優(yōu)化基礎(chǔ)強(qiáng)化服務(wù)做好農(nóng)業(yè)科技檔案的開(kāi)發(fā)利用

郝萍 何莉

（黑龍江省八五0農(nóng)場(chǎng)綜合檔案室，黑龍江 虎林 158422）

黑龍江墾區(qū)八五0農(nóng)場(chǎng)始建于1954年，地處美麗富饒的三江平原，座落在完達(dá)山南麓穆棱河畔，是王震將軍親自創(chuàng)建的第一個(gè)鐵道兵軍墾農(nóng)場(chǎng)。農(nóng)場(chǎng)擁有耕地面積46.8萬(wàn)畝、林地13.5萬(wàn)畝、草原牧地107萬(wàn)畝、水面0.5萬(wàn)畝。下屬13個(gè)管理區(qū)及17個(gè)居民點(diǎn)，11個(gè)工商運(yùn)建服企業(yè)。經(jīng)過(guò)五十余年的開(kāi)發(fā)與建設(shè)，農(nóng)場(chǎng)已發(fā)展成為農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)綜合經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)企業(yè)。2006年被黑龍江省確定為省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)單位；被國(guó)家確定為國(guó)家級(jí)生態(tài)小城鎮(zhèn)。

1 優(yōu)化基礎(chǔ)工作是前提

優(yōu)化基礎(chǔ)，規(guī)范管理，提高檔案管理工作的整體水平，是做好農(nóng)業(yè)科技檔案開(kāi)發(fā)利用的先決條件。

一是深入貫徹實(shí)施《檔案法》、《檔案法實(shí)施辦法》、《黑龍江省檔案管理?xiàng)l例》（簡(jiǎn)稱“兩法一例”），強(qiáng)化“依法治檔”意識(shí)。首先將“兩法一例”納入領(lǐng)導(dǎo)干部普法學(xué)習(xí)計(jì)劃中一并實(shí)施，做到有計(jì)劃、有措施、有考核，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的檔案意識(shí)；其次，利用電視、廣播等宣傳媒體大力宣傳“兩法一例”。同時(shí)，積極組織基層文檔人員、領(lǐng)導(dǎo)干部參加各種形式的檔案法制知識(shí)系列宣傳活動(dòng)，提高全民檔案意識(shí)。

二是整章建制。一方面，制定和完善農(nóng)業(yè)科技檔案收集、歸檔、保管、利用等一系列管理制度。另一方面，加大考核力度?？蓪?shí)行“雙掛鉤”。即采取將檔案管理工作分別與《機(jī)關(guān)工作目標(biāo)考核》及《農(nóng)牧基層單位主管領(lǐng)導(dǎo)年度目標(biāo)考核》掛鉤的考核辦法，目標(biāo)層層分解，責(zé)任到人。考核采取不定期檢查，年底與年薪掛鉤，確保農(nóng)業(yè)科技檔案資料的形成、積累、歸檔等規(guī)范、齊全、完整。

三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技檔案資料收集。農(nóng)業(yè)是墾區(qū)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，“四到戶、兩自理”經(jīng)營(yíng)機(jī)制的不斷完善，要及時(shí)調(diào)整收集重心，針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技攻關(guān)、課題成果、氣象資料、林權(quán)、地界協(xié)議等農(nóng)業(yè)科技資料進(jìn)行重點(diǎn)收集。首先，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立相關(guān)人員組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，制發(fā)《農(nóng)業(yè)科技檔案管理辦法》、《農(nóng)牧單位檔案管理標(biāo)準(zhǔn)》等指導(dǎo)性文件。其次，檔案部門(mén)要深入一線生產(chǎn)單位，對(duì)農(nóng)業(yè)科技檔案的保存狀況及數(shù)量進(jìn)行摸底調(diào)查，做到心中有數(shù)。隨著土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的不斷完善，對(duì)土地承包合同資料也要全面收集。只有土地承包檔案齊全、系統(tǒng)、完整，才能避免土地合同糾紛案的發(fā)生，維護(hù)土地承包政策的合法性和嚴(yán)肅性。

2 強(qiáng)化服務(wù)工作是保證

堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨，以利用為目的，是做好農(nóng)業(yè)科技檔案開(kāi)發(fā)利用的保證。主要做好“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”。

一是由被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變。其一，檔案部門(mén)要有超前預(yù)測(cè)意識(shí)，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題提供超前服務(wù)；其二，全面系統(tǒng)地提供檔案信息服務(wù)，最大限度滿足利用者需求；其三，要主動(dòng)了解需求，有針對(duì)性地提供服務(wù)。

