就可以簽證索賠。

有一個(gè)副井井塔工程的合同中關(guān)于工程造價(jià)有這樣一條:總造價(jià)一次性包死200萬(wàn)元，設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證及措施工程費(fèi)除外，費(fèi)用執(zhí)行當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)文件，一類(lèi)工程甲級(jí)取費(fèi)，'這里面的措施工程費(fèi)就是屬于模棱兩可，因?yàn)檫@沒(méi)有一個(gè)明顯的界線(xiàn)，而且措施工程費(fèi)是在工程量清單報(bào)價(jià)法內(nèi)使用的，工程合同所采用是地方定額，一類(lèi)工程甲級(jí)取費(fèi)，工程量清單報(bào)價(jià)法措施費(fèi)的內(nèi)容有臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、大型機(jī)械進(jìn)退場(chǎng)費(fèi)、腳手架等等。而措施工程費(fèi)也可以勉強(qiáng)理解為在正常施工中的施工措施費(fèi)用，比如模板加固需要的對(duì)拉螺栓、井塔施工前井口封閉措施等，而這些措施都在施工組織設(shè)計(jì)中。因此，在開(kāi)工前首先在施工組織設(shè)計(jì)上，將施工措施編制地盡可能完善包括模板采用的對(duì)拉螺栓加固措施、井口封口盤(pán)制作及安裝措施、施工用電用水措施、大臨設(shè)施等，并報(bào)監(jiān)理審批后存檔，為以后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽證提供一個(gè)理論依據(jù)。后來(lái)在現(xiàn)場(chǎng)簽證時(shí)，除臨時(shí)用房甲方不承認(rèn)外，其余甲方均于以認(rèn)可。

影響簽證費(fèi)用的兩個(gè)基本因素一個(gè)是簽證的工程量，另一個(gè)就是簽證內(nèi)容單價(jià)，其中工程量的單價(jià)就需要簽證要在簽證前先翻一翻定額，找一個(gè)高的單價(jià)，使簽證的內(nèi)容去適應(yīng)那個(gè)單價(jià)。這里就不一一舉例說(shuō)了。所以在簽證前，就工程簽證的內(nèi)容，翻一翻同類(lèi)的定額子目，這樣就能做到心中有數(shù)了。

另外談一談如何辦理設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證有關(guān)的其他方面的一些細(xì)節(jié)性的問(wèn)題:

技術(shù)人員辦理設(shè)計(jì)變更手續(xù)時(shí)，首先要勤快。因?yàn)樵O(shè)計(jì)變更對(duì)設(shè)計(jì)單位來(lái)講，設(shè)計(jì)變更對(duì)他們沒(méi)什么影響，雖然出設(shè)計(jì)變更通知單或圖紙是設(shè)計(jì)人員的義務(wù)，但是如果等他們出通知單也不是一個(gè)很好的辦法，那不知什么時(shí)間能發(fā)到施工單位手中，最好的辦法甲方和設(shè)計(jì)院同意變更之后，施工單位立即實(shí)施，形成設(shè)計(jì)變更通知單或圖紙，交設(shè)計(jì)院及甲方審核認(rèn)可，這樣一是可及時(shí)拿回施工依據(jù)，同時(shí)為設(shè)計(jì)人員減少了麻煩，設(shè)計(jì)人員也喜歡勤快的，給設(shè)計(jì)人員留一個(gè)好的印象，也減少以后設(shè)計(jì)變更的辦理難度。其次要謙虛，遇有因設(shè)計(jì)問(wèn)題而導(dǎo)致無(wú)法施工時(shí)，不要輕易指責(zé)設(shè)計(jì)單位的毛病，可以采用另一種方式，委婉地向設(shè)計(jì)單位提出自己的理由，建議設(shè)計(jì)單位變更。

辦理現(xiàn)場(chǎng)簽證時(shí)，要做到抓大放小，不能斤斤計(jì)較。比如甲方今天用你一個(gè)工，明天又用了兩個(gè)工，然后就追著天天去要這一個(gè)工日的簽證，我想脾氣再好的甲方也會(huì)被要煩了，但也并不是不要，要化零為整，一次辦理就行了，或者就給甲方說(shuō)我們免費(fèi)服務(wù)，既能顯示出施工方國(guó)有大型企業(yè)風(fēng)度，又能博得甲方的好感，為以后順利辦理其他業(yè)務(wù)創(chuàng)造良好的條件。

工程快速優(yōu)質(zhì)，服務(wù)一流，樹(shù)立良好的企業(yè)信譽(yù):工程質(zhì)量及速度上不去，甲方連合同內(nèi)的工程量都不愿意承認(rèn)，更不要說(shuō)額外追加的工程量了，工期提前了，給甲方帶來(lái)的效益是巨大的，假如說(shuō)一座井塔的工期比合同工期提前了28天，井塔的使用合礦石產(chǎn)量每天增加2000t，現(xiàn)在礦石的單價(jià)是2000元/噸，每天帶來(lái)增加的收入是400萬(wàn)元，因此索賠就容易的多了。再說(shuō)，良好的企業(yè)信譽(yù)也為工程的進(jìn)一步接續(xù)奠定基礎(chǔ)。

3 結(jié)束語(yǔ)

總之，設(shè)計(jì)變更和工程簽證工作是工程施工管理中很重要的一項(xiàng)內(nèi)容，因?yàn)樗鼉?nèi)容廣泛，構(gòu)成原因復(fù)雜，規(guī)律性較差，發(fā)生的時(shí)間長(zhǎng)，難以確定其造價(jià)。因此，重視和搞好這項(xiàng)工作是建設(shè)單位正確確定工程造價(jià)、控制投資的依據(jù)。

[1]焦亞春.論加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證管理工作[J].山西建筑，2009-11-20.