鐵路企業(yè)財務(wù)管理存在問題及對策

邱亞新 邱亞敏

（1、哈爾濱鐵路局哈爾濱機務(wù)段，黑龍江 哈爾濱 150000 2、哈爾濱鐵路局黨校，黑龍江 哈爾濱 150000）

1 目前財務(wù)管理存在的問題及原因分析

目前，鐵路企業(yè)財務(wù)管理在企業(yè)發(fā)展中起著舉足輕重的作用，加強和完善財務(wù)管理已成為鐵路企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。在實際工作中許多企業(yè)或多或少存在著一些問題，主要表現(xiàn)在如下幾個方面：

1.1 會計核算不規(guī)范，賬簿記載事項失真嚴(yán)重

由于鐵路企業(yè)財務(wù)制度不健全，管理力量簿弱，內(nèi)部財務(wù)會計管理機制欠缺，外部又監(jiān)督不力，致使企業(yè)財務(wù)管理和會計核算違法違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在：違規(guī)任意操縱成本和利潤、亂擠亂列成本費用、非法投資、弄虛作假偷稅漏稅等，致使會計帳簿記載事項嚴(yán)重失真，無法真實反映企業(yè)的經(jīng)營狀況。

1.2 財務(wù)管理機制不健全，企業(yè)經(jīng)濟活動缺乏制約力

鐵路企業(yè)大部分沒有建立健全可以有效地發(fā)揮企業(yè)財務(wù)管理工作的“企業(yè)內(nèi)部財務(wù)會計管理機制”，企業(yè)開展各項經(jīng)濟活動憑經(jīng)驗、憑感覺，非常隨意。

1.3 財務(wù)管理人才匱乏。管理約束力量簿弱

鐵路企業(yè)會計人員并不少，但真正懂得企業(yè)財務(wù)管理的高素質(zhì)人才卻不多，甚至是嚴(yán)重短缺。有的企業(yè)財會人員素質(zhì)低、能力差，無法勝任本職工作；有的企業(yè)財會人員僅會單純地完成記賬、報表、應(yīng)付稅務(wù)檢查等簡單任務(wù)。很難保證企業(yè)財務(wù)會計工作的質(zhì)量，根本做不到對企業(yè)財務(wù)活動進行科學(xué)的計劃、預(yù)測、決策、控制、監(jiān)督、檢查和分析評價等方面的管理，財務(wù)會計工作的“管理”職能不能有效發(fā)揮。

2 加強和完善企業(yè)財務(wù)管理的有效方法

2.1 建立完善的財務(wù)管理和會計制度

財務(wù)管理制度實質(zhì)上就是指資金(財產(chǎn)物資的貨幣形態(tài))的籌集、運用和投資收益分配的管理制度。會計制度是進行會計工作所應(yīng)遵循的規(guī)則、方法、程序的總稱。

鐵路企業(yè)應(yīng)根據(jù)《會計法》、《會計準(zhǔn)則》，結(jié)合本企業(yè)的實際情況制定財務(wù)管理和會計制度。企業(yè)必須制定《財務(wù)管理制度》、《預(yù)算管理制度》、《成本控制制度》、《資產(chǎn)管理清查制度》等。同時設(shè)立管理部門和管理崗位，加強各種制度執(zhí)行情況的考核力度，真正把管理制度落到實處。

鐵路企業(yè)根據(jù)國家法律規(guī)定，設(shè)置必要的帳簿，編制會計憑證，定期編報財務(wù)報表。無論企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)的種類和性質(zhì)如何，都必須用財務(wù)管理和會計制度約束企業(yè)的經(jīng)營運作模式，使之會計報告達到準(zhǔn)確全面地體現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營成果，正確記錄企業(yè)資產(chǎn)存量、現(xiàn)金流量等情況，為相關(guān)債權(quán)人、稅務(wù)機關(guān)等提供有關(guān)財務(wù)狀況的報表和納稅申報資料。

2.2 健全合理的內(nèi)部會計監(jiān)督制度

鐵路企業(yè)為維護正常的經(jīng)濟秩序和各方面的正當(dāng)經(jīng)濟利益，要健全合理的內(nèi)部會計監(jiān)督制度。內(nèi)部會計監(jiān)督制度是指財務(wù)會計部門在資金的籌集、使用、耗費、收回和分配及其相應(yīng)經(jīng)濟業(yè)務(wù)的處理過程中，各方面應(yīng)遵守的準(zhǔn)則。

企業(yè)要制定《企業(yè)內(nèi)部控制制度》，其中包括：《企業(yè)對外投資擔(dān)保管理制度》、《大額資金聯(lián)簽審批及動態(tài)報告制度》、《采購與付款控制制度》、《銷售與收款控制制度》、《廉政建設(shè)管理制度》、《企業(yè)內(nèi)部審計制度》等，對會計機構(gòu)、會計人員要實行內(nèi)部會計監(jiān)督，監(jiān)督會計信息的真實性、會計事項的合法性和企業(yè)人員的廉潔性。

