回望一九四九（十二)

本刊編輯部

各級(jí)人民政府建立

1949年12月2日,中央人民政府委員會(huì)第四次會(huì)議,討論通過(guò)了省、市、縣各界人民代表的組織通則。通則對(duì)省、市、縣各界人民代表會(huì)議的職權(quán)等都作了明確規(guī)定。通則規(guī)定,省、市、縣各界人民代表會(huì)議代表,主要由參加會(huì)議的各有關(guān)單位推選,而少數(shù)由軍管會(huì)和人民政府商定邀請(qǐng)。

在中共中央和中央人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,全國(guó)各級(jí)各界人民代表會(huì)議陸續(xù)召開(kāi)并形成了制度。到1949年底,全國(guó)大部分地區(qū)先后召開(kāi)了各界人民代表會(huì)議,北京、天津、唐山等市召開(kāi)了第二屆各界人民代表會(huì)議,并代行人民代表大會(huì)的職權(quán)。據(jù)1950年10月統(tǒng)計(jì),全國(guó)28個(gè)省、8個(gè)相當(dāng)于省的行署、154個(gè)市和2068個(gè)縣中,召開(kāi)各界人民代表會(huì)議的已有27個(gè)省、146個(gè)市和2038個(gè)縣,其中,代行人民代表大會(huì)職權(quán)的有17個(gè)省、69個(gè)市、186個(gè)縣。在東北、華北地區(qū),人民直接選舉的會(huì)議代表增加到80%-90%。到1952年底,全國(guó)所有的省、市、縣、區(qū)、鄉(xiāng)都召開(kāi)了各界人民代表會(huì)議,各界人民代表大會(huì)行使人民代表大會(huì)職權(quán)的,已分別增加到19個(gè)省、85個(gè)市和436個(gè)縣,絕大部分鄉(xiāng)的人民政府委員會(huì)已由鄉(xiāng)人民政府代表會(huì)議選舉產(chǎn)生。

云南、西康和平解放

1949年11月1日至30日,解放軍先后攻占貴陽(yáng)、重慶,并逼近成都,在人民解放軍的勝利和中國(guó)共產(chǎn)黨政策感召之下,經(jīng)過(guò)中共秘密組織和各方面人士的工作,劉文輝、鄧錫侯、潘文華于12月9日通電起義。與此同時(shí),云南省政府主席兼云南綏靖公署主任、滇軍重要將領(lǐng)盧漢,因不滿(mǎn)國(guó)民黨政府的反動(dòng)統(tǒng)治,認(rèn)清了形勢(shì),順應(yīng)歷史潮流,響應(yīng)民眾要求和平解放的呼聲,趁人民解放軍逼近云南之機(jī),在12月9日于昆明通電起義,宣布脫離國(guó)民黨反動(dòng)政府,聽(tīng)候中國(guó)共產(chǎn)黨及中央人民政府命令。

盧、劉、鄧、潘的起義,打亂了蔣介石川西決戰(zhàn)的部署,關(guān)閉了胡宗南集團(tuán)西逃的大門(mén),促進(jìn)了西南戰(zhàn)役的進(jìn)程,加速了國(guó)民黨殘余勢(shì)力在大陸的覆滅。

蔣介石集團(tuán)逃往臺(tái)灣

1949年10月,國(guó)民黨政府由廣州遷至重慶。11月,人民解放軍發(fā)動(dòng)西南戰(zhàn)役,11月15日解放貴陽(yáng),兵臨重慶城下。29日,國(guó)民黨政府行政院逃離重慶,遷到成都辦公。30日,重慶解放后,人民解放軍又連克簡(jiǎn)阻、仁壽、樂(lè)山、大邑等地,逼近成都。12月8日,蔣介石及行政院召開(kāi)緊急會(huì)議,決定逃往臺(tái)灣,并在西昌設(shè)立總指揮部,繼續(xù)頑抗。盧漢、劉文輝等起義后,蔣介石深感大陸已不可久留,隨即將殘余勢(shì)力遷至臺(tái)灣。從此,國(guó)民黨政權(quán)成為臺(tái)灣地方政權(quán)。

亞洲婦女代表大會(huì)召開(kāi)

