俄出兵敘利亞的風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇

格奧爾基·恩格爾哈特

俄羅斯出兵敘利亞吸引了全世界的目光，各界關(guān)于俄羅斯出兵目的分析不勝枚舉。但很多分析忽略了俄羅斯本身關(guān)于出兵的解釋?zhuān)幢Ｕ隙韲?guó)家安全。很多人將其視為俄羅斯出兵的“借口”，但不可否認(rèn)的是俄羅斯當(dāng)前確實(shí)面臨伊斯蘭極端主義的威脅。

俄出兵敘利亞的背后是美俄的激烈交鋒，圖為美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里和俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫

俄羅斯社會(huì)對(duì)出兵敘利亞反應(yīng)不一，很多人擔(dān)心俄羅斯會(huì)再度陷入“阿富汗圈套”，與“伊斯蘭國(guó)”（IS）的戰(zhàn)爭(zhēng)會(huì)使俄羅斯全國(guó)涌現(xiàn)新的報(bào)復(fù)性恐怖主義風(fēng)潮，也會(huì)使俄羅斯和中亞的極端穆斯林更為激進(jìn)。其實(shí)，伊斯蘭激進(jìn)派（受海灣石油富國(guó)的資助）早在2015年9月之前便已劍指俄羅斯，如今的區(qū)別只是俄羅斯在敘利亞的武力介入使莫斯科對(duì)伊斯蘭激進(jìn)派資助國(guó)有了更加直接的影響。

未來(lái)面臨四大挑戰(zhàn)？

可以預(yù)見(jiàn)，未來(lái)俄羅斯將要同時(shí)應(yīng)對(duì)四個(gè)軍事和政治挑戰(zhàn)：其中兩個(gè)是直接的，即在烏克蘭和敘利亞/伊拉克面臨的威脅;此外，則是俄羅斯國(guó)內(nèi)（北高加索及其他地區(qū)）和中亞地區(qū)極有可能產(chǎn)生更多伊斯蘭激進(jìn)派。除卻經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和國(guó)際社會(huì)等多方面因素，這種情況已經(jīng)表明俄羅斯將面臨的安全危機(jī)和機(jī)會(huì)形成了的新平衡。

烏克蘭問(wèn)題 烏克蘭問(wèn)題無(wú)疑是目前俄羅斯最棘手的問(wèn)題之一，因?yàn)闉蹩颂m，俄羅斯正在面臨著西方的經(jīng)濟(jì)制裁和政治孤立，這已經(jīng)對(duì)俄羅斯的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了實(shí)質(zhì)性的影響。很多輿論都將烏克蘭問(wèn)題與俄羅斯出兵敘利亞相提并論，認(rèn)為俄羅斯是以中東牌來(lái)謀求西方國(guó)家在烏克蘭問(wèn)題上的讓步，并且已經(jīng)顯現(xiàn)出了“效果”。

俄羅斯政府的真實(shí)想法我們無(wú)從得知，但無(wú)論如何，烏克蘭問(wèn)題的政治解決現(xiàn)在看來(lái)還遙不可及，俄羅斯和烏克蘭還將繼續(xù)保持對(duì)立，至少?gòu)闹衅趤?lái)看是如此。盡管烏克蘭東部地區(qū)的戰(zhàn)斗紛爭(zhēng)在逐漸減少，“諾曼底四方（法國(guó)、德國(guó)、俄羅斯和烏克蘭）會(huì)談”、明斯克協(xié)議以及10月2日在巴黎舉行的峰會(huì)都有助于烏東部地區(qū)向好的方向發(fā)展，如解除武裝、?；?、撤退和危機(jī)立即解除。

俄羅斯總統(tǒng)普京與敘利亞總統(tǒng)巴沙爾，在政治解決敘利亞問(wèn)題的交鋒中，西方一直要求巴沙爾下臺(tái)，但俄羅斯強(qiáng)烈反對(duì)