2.3 加強內(nèi)部控制措施

鐵路企業(yè)在建立各項制度的同時，還應(yīng)加強內(nèi)部控制措施，主要包括：

(1)加強應(yīng)收賬款控制。

隨著市場競爭的日趨激烈，賒銷成為擴大銷售的重要手段，因此，應(yīng)收賬款的管理成為財務(wù)管理中的重要問題。

(2)加強實物資產(chǎn)控制。

實物資產(chǎn)控制是為保證企業(yè)實物資產(chǎn)安全完整而采取的財務(wù)控制措施。首先，要建立健全財產(chǎn)物資管理的內(nèi)部控制制度，如《倉庫管理制度》、《存貨盤點制度》在物資采購、領(lǐng)用、銷售以及樣品管理上建立合適的操作程序，從制度上保證操作規(guī)范，堵住漏洞，維護安全。其次，財產(chǎn)管理和財產(chǎn)記錄一定要分開，形成有力的內(nèi)部牽制，不能把財產(chǎn)管理、記錄、檢查核對等一系列工作交由一個人去做。再次，要定期檢查盤點，以揭露問題和促進管理的改善及責(zé)任的加強。最后，要不定期地突擊檢查，督促管理人員和記錄人員保持警戒而不至于疏忽。

(3)加強會計監(jiān)督及反腐控制。

會計監(jiān)督與反腐倡廉相結(jié)合，監(jiān)督企業(yè)人員貪污、腐化和鋪張浪費行為。在企業(yè)會計監(jiān)督過程中，對經(jīng)濟活動中的資金運作、生產(chǎn)經(jīng)營、收入分配等進行監(jiān)督，堅決制止和嚴(yán)肅查處作假賬、違反財經(jīng)紀(jì)律、營私舞弊、揮霍浪費等行為。

(4)加強內(nèi)部審計控制。

建立加強企業(yè)內(nèi)部審計制度。內(nèi)部審計是對單位、部門實施內(nèi)部監(jiān)督，依法檢查會計帳目及其相關(guān)資產(chǎn)，監(jiān)督財務(wù)收支真實、合法、有效，加強企業(yè)管理和促進提高經(jīng)濟效益的活動。會計工作還要接受企業(yè)內(nèi)部審計及其他有關(guān)部門按有關(guān)規(guī)定對會計工作進行的監(jiān)督。

2.4 規(guī)范會計核算程序

鐵路企業(yè)根據(jù)《會計法》的規(guī)定，規(guī)范制定詳細的《會計核算制度》。其內(nèi)容包括：會計憑證的種類和格式以及編制、傳遞、審核、整理、匯總的方法和程序會計科目的編號、名稱及其核算內(nèi)容；帳簿的組織和記帳方法；記帳程序和記帳規(guī)則；成本計算方法；財產(chǎn)清查辦法；會計報表的種類、格式和編制方法、報送程序}會計資料的分析利用；會計檢查的程序和方法；電子計算在會計中的應(yīng)用，會計檔案的保管和銷毀辦法；會計機構(gòu)的組織；會計工作崗位的職責(zé)等。

2.5 提高財務(wù)人員素質(zhì)。積極培養(yǎng)管理人才

在市場經(jīng)濟條件下，提高鐵路企業(yè)會計人員素質(zhì)勢在必行，會計人員素質(zhì)差會造成財務(wù)管理中的一系列問題。我們可以從以下幾個途徑著手提高會計人員素質(zhì)：

(1)會計工作態(tài)度教育。工作態(tài)度是會計人員正確履行職責(zé)和義務(wù)的基礎(chǔ)，也是圓滿完成會計工作前提條件。會計人員在從事業(yè)務(wù)括動時，耍做到勤業(yè)、創(chuàng)業(yè)、而且還應(yīng)該積極主動，開動腦筋，發(fā)揮才智，銳意開拓，勇于創(chuàng)造。

(2)會計職業(yè)責(zé)任教育。職業(yè)責(zé)任是會計職業(yè)道德規(guī)范的核心，也是評價會計行為的主要標(biāo)準(zhǔn)。在從事會計工作時應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行黨的方針、政策、財務(wù)制度和財會法規(guī)，把履行職業(yè)責(zé)任變成自覺行動。

(3)加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。工作技髓是圓滿完成會計工作的技術(shù)條件，要加強會計技能培訓(xùn)，使財會人員不斷掌握完成專業(yè)工作所需的基本知識，不斷提高完成專業(yè)工作所需要的技術(shù)和工作能力。會計人員只有掌握了相應(yīng)的職業(yè)技能，才能搞好事前預(yù)測，事中核算、控制，事后分析、考核，完成好會計基本工作。

財會人員要經(jīng)常學(xué)習(xí)國家的有關(guān)方針、政策、財務(wù)制度、財經(jīng)法規(guī)以及企業(yè)內(nèi)部制訂的財務(wù)管理實施辦法，不斷豐富專業(yè)理論知識，提高工作能力。還應(yīng)了解一些必要的生產(chǎn)經(jīng)營知識，熟悉生產(chǎn)經(jīng)營流程，以便參與經(jīng)營管理，實施監(jiān)督職能。

(4)競爭擇優(yōu)上崗，實施約束激勵機制。要徹底改革選人、用人制度，對所有財會人員每年進行一次考試和考核，實行全解重聘，競爭上崗，擇優(yōu)錄用，使每個財會人員有一種壓力感、緊迫感，促使財會人員的整體素質(zhì)逐步提高。

3 結(jié)束語

總之，鐵路企業(yè)只有完善企業(yè)財務(wù)制度，加強財務(wù)管理，形成貫穿企業(yè)經(jīng)營、管理全過程的管理體系，才能充分發(fā)揮財務(wù)管理在企業(yè)管理中的重要作用，提高企業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量，增強企業(yè)的競爭能力，促使企業(yè)健康持續(xù)地向前發(fā)展。

[1]武小華,周燕,胥清.公司財務(wù)管理基本原則及目標(biāo)探析.綿陽師范學(xué)院學(xué)報.2009-06-15

[2]陳芬.把握財務(wù)工作細節(jié)提高財務(wù)管理水平.現(xiàn)代醫(yī)院.2007-04-15