1949年12月10-16日,亞洲婦女代表大會(huì)在北京舉行。參加會(huì)議的有23個(gè)國(guó)家的正式代表及來(lái)賓198人,其中包括蘇聯(lián)在亞洲的6個(gè)加盟共和國(guó)、中國(guó)、蒙古、朝鮮、印度、以色列、越南、敘利亞、黎巴嫩、伊朗、緬甸、印度尼西亞、馬來(lái)亞(今馬來(lái)西亞)、暹羅(今泰國(guó))以及法國(guó)、捷克、阿爾及利亞、荷蘭、古巴、英國(guó)、美國(guó)、法國(guó)、西非、馬達(dá)加斯加等國(guó)家的代表。國(guó)際民主婦聯(lián)總書(shū)記古久里夫人及國(guó)際民主婦聯(lián)的2名執(zhí)行委員,也參加了會(huì)議。中華人民共和國(guó)中央人民政府副主席、中華全國(guó)民主婦聯(lián)名譽(yù)主席宋慶齡致函祝賀大會(huì)的召開(kāi)。這次會(huì)議的議題是,報(bào)告和討論亞洲婦女為民族獨(dú)立、人民民主與世界和平而斗爭(zhēng)和保衛(wèi)婦女兒童權(quán)利等問(wèn)題。

毛澤東赴蘇聯(lián)訪(fǎng)問(wèn)

中華人民共和國(guó)成立后,為了建立新的中蘇關(guān)系,經(jīng)過(guò)中蘇兩國(guó)高層領(lǐng)導(dǎo)人緊密接觸后,中共中央主席、中華人民共和國(guó)中央人民政府主席毛澤東及其隨行人員陳伯達(dá)、汪東興、師哲等乘火車(chē)離開(kāi)北京,前往蘇聯(lián)訪(fǎng)問(wèn)。

1949年12月16日,毛澤東一行抵達(dá)莫斯科,受到蘇共中央政治局委員、蘇聯(lián)部長(zhǎng)會(huì)議副主席莫洛托夫和布爾加寧元帥的熱烈歡迎。毛澤東在車(chē)站發(fā)表了演說(shuō),表示中國(guó)人民永遠(yuǎn)不會(huì)忘記“十月社會(huì)主義革命之后,蘇維埃政府根據(jù)列寧、斯大林的政策,首先廢除了帝俄時(shí)代對(duì)于中國(guó)的不平等條約。在差不多30年的時(shí)間內(nèi),蘇聯(lián)人民和蘇聯(lián)政府又曾幾次援助了中國(guó)人民的解放事業(yè)”。同時(shí)表示要“鞏固中蘇兩大國(guó)家的邦交和發(fā)展中蘇人民的友誼”。當(dāng)天下午,蘇共中央總書(shū)記、蘇聯(lián)部長(zhǎng)會(huì)議主席斯大林率蘇共中央政治局全體成員會(huì)見(jiàn)了毛澤東。

21日,毛澤東等在莫斯科大劇院參加慶祝斯大林七十壽辰大會(huì),毛澤東當(dāng)選為主席團(tuán)主席,并代表中國(guó)首先致詞。毛澤東在祝詞中,高度贊揚(yáng)了斯大林對(duì)馬克思列寧主義和國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的貢獻(xiàn),并表示:“我謹(jǐn)以中國(guó)人民和中國(guó)共產(chǎn)黨的名義慶祝斯大林同志的七十壽辰,祝福他的健康與長(zhǎng)壽,祝福我們偉大友邦蘇聯(lián)在斯大林同志領(lǐng)導(dǎo)下幸福與強(qiáng)盛,并歡呼世界工人階級(jí)在斯大林同志領(lǐng)導(dǎo)下的空前大團(tuán)結(jié)?！泵珴蓶|短短的講話(huà)贏得全場(chǎng)3次全體起立長(zhǎng)時(shí)間鼓掌。

政務(wù)院組織生產(chǎn)救災(zāi)

1949年12月16日,政務(wù)院第十一次政務(wù)會(huì)議通過(guò)《關(guān)于生產(chǎn)救災(zāi)的指示》?！吨甘尽氛f(shuō):1949年全國(guó)各地旱、凍、蟲(chóng)、風(fēng)、雹、水、疫災(zāi)相繼發(fā)生,尤以水災(zāi)最為嚴(yán)重,全國(guó)被淹耕地約1億畝,減產(chǎn)糧食60億公斤,災(zāi)民約4000萬(wàn)人。經(jīng)過(guò)頑強(qiáng)救災(zāi)斗爭(zhēng),大大縮小了災(zāi)害影響,但全國(guó)無(wú)糧缺糧的災(zāi)民仍有700到800萬(wàn)人。

《指示》要求災(zāi)區(qū)各級(jí)人民政府把生產(chǎn)救災(zāi)作為中心工作,幫助災(zāi)民生產(chǎn)自救,并提供一部分貸款和救濟(jì)糧,扶助災(zāi)民生產(chǎn)自救。號(hào)召開(kāi)展節(jié)約互助運(yùn)動(dòng),要求機(jī)關(guān)干部帶頭開(kāi)展每人每天節(jié)約一兩米的運(yùn)動(dòng)。新華社為此發(fā)表了題為《生產(chǎn)自救,渡過(guò)災(zāi)荒》的社論?！?/p>