對(duì)俄羅斯來(lái)說(shuō)，這一紛爭(zhēng)就像1947年巴基斯坦和印度的分治，一個(gè)種族一分為二，分成兩個(gè)相似卻又各自敵對(duì)的國(guó)家，但兩國(guó)數(shù)千萬(wàn)人民之間又有著無(wú)法想象的個(gè)人聯(lián)系、家族牽連和商業(yè)關(guān)聯(lián)。基于國(guó)內(nèi)政策考量，對(duì)于俄羅斯而言，烏克蘭問(wèn)題不僅是國(guó)內(nèi)沖突，從某種程度來(lái)說(shuō)更是內(nèi)戰(zhàn)。沖突規(guī)模（雙方都有數(shù)千受害者，都受到了破壞，導(dǎo)致人口大規(guī)模遷移）、反俄羅斯國(guó)家和種族的軍國(guó)主義宣傳、烏克蘭國(guó)家機(jī)構(gòu)的退化、武裝集團(tuán)成立的局部政治經(jīng)濟(jì)權(quán)力結(jié)構(gòu)以及廣泛的極端暴力，所有這一切決定了烏克蘭對(duì)俄羅斯的敵對(duì)和沖突會(huì)長(zhǎng)期停留在烏克蘭領(lǐng)土上，即便烏克蘭東部局勢(shì)已經(jīng)緩和。在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，烏克蘭將被俄羅斯視為威脅的來(lái)源，這就需要長(zhǎng)期調(diào)度軍事和政治資源以應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。

三大危險(xiǎn)區(qū) 反對(duì)俄羅斯出兵敘利亞的人士一直認(rèn)為這會(huì)引發(fā)新的恐怖主義報(bào)復(fù)潮，對(duì)俄羅斯來(lái)說(shuō)三大危險(xiǎn)的地區(qū)主要是俄羅斯國(guó)內(nèi)的北高加索地區(qū)、伏爾加地區(qū)，以及中亞的獨(dú)聯(lián)體國(guó)家。這些地區(qū)都是穆斯林的聚集地，反對(duì)俄政策的力量在這些地區(qū)尤為嚴(yán)重。

北高加索地區(qū)可以說(shuō)是首當(dāng)其沖，二十多年來(lái)伊斯蘭極端分子一直在該地區(qū)非?；钴S，延續(xù)了早前的地方分裂活動(dòng)。在過(guò)去的二十年來(lái)他們有能力策劃武裝反動(dòng)活動(dòng)，至少在東部地區(qū)（印古什共和國(guó)、車(chē)臣和達(dá)吉斯坦）。

韃靼人和巴什基爾人居住的伏爾加-烏拉爾地區(qū)（俄羅斯能源運(yùn)輸?shù)年P(guān)鍵地區(qū)）也成功地吸引了“圣戰(zhàn)者”的注意，雖然其規(guī)模不能同北高加索地區(qū)極端組織所開(kāi)展的地下活動(dòng)相比，但自1999年以來(lái)，“圣戰(zhàn)者”成功策劃了恐怖襲擊，對(duì)石油管道的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了破壞。2012年，襲擊達(dá)到一定的高峰，但隨后地下核心勢(shì)力遭到圍剿，殘余的“圣戰(zhàn)者”要么離開(kāi)，要么到中東繼續(xù)“圣戰(zhàn)活動(dòng)”。

中亞地區(qū)的伊斯蘭人口越來(lái)越多，且經(jīng)濟(jì)前景糟糕、政府腐敗，這使得中亞很容易受到激進(jìn)宣傳的鼓動(dòng)。再加上這些國(guó)家邊境靠近阿富汗邊界，塔利班和“伊斯蘭國(guó)”附屬組織在這里的行動(dòng)正不斷取得進(jìn)展。并且當(dāng)?shù)赜写蟛糠秩藢?duì)激進(jìn)觀點(diǎn)持同情態(tài)度。地方武裝和警察力量的不足需要俄羅斯武裝力量的介入，眼前并沒(méi)有清晰的脫離策略。