二是由單元化服務(wù)向多元化服務(wù)方向轉(zhuǎn)變。即改變以往只注重單一為黨政部門(mén)服務(wù)的做法，積極為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科學(xué)研究、科研成果推廣等多渠道服務(wù)，提高檔案利用率。黑龍江墾區(qū)八五0農(nóng)場(chǎng)自“六五”開(kāi)始，被國(guó)家科委定為“三江平原農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)試驗(yàn)區(qū)”。多年來(lái)，檔案部門(mén)緊緊圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用開(kāi)展服務(wù)利用。首先，編印了《重要文件匯編》、《科研課題專題目錄》等為利用者提供服務(wù)；其次，將與課題相關(guān)的檔案資料系統(tǒng)主動(dòng)提供給課題組方便利用。其三，主動(dòng)與生產(chǎn)、科研部門(mén)溝通，了解與課題有關(guān)的基礎(chǔ)研究成果情況，為應(yīng)用者提供相關(guān)檔案信息。如:農(nóng)場(chǎng)機(jī)械廠擬研制“水稻攪漿平地機(jī)”，推廣節(jié)水少耕技術(shù)。檔案部門(mén)得知后，主動(dòng)提供室藏的有關(guān)科研攻關(guān)成果技術(shù)圖紙及資料。借助圖紙資料，終于研制成功。先后生產(chǎn)180臺(tái)套。該科研成果的應(yīng)用，為機(jī)械廠節(jié)約研制費(fèi)用、增加產(chǎn)值55萬(wàn)余元。近年來(lái)，農(nóng)業(yè)部門(mén)在進(jìn)行10萬(wàn)畝測(cè)土施肥技術(shù)推廣中，檔案部門(mén)積極主動(dòng)，先后提供了20多萬(wàn)個(gè)相關(guān)土壤檔案化驗(yàn)數(shù)據(jù)。從而分析出土壤有機(jī)質(zhì)及大量元素的變化規(guī)律，編制出《土壤變化規(guī)律分析圖》，為土壤配方施肥技術(shù)的應(yīng)用提供了可靠依據(jù)，節(jié)約化驗(yàn)費(fèi)用12萬(wàn)余元。

3 深化信息資源開(kāi)發(fā)是關(guān)鍵

深化農(nóng)業(yè)科技檔案信息資源開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)檔案的有效利用，是做好農(nóng)業(yè)科技檔案利用工作的關(guān)鍵所在。

要具有針對(duì)性。為做好有針對(duì)性的編研，檔案部門(mén)可采取向利用單位發(fā)《征求意見(jiàn)書(shū)》的方式，將檔案利用需求及時(shí)反饋，根據(jù)部門(mén)的工作性質(zhì)、需求、特點(diǎn)，做到有針對(duì)性的開(kāi)發(fā)，以達(dá)到事半功倍的效果。

要具有實(shí)用性。以檔案部門(mén)自身為主，對(duì)在農(nóng)業(yè)科技檔案利用中的共性需求問(wèn)題，充分利用農(nóng)業(yè)科技檔案及科研攻關(guān)課題資料獨(dú)立開(kāi)展編研，選擇特定主題進(jìn)行重點(diǎn)開(kāi)發(fā)。如黑龍江墾區(qū)八五0農(nóng)場(chǎng)檔案部門(mén)結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，編研的《科技成果匯編》、《農(nóng)作物產(chǎn)量與氣象因素匯總》、《大豆科研生產(chǎn)資料》等實(shí)用性強(qiáng)的編研資料，充分發(fā)揮了農(nóng)業(yè)科技檔案指導(dǎo)生產(chǎn)、推廣新技術(shù)應(yīng)用的作用。

要具有專業(yè)性。由于檔案人員知識(shí)結(jié)構(gòu)、學(xué)識(shí)水平所限，對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的檔案開(kāi)發(fā)有一定難度。為解決這一問(wèn)題，一是要加強(qiáng)檔案人員崗位培訓(xùn)，拓寬知識(shí)領(lǐng)域，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平；二是可將具有一定專業(yè)技術(shù)水平的人員，充實(shí)到檔案部門(mén)工作，以改變目前檔案人員知識(shí)結(jié)構(gòu)問(wèn)題；三是檔案部門(mén)主動(dòng)與專業(yè)性強(qiáng)的業(yè)務(wù)部門(mén)溝通配合，借助他們的技術(shù)優(yōu)勢(shì)共同開(kāi)發(fā)。

總之，只有不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技檔案基礎(chǔ)，強(qiáng)化服務(wù)利用，深化檔案信息資源的開(kāi)發(fā)利用，才能適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不斷發(fā)展的需要，使農(nóng)業(yè)科技檔案信息資源變潛在的生產(chǎn)力為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做好服務(wù)。

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[2]王傳宇.關(guān)于農(nóng)業(yè)科技檔案工作的幾個(gè)問(wèn)題——中國(guó)人民大學(xué)檔案系科技檔案教研室副主任王傳宇同志在全國(guó)農(nóng)業(yè)科技檔案工作座談會(huì)上的發(fā)言[J].湖南檔案，1984-04-30.

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