美國“當(dāng)前人口調(diào)查”快速反映勞動力狀況

美國當(dāng)前人口調(diào)查(Current Population Survey，簡稱CPS)是美國最古老、規(guī)模最大、最復(fù)雜，并且被廣泛認(rèn)可的調(diào)查形式之一，是美國人口總體勞動力特征及其數(shù)據(jù)的主要來源。雖然這項(xiàng)調(diào)查的主要目的是提供勞動力就業(yè)情況(就業(yè)、失業(yè)、收入、工作時間)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，但它還提供豐富的人口統(tǒng)計(jì)特征信息(年齡、性別、種族、文化程度、婚姻狀況、家庭結(jié)構(gòu)、職業(yè))，以及其他社會和經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。

■ 普查局和勞動統(tǒng)計(jì)局共同完成CPS

CPS起源于20世紀(jì)30年代的失業(yè)率估計(jì)。1942年8月，美國普查局開始負(fù)責(zé)失業(yè)率估計(jì)。隨后由美國普查局和美國勞動統(tǒng)計(jì)局共同負(fù)責(zé)這一調(diào)查。CPS屬于抽樣調(diào)查，每月進(jìn)行一次，樣本平均答復(fù)率為93%—96%。抽樣總體由美國所有家庭構(gòu)成。樣本分布在50個州和哥倫比亞特區(qū)。2001年7月之前，全國樣本量為50000個家庭。為減少抽樣誤差，自2001年7月起，樣本總量增加到72000個家庭。接受CPS的個人必須具備的條件是:15歲或以上(沒有年齡上限限制);不在軍隊(duì)服役;不在諸如監(jiān)獄、長期護(hù)理醫(yī)院、私立療養(yǎng)院等機(jī)構(gòu)工作。

現(xiàn)場調(diào)查通常在每個月含19日的星期進(jìn)行，所要調(diào)查的是這個星期的上一個星期與勞動力相關(guān)的內(nèi)容。每個樣本家庭連續(xù)接受4個月調(diào)查后停止8個月，在永久離開樣本之前再接受4個月調(diào)查。一般地說，由戶主或承租人代表家庭所有符合勞動力條件的人回答問題。如果他們不了解家庭其他人的就業(yè)狀態(tài)，就直接與其他人聯(lián)系。

在完成CPS調(diào)查后的兩個星期內(nèi)，美國勞動統(tǒng)計(jì)局發(fā)布調(diào)查結(jié)果。

■ CPS的樣本抽取和輪換

CPS屬于多階段分層居住單位(家庭)概率樣本。進(jìn)行CPS的目的是提供美國及其各州居住單位16周歲以上勞動者就業(yè)等情況的人口數(shù)估計(jì)值。

樣本抽取方式

樣本分三階段抽取:

第一階段，以州為范圍，以其中的縣為基本抽樣單位，抽取縣概率樣本。為提高樣本的代表性，按勞動力、社會經(jīng)濟(jì)特征(如女性失業(yè)數(shù)目等)的相似性對所有基本抽樣單位分層。在每一層，按上次普查人口數(shù)比例決定每個基本抽樣單位的抽樣概率，也就是說，普查人口數(shù)多的基本抽樣單位，被抽取的概率大一些。對人口數(shù)目特別多的基本抽樣單位，抽樣概率定為100%。

第二階段，在每一個被抽取的縣中，以居住單位群為抽樣單位(通常由4個鄰近的居住單位組成)。以居住單位群而不是居住單位為抽樣單位主要是為了降低調(diào)查員調(diào)查的旅行成本和加快調(diào)查進(jìn)度。

第三階段，有些居住單位群的居住單位數(shù)目遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了4個，比如說15個以上。為了均衡調(diào)查員工作量和盡可能同時完成調(diào)查任務(wù)，對規(guī)模特別大的居住單位群進(jìn)行再抽樣。辦法是，首先將所有這些居住單位群進(jìn)一步細(xì)分為若干個規(guī)模適度的群(居住單位數(shù)目4個左右)，然后等距抽取部分適度規(guī)模的居住單位群樣本。