俄羅斯安全形勢(shì) 近年來(lái)，俄羅斯人口有了新變化。來(lái)自中亞（大部分來(lái)自烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦）的移民成為俄羅斯人口的新組成部分，他們來(lái)到俄羅斯重要的都市。雖然沒(méi)有具體的可信賴(lài)數(shù)字，但據(jù)稱(chēng)自21世紀(jì)初以來(lái)已經(jīng)有不少于300萬(wàn)人來(lái)到俄羅斯。他們成為俄羅斯聯(lián)邦穆斯林人群中的重要部分（除了北高加索地區(qū)），此外他們同原來(lái)的國(guó)家還保持著非常密切的聯(lián)系，因而他們對(duì)中亞的情形非常敏感。

在人員大量流散到俄羅斯之前，鑒于中亞地區(qū)比較“遙遠(yuǎn)”，對(duì)俄羅斯而言中亞的不穩(wěn)定更多的是“地緣政治特征”。如今，這一問(wèn)題已成為俄羅斯實(shí)質(zhì)的國(guó)內(nèi)問(wèn)題。國(guó)內(nèi)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和政治問(wèn)題導(dǎo)致的不穩(wěn)定一直困擾著中亞國(guó)家，這甚至早于西方聯(lián)盟離開(kāi)后阿富汗激進(jìn)主義的到來(lái)。2014年，“伊斯蘭國(guó)”的崛起進(jìn)一步強(qiáng)化了原有的威脅，“伊斯蘭國(guó)”為那些支持激進(jìn)觀點(diǎn)的人提供了非常吸引人的“榜樣”。

在本世紀(jì)頭十年，俄羅斯安全面臨的最大威脅就來(lái)自伊斯蘭激進(jìn)派，尤其是北高加索地區(qū)。然而，如今俄羅斯的地下“圣戰(zhàn)”恐怖分子卻愈加混亂，這主要是基于兩個(gè)短期和潛在原因。

俄羅斯出兵敘利亞受到巴沙爾政權(quán)支持者的歡迎

其一，2014年索契冬奧會(huì)舉辦之前，所謂的“高加索酋長(zhǎng)國(guó)”恐怖組織遭到嚴(yán)重打擊。2012—2014年，俄在北高加索地區(qū)展開(kāi)的反恐行動(dòng)消滅了幾十位“埃米爾”（ 伊斯蘭國(guó)家對(duì)王公貴族、酋長(zhǎng)或地方長(zhǎng)官的稱(chēng)謂）和數(shù)百名戰(zhàn)斗人員?！案呒铀髑蹰L(zhǎng)國(guó)”軍事和政治潛力的下降，導(dǎo)致了激進(jìn)人士大規(guī)模離開(kāi)前往敘利亞和伊拉克。俄羅斯官員曾估計(jì)，至少有2000名來(lái)自俄羅斯和中亞的人員在中東的“圣戰(zhàn)組織”中籌謀活動(dòng)。最近，俄羅斯總統(tǒng)普京則表示，約有7000名獨(dú)聯(lián)體國(guó)家公民在敘利亞和伊拉克參加“圣戰(zhàn)活動(dòng)”。2014年，“高加索酋長(zhǎng)國(guó)”的人員招募已深受此影響。

其二，“伊斯蘭國(guó)”的全球野心以及他們?cè)?014年夏季宣布建立的“全球性哈里發(fā)國(guó)”，導(dǎo)致了俄羅斯國(guó)內(nèi)“圣戰(zhàn)者”的分化，即基地組織（俄羅斯伊斯蘭激進(jìn)派的傳統(tǒng)擁護(hù)組織）和“伊斯蘭國(guó)”的分化。2015年，對(duì)巴格達(dá)迪的效忠誓言上讓這一分歧得以消除，“高加索酋長(zhǎng)國(guó)”殘留下的擁護(hù)者宣布要加入伊斯蘭國(guó)。

