北京工業(yè)還應(yīng)多點支撐

隨著前三季度北京經(jīng)濟發(fā)展主要數(shù)據(jù)新鮮出爐，全年的大勢似乎也沒有太多懸念了。全市經(jīng)濟增速達(dá)到9.5%，比上半年加快了1.7個百分點，比一季度加快了3.4個百分點。值得關(guān)注的是，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增速由上半年下降1.2%轉(zhuǎn)為增長5.7%，9月份當(dāng)月增速就達(dá)到23.7%。記得上半年早些時候，不要說工業(yè)能否完成既定增長目標(biāo)，就是能否由負(fù)轉(zhuǎn)正都是一個很大的問號。僅僅幾個月的時間，真是“柳暗花明又一村”、“輕舟已過萬重山”了。

北京工業(yè)的這種變化緣何而來?汽車、醫(yī)藥制造業(yè)帶動作用突出，對規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率分別為36.1%和12.6%。而恰恰如此，表明北京工業(yè)還應(yīng)多點支撐。

如果按照國民經(jīng)濟行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)劃分，工業(yè)增加值在北京市國民經(jīng)濟各大門類中的比重依然最高。第三產(chǎn)業(yè)固然所占比重超過了70%，但其仍然是一個相對穩(wěn)定的常量，在一般情況下不會也不應(yīng)該大起大落。而同為首都，與世界一些其他國家首都如華盛頓、堪培拉這樣的城市相比，北京作為面積超過16000平方公里、常住人口1700余萬的特大城市，還是需要三次產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。工業(yè)不僅是需要的，其發(fā)展變化還會對全市經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮舉足輕重的作用。在一定意義上說，工業(yè)的發(fā)展速度決定著全市經(jīng)濟的速度。

縱觀北京工業(yè)前些年的發(fā)展，主要支柱在于電子、黑色冶金和汽車。隨著城市功能定位的進一步明確，黑色冶金的主體——首鋼正在遷離北京。以手機及相關(guān)產(chǎn)品為主體的兩頭在外的電子信息類企業(yè)，本來就存在市場飽和的問題。在金融危機的背景下，國際市場的外需不足，其影響很難在短期內(nèi)通過國內(nèi)的各項幫扶政策來化解。汽車在目前確實起到了支撐作用。但在國內(nèi)27個省市生產(chǎn)汽車、23個省市都曾把汽車列為支柱產(chǎn)業(yè)的環(huán)境下，在車輛造成的擁堵與日俱增、污染也難根本消除的形勢下，汽車產(chǎn)業(yè)未必能永遠(yuǎn)立于不敗之地。所以，北京工業(yè)需要多點支撐。

而北京曾經(jīng)有一個涉及食品、輕紡、機械、化工、建材、汽車、儀器儀表、工藝美術(shù)等諸多行業(yè)、門類的完整工業(yè)系統(tǒng)，也有牡丹、白蘭、白菊、雪花等一系列名牌產(chǎn)品。近年來，很多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)被引進的高新技術(shù)加工型企業(yè)所取代。但實際上，傳統(tǒng)與現(xiàn)代并非對立的關(guān)系。面向國內(nèi)市場的傳統(tǒng)行業(yè)不僅大有可為，而且也需要高新技術(shù)的武裝。北京不僅應(yīng)該有適度規(guī)模的工業(yè)，而且在“調(diào)結(jié)構(gòu)”過程中，應(yīng)努力促進工業(yè)體系的全面均衡發(fā)展和多點支撐。

在國際金融危機影響外部環(huán)境的背景下，在不放棄國外市場的同時，“保增長，調(diào)結(jié)構(gòu)”更應(yīng)著眼于廣闊的國內(nèi)市場。在繼續(xù)招商引資、尋找“添秤”項目的同時，更應(yīng)著眼于全面、協(xié)調(diào)，著眼于恢復(fù)那些國計民生必需的、又有基礎(chǔ)的行業(yè)與產(chǎn)業(yè)，如輕紡、食品、家電等。應(yīng)該利用高校多、科研院所多的優(yōu)勢，加快自主創(chuàng)新步伐，加大科技含量，哪怕多花一些時間，開發(fā)出一批有自主知識產(chǎn)權(quán)的拳頭產(chǎn)品，擴大內(nèi)銷市場份額，形成多點支撐的良好局面和良性循環(huán)，推動北京經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

(作者為國家統(tǒng)計局北京調(diào)查總隊總隊長)