樣本輪換

為了及時反映勞動力數(shù)據(jù)的最新情況，需要對樣本進(jìn)行輪換。CPS樣本輪換方案是在使用永久性樣本和每個月使用完全新樣本之間的一個折衷方案。

自1953年起，CPS對樣本進(jìn)行輪換，即同一樣本不是一次性被調(diào)查完畢，而是分布在不同時間接受調(diào)查。樣本輪換使每個月的樣本都有些差異。對CPS來說，它每個月的樣本可以分解為8個有代表性的子樣本或輪換組。每個輪換組總共接受8個月的調(diào)查，并且在兩個相等的時間內(nèi)分別進(jìn)行。每個輪換組首先連續(xù)接受調(diào)查4個月，然后暫時休息8個月，最后又返回來重新接受另外連續(xù)4個月的調(diào)查。在每個月的樣本中，8個輪換組中的1個在第1個月接受調(diào)查，其他的輪換組則在第2個月接受調(diào)查，等等。在該程序下，CPS每相鄰兩個月的樣本有75%是相同的，每相鄰兩年在相同月份有50%的樣本是相同的。

樣本輪換的好處主要體現(xiàn)在兩個方面:第一，每月和每年樣本重疊能夠提供勞動力變化的最新信息和保持?jǐn)?shù)據(jù)的連續(xù)性，還能減輕被調(diào)查者因連續(xù)接受長期調(diào)查而帶來的精神和身體疲勞(8個月的調(diào)查在16個月內(nèi)完成);第二，使同一年相鄰2個月份和連續(xù)2年相同月份勞動力估計(jì)值的抽樣誤差達(dá)到最小。

■ 現(xiàn)場調(diào)查的幾個重要環(huán)節(jié)

在每個月，CPS調(diào)查員收集樣本居住單位群的居民信息。一個居住單位群的每一個居民在永久離開樣本之前總共接受8個月的調(diào)查。

調(diào)查表設(shè)計(jì)

CPS工作的一個重要部分是設(shè)計(jì)調(diào)查表。雖然勞動力項(xiàng)目和與之相關(guān)的人口統(tǒng)計(jì)特征的概念及定義在幾十年中沒有發(fā)生變化，但自1994年1月起，調(diào)查表要求重新設(shè)計(jì)。重新設(shè)計(jì)的目的是及時反映經(jīng)濟(jì)生活的變化和利用1994年引入CPS的自動化數(shù)據(jù)收集方法，例如，計(jì)算機(jī)輔助個人調(diào)查和計(jì)算機(jī)電話調(diào)查。

調(diào)查表涉及的調(diào)查項(xiàng)目有:樣本居住單位信息，包括居住單位自然地址、郵寄地址、建造的年份、內(nèi)部結(jié)構(gòu)，承租還是擁有，是否有電話號碼，如果有，又是多少;家庭成員名單，包括CPS調(diào)查時居住在樣本居住單位的居民和臨時性外出的居民，但不包括在公共機(jī)構(gòu)工作或在部隊(duì)服兵役的人;問題回答者;戶主;與戶主的關(guān)系;人口統(tǒng)計(jì)特征信息，包括出生年月、出生地、婚姻狀況、是否在部隊(duì)工作、種族、民族、是否拉美血統(tǒng)、受教育類別及其程度、社會安全號碼和家庭總收入等;勞動力信息，包括就業(yè)、失業(yè)及失業(yè)時間、待業(yè)、每周實(shí)際和通常的工作時間、職業(yè)、收入等。

調(diào)查方法

CPS采用面訪調(diào)查和計(jì)算機(jī)輔助電話調(diào)查的方式調(diào)查樣本居住單位群的每一個居民，提供調(diào)查表規(guī)定的樣本居住單位15歲以上有關(guān)勞動力和人口統(tǒng)計(jì)特征信息。大部分樣本家庭第一個月接受面訪調(diào)查，少數(shù)樣本家庭則使用電話調(diào)查。

