父子兩代首相,翁婿首相,祖孫首相,門生首相;家族政治,祖?zhèn)髡?,世襲政治,在日本近代歷史上是一種普遍的現(xiàn)象,這是日本偏于保守的政治局面長(zhǎng)期傳承的原因,也是日本政治舞臺(tái)上一個(gè)固定的程式和布景。在日本這次第45屆眾議院大選中獲勝的民主黨黨首鳩山由紀(jì)夫,在選舉中曾立下要終結(jié)日本“世襲政治”的誓言,無疑迎合了廣大選民的愿望,給日本政壇扔下一個(gè)重磅炸彈。
世襲政治變成潛規(guī)則
鳩山由紀(jì)夫本人,亦有著顯赫的家族背景。他的曾祖父鳩山和夫曾任眾院議長(zhǎng),祖父鳩山一郎曾任首相,父親鳩山威一郎曾任外相,胞弟鳩山邦夫還是麻生政府的總務(wù)大臣,不久前剛剛辭職。
祖孫首相的對(duì)決。鳩山這次對(duì)決的競(jìng)選對(duì)手、在任的首相麻生太郎,其外祖父是日本二戰(zhàn)后著名的“復(fù)興之父”吉田茂,1948年~1954年的日本首相。在1954年前自由黨與民主黨合并而奠定的“1955年體制”時(shí),兩黨領(lǐng)袖分別正是麻生太郎的外祖父吉田茂和鳩山由紀(jì)夫的祖父鳩山一郎,他們?cè)?lián)手過,后來為爭(zhēng)奪首相職位,當(dāng)時(shí)也進(jìn)行過對(duì)決,最后徹底鬧翻。想不到這兩位前首相的孫輩后人,在半個(gè)世紀(jì)之后,又一次進(jìn)行對(duì)決。從祖輩爭(zhēng)到孫輩,是名副其實(shí)的祖孫首相的競(jìng)爭(zhēng)。
家族、父子首相。從“1955年體制”(兩黨合作)開始到其終結(jié)的1993年期間的10名首相中,與世襲政治無緣者,只有社會(huì)黨的村山富市;而在自民黨歷屆首相中,只有田中角榮等個(gè)別人出身于平民階層。進(jìn)入21世紀(jì)的4名首相中,只有小泉純一郎的父親當(dāng)過內(nèi)閣大臣,屬于“普通政治家”,福田康夫、安倍晉三、麻生太郎三人與剛獲勝的鳩山,家族均出過首相。
“父子首相”的著名例子是福田家族的福田赳夫、福田康夫,這是日本首對(duì)誕生的“父子首相”。福田父子前后相隔21年,當(dāng)選首相時(shí)年齡恰好都是71歲,他們一生幾乎都處在黨內(nèi)黨外的激烈競(jìng)爭(zhēng)中,待能施展拳腳時(shí),已然古稀。
代父從政、特殊照顧。已故首相小淵惠三(1998年~2000年在任)之女小淵優(yōu)子被麻生挑中,成為麻生內(nèi)閣也是歷屆最年輕的內(nèi)閣大臣。小淵優(yōu)子曾自辯說:“世襲與否不是主要問題,關(guān)鍵是要看他工作怎樣?!蹦贻p的她是因?yàn)槠涓冈趽?dān)任首相期間操勞過度病逝而“代父從政”,競(jìng)選議員步入政壇,得到自民黨“特殊照顧”入閣。
據(jù)《朝日新聞》的調(diào)查,“世襲”(與父輩或直系親屬在同一選區(qū))的民主黨議員中有21人,自民黨則多達(dá)102人,其中多為二世世襲。而“源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、根至三代”者,則非剛勝出的鳩山由紀(jì)夫莫屬。
“大樹底下好乘涼”,日本政權(quán)的世襲政治傳承之風(fēng),說明了這一自然規(guī)律(常識(shí))怎樣變成了社會(huì)政治生活的潛規(guī)則。
學(xué)奧巴馬,民主黨要結(jié)束“世襲政治”“官僚政治”
對(duì)于日本這種由于自民黨執(zhí)政導(dǎo)致的世襲政治、門閥之風(fēng),造成的后果越來越凸現(xiàn)出來,直接影響到執(zhí)政的效果、執(zhí)政的時(shí)間及施行的政策。由于政府的人才發(fā)掘面極其有限,政治家碰到難題危局,往往協(xié)調(diào)不了各系各派,無以應(yīng)對(duì),難以制定出相對(duì)完備的政策,以致首相辭職成風(fēng),一走了之。二戰(zhàn)英雄、美國(guó)占領(lǐng)軍司令官麥克阿瑟就曾說過:“日本人尚處于學(xué)生時(shí)代,為大約12歲之少年”, 此公雖出言不遜,但頗有明察。
最近在選舉中大熱勝出的民主黨,已經(jīng)關(guān)注到“世襲議員”的現(xiàn)狀為公眾所厭惡,著手解決其帶來的問題和弊病。今年選舉時(shí),民主黨宣布將限制國(guó)會(huì)議員的后代、配偶或其他近親在同一選區(qū)競(jìng)選國(guó)會(huì)議員,因?yàn)檫@往往能借用其在該選區(qū)的政治、人脈資源競(jìng)選成功。
這一方針,還寫進(jìn)該黨的黨規(guī)及與民主黨競(jìng)選的公約內(nèi)容。這一招也為民主黨贏得了更多的民意支持率。民主黨最近在競(jìng)選提綱中加上了“禁止三親等以內(nèi)的親屬在同一選舉區(qū)參選”的條款。所謂三親等就是曾祖父母、曾孫曾外孫、侄子、外甥等,這一條其實(shí)就是禁止現(xiàn)今在日本政壇上蔓延成風(fēng)的“世襲”風(fēng)氣。
鳩山并非從小就想立志成為政治家,之前擔(dān)任一所大學(xué)經(jīng)營(yíng)學(xué)部的副教授。他的父親,曾為日本外務(wù)大臣的父親鳩山威一郎也很反對(duì)兒子們步入政界,說政治家都是壞人。
在最近這次選舉的街頭演講中,鳩山充分發(fā)揮了他的演說鼓動(dòng)能力。他說:“麻生(太郎)口口聲聲強(qiáng)調(diào)有肩負(fù)責(zé)任的能力。但是現(xiàn)在自民黨這些政策奪走了孩子的夢(mèng)想,奪走了年輕人的希望,問題層出不窮的養(yǎng)老金問題奪走了老年人的安心。”贏得了很多人的共鳴。
他反復(fù)使用奧巴馬在競(jìng)選中用過的“change(改變)”一詞尋求更多國(guó)民支持。
“為什么我們不像美國(guó)那么干一場(chǎng)?”他說,“改變歷史需要勇氣。讓我們與你們一同努力,建立日本的民主政治……通過執(zhí)政黨的變更,我們將結(jié)束官僚政治?!?/p>
能不能真的帶來改變,人們拭目以待。在這個(gè)盤根錯(cuò)節(jié)的日本政壇,他能做得到嗎?