這些因素創(chuàng)造了一個(gè)“機(jī)會(huì)窗口”（這時(shí)期俄羅斯國(guó)內(nèi)的圣戰(zhàn)活動(dòng)減少），有助于終結(jié)原俄羅斯“圣戰(zhàn)者”改組成為受“伊斯蘭國(guó)”外部領(lǐng)導(dǎo)的新組織。拋開(kāi)俄羅斯在敘利亞的軍事行動(dòng)不談，這樣的改組原本將在2016年完成?！耙了固m國(guó)”和當(dāng)?shù)丶みM(jìn)分子想盡量提前完成改組，但激進(jìn)分子至少需要幾個(gè)月時(shí)間加強(qiáng)實(shí)力，才足以策劃出像1999—2013年間那些組織嚴(yán)密、高調(diào)的恐怖襲擊。這樣一個(gè)時(shí)期，使得當(dāng)?shù)匕脖Ａα坑懈嗟臋C(jī)會(huì)控制整個(gè)地區(qū)的情勢(shì)。在此情況下，“獨(dú)狼”風(fēng)格（被洗腦的狂熱者獨(dú)自行動(dòng)，并沒(méi)有嚴(yán)格的組織協(xié)助和支持）的襲擊將成為主要的恐怖威脅形式。

出兵敘利亞的影響

那么，俄羅斯出兵敘利亞是否會(huì)疏離其與俄羅斯國(guó)內(nèi)和中亞地區(qū)穆斯林的關(guān)系呢？要回答這個(gè)首先得考慮4個(gè)方面的因素：其一，俄羅斯空天軍和俄在敘同盟的作戰(zhàn)效果;其二，“伊斯蘭國(guó)”及其他圣戰(zhàn)組織及資助者的抗壓能力;其三，行動(dòng)的持續(xù)時(shí)間以及輿論對(duì)平民傷亡的態(tài)度;其四，敘利亞整體局勢(shì)緩和還是惡化。

普京在俄羅斯國(guó)防部大樓的新指揮中心聽(tīng)取軍方匯報(bào)

若當(dāng)?shù)氐摹耙了固m國(guó)”和圣戰(zhàn)活動(dòng)再受重挫，失去重要的領(lǐng)土和人員，不能繼續(xù)有效抵抗俄軍力，那么大家對(duì)俄羅斯這一政策將不會(huì)有過(guò)多微詞。穆斯林歷史對(duì)此次建立“全球性哈里發(fā)國(guó)”的嘗試也只會(huì)一筆帶過(guò)，是一次失敗的宣誓。

然而，如果“伊斯蘭國(guó)”和當(dāng)?shù)厥?zhàn)組織仍有能力抵抗伊朗和俄羅斯支持的大馬士革軍隊(duì)的進(jìn)攻，甚至有能力使聯(lián)合部隊(duì)遭遇重大挫折，守住重要的“領(lǐng)土”，將戰(zhàn)斗推向新的舞臺(tái);并充分利用媒體揭露穆斯林聚集區(qū)的平民死傷情況（也就是將自己塑造成軍事擴(kuò)張的受害者形象）。那么，這將得到俄羅斯及中亞穆斯林越來(lái)越多的同情，同時(shí)也會(huì)讓他們對(duì)俄羅斯出兵敘利亞的不滿(mǎn)情緒高漲。

敘利亞的國(guó)內(nèi)形勢(shì)也是一個(gè)問(wèn)題，敘利亞政府是否有能力應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)挑戰(zhàn)，也會(huì)影響到俄羅斯及中亞穆斯林對(duì)俄羅斯出兵敘利亞的態(tài)度。俄羅斯在敘利亞的軍事行動(dòng)并不會(huì)極大地激怒俄羅斯本國(guó)穆斯林，除非俄羅斯有明顯的反穆斯林宣傳，或給穆斯林的日常生活帶來(lái)困擾。中亞的穆斯林同樣如此，程度或許還會(huì)稍輕。他們的看法主要基于俄在敘利亞的行動(dòng)，若是俄羅斯及其盟友能取得成功，那大部分中亞穆斯林就不會(huì)表露不滿(mǎn)。若是俄羅斯軍隊(duì)深陷敘利亞，“伊斯蘭國(guó)”表現(xiàn)勇猛，“伊斯蘭國(guó)”宣揚(yáng)的哈里發(fā)進(jìn)而獲得認(rèn)可，并贏得更多人的支持，那么俄羅斯的政策也會(huì)飽受非議。