調(diào)查時間

CPS每月進(jìn)行一次，并且只是調(diào)查這個月某一個星期的相關(guān)數(shù)據(jù)。在1—11月份，調(diào)查含12日的那個星期的信息，在含19日的那個星期進(jìn)行調(diào)查。在12月，考慮到過年放長假，調(diào)查含5日的那個星期的信息，在含12日的那個星期進(jìn)行調(diào)查。

調(diào)查中的無答復(fù)

CPS調(diào)查與其他任何調(diào)查一樣，會遇到無答復(fù)的情況，包括單位無答復(fù)(遺漏和拒絕)和項(xiàng)目無答復(fù)(年齡沒有登記等)。無論是哪種形式的無答復(fù)，對總體估計(jì)結(jié)果都會產(chǎn)生影響。其影響可以用權(quán)數(shù)調(diào)整度量。

調(diào)查介紹信

在對樣本家庭第一個月和第五個月調(diào)查前，將介紹信送到他們手中。介紹信上簡要描述CPS，告訴他們即將到來的訪問，并承諾保護(hù)其個人隱私和不向外界泄露提供的信息。

■ CPS數(shù)據(jù)的用途及其局限性

用途

CPS數(shù)據(jù)應(yīng)用廣泛。首先，政府政策制定者和立法者通過它了解全國的經(jīng)濟(jì)狀況，勞動力就業(yè)和失業(yè)的情況;其次，用來計(jì)劃政府投資項(xiàng)目，并對項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行評價;再次，美國人口普查局用它來印證由雙系統(tǒng)估計(jì)量和人口統(tǒng)計(jì)分析估計(jì)量估計(jì)的全國真實(shí)人口數(shù)和各類別人口數(shù)的正確性，進(jìn)而為人口普查涵蓋誤差率估計(jì)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù);最后，出版界、學(xué)生、高校教師和普通老百姓使用它滿足自己的各種需要。

局限性

CPS數(shù)據(jù)不足之處主要表現(xiàn)在四個方面:

第一，由于CPS屬于復(fù)雜的大規(guī)模抽樣調(diào)查，因而不可避免發(fā)生非抽樣誤差和抽樣誤差。非抽樣誤差來源包括單位無答復(fù)、定義不一致、問題解釋差異、回答者不愿意提供準(zhǔn)確的答復(fù)、回答者不能回憶起信息、數(shù)據(jù)收集中的誤差(記錄及編碼)、數(shù)據(jù)處理誤差、估計(jì)缺失數(shù)據(jù)中產(chǎn)生的誤差，以及遺漏誤差。這樣一來，根據(jù)其樣本得到的勞動力總體估計(jì)值往往不同于它們所代表的實(shí)際勞動力總體真實(shí)值。第二，CPS數(shù)據(jù)調(diào)查與處理方法不同于其他調(diào)查，因此來自CPS和其他來源(人口普查等)的勞動力數(shù)據(jù)缺乏可比性。第三，CPS抽樣程序是依據(jù)失業(yè)數(shù)字的變異系數(shù)來確定的，所以它只能使每月總體失業(yè)人口數(shù)估計(jì)值和估計(jì)的失業(yè)率的抽樣誤差達(dá)到最小，而其他諸如年齡、性別、種族等與勞動力密切相關(guān)方面的總體估計(jì)值的精度卻往往得不到保證。第四，不能提供小地區(qū)失業(yè)率估計(jì)值。雖然CPS能夠及時提供美國全國失業(yè)率估計(jì)值，但由于它是抽樣調(diào)查，受樣本總量限制(小地區(qū)分配的樣本量小，甚至為零)，因而只能得到范圍較大地區(qū)(州、大都市、全國)的失業(yè)率，而不能獲得小地區(qū)(鄉(xiāng)村、鎮(zhèn))的失業(yè)率。

(作者單位:廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院)