此外，目前來(lái)看遜尼派和什葉派的關(guān)系對(duì)形勢(shì)的影響非常有限。只有當(dāng)敘利亞沖突遲遲沒(méi)終結(jié)或無(wú)辜平民傷亡慘重，亦或是國(guó)家媒體不顧國(guó)家初衷廣泛宣傳遜尼派和什葉派的區(qū)別，遜尼派群體才會(huì)實(shí)現(xiàn)反彈。反之，若媒體強(qiáng)調(diào)俄羅斯的反恐動(dòng)機(jī)，指責(zé)海灣強(qiáng)國(guó)無(wú)故煽動(dòng)諸如阿拉伯之春般的危機(jī)（使得穆斯林大受其害），那么影響將會(huì)最小化。

俄羅斯會(huì)成功嗎？

不可否認(rèn)的是，俄羅斯的確有陷入中東泥潭不能自拔的巨大風(fēng)險(xiǎn)。但考慮到俄國(guó)內(nèi)安全，其在敘利亞的行動(dòng)絕不是沒(méi)有希望，相反，行動(dòng)有成功的充足現(xiàn)實(shí)可能性。這一可能的實(shí)現(xiàn)首先依賴(lài)于政治領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)任務(wù)目標(biāo)的制定和對(duì)手的判斷，以及主導(dǎo)此次敘利亞行動(dòng)的指揮官及官員的專(zhuān)業(yè)性和執(zhí)行力;其次，當(dāng)前俄羅斯的地下“圣戰(zhàn)者”們組織混亂、狀態(tài)疲軟，如今已經(jīng)很難組織起類(lèi)似2013年以前的重大恐怖活動(dòng)，這令俄羅斯少了后顧之憂(yōu)。

與此同時(shí)，俄羅斯和中亞地區(qū)外那些“饒富經(jīng)驗(yàn)”的全球互聯(lián)的圣戰(zhàn)組織，在“伊斯蘭國(guó)”興起后某種程度上處于中立狀態(tài)。這極大降低，甚至完全阻斷了俄羅斯和中亞地區(qū)恐怖網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)至先前破壞力的可能性。

然而，俄羅斯出兵敘利亞迄今影響最大的要屬俄羅斯和全球圣戰(zhàn)組織的資助者（即海灣君主國(guó)）間關(guān)系的轉(zhuǎn)變。直到現(xiàn)在，俄羅斯仍是這些資助者的“戰(zhàn)略對(duì)象”，即宣傳極端伊斯蘭主義思想、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)、煽動(dòng)俄羅斯本土的武裝暴力、支持恐怖主義和破壞活動(dòng)。俄羅斯及其民眾因?yàn)榇朔N對(duì)峙已深受其害，但是煽動(dòng)者卻保持遠(yuǎn)遠(yuǎn)的距離，未受影響。

911事件之后，全球反恐戰(zhàn)爭(zhēng)和美國(guó)主導(dǎo)的其他反恐戰(zhàn)役的主要問(wèn)題在于關(guān)注點(diǎn)總是放在外圍危機(jī)，但對(duì)恐怖主義的根源卻沒(méi)有應(yīng)有的關(guān)注，也沒(méi)有任何處置措施。因而，“圣戰(zhàn)者”總是能在當(dāng)?shù)厥艽旌罅⒓粗亟植谰W(wǎng)絡(luò)。

隨著出兵敘利亞，俄羅斯有了更好的選擇來(lái)影響這些國(guó)家的敏感資產(chǎn)及其精英，如在敘利亞和伊拉克的軍事宗教組織，這些組織獲得來(lái)自海灣君主國(guó)大量的政治和經(jīng)濟(jì)支持。

可以說(shuō)，俄羅斯出兵敘利亞雖然有風(fēng)險(xiǎn)，但是也有成功可能，可避免轉(zhuǎn)變成另一場(chǎng)阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)。

（編輯/梔子）