知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與河南技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)

摘要:隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，企業(yè)越來(lái)越重視技術(shù)創(chuàng)新?！氨Ｗo(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新”，已是社會(huì)各界的共識(shí)。擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)尤其是擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的多少，將在很大程度上決定企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的強(qiáng)弱。所以，加強(qiáng)和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，是我省積極推進(jìn)自主技術(shù)創(chuàng)新不可或缺的手段。

關(guān)鍵詞:知識(shí)產(chǎn)權(quán);技術(shù)創(chuàng)新;河南

中圖分類(lèi)號(hào):F127文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2009)18-0037-02

一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)與技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)系

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是人們對(duì)創(chuàng)造性腦力勞動(dòng)成果依法享有的權(quán)利。無(wú)論是對(duì)商標(biāo)、著作、專(zhuān)利，還是對(duì)技術(shù)秘密的保護(hù)，說(shuō)到底是這些技術(shù)創(chuàng)新成果歸誰(shuí)所有、如何使用以及產(chǎn)生的利益如何分配的問(wèn)題。

技術(shù)創(chuàng)新是技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的綜合性的活動(dòng)，不是純技術(shù)范圍內(nèi)的概念，更側(cè)重的是一個(gè)經(jīng)濟(jì)概念，其關(guān)鍵是由技術(shù)到新產(chǎn)品的商業(yè)化。技術(shù)創(chuàng)新需要知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的發(fā)展也要靠技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)來(lái)推動(dòng)，它們之間具有相互促進(jìn)的密切聯(lián)系。認(rèn)清兩者的關(guān)系，在實(shí)際工作中才能杜絕顧此失彼，做到相得益彰。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的傳播與利用擁有新技術(shù)、新產(chǎn)品的產(chǎn)權(quán)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新及其擴(kuò)散收益具有法律的保護(hù)作用。對(duì)專(zhuān)利使用費(fèi)、軟件使用費(fèi)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)費(fèi)用的征收，將提高他人模仿的成本，有利于創(chuàng)新者在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)技術(shù)壟斷并回收創(chuàng)新的投入。

新技術(shù)的產(chǎn)權(quán)對(duì)其競(jìng)爭(zhēng)者的創(chuàng)新是終止的信號(hào)，避免其重復(fù)研究開(kāi)發(fā)，節(jié)省人力、物力和財(cái)力。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)還能進(jìn)一步幫助創(chuàng)新的企業(yè)不斷投資于知識(shí)資本密集型產(chǎn)業(yè)，為新技術(shù)成功應(yīng)用于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造環(huán)境。

二、河南知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與科技創(chuàng)新的發(fā)展現(xiàn)狀

“十五”期間，經(jīng)過(guò)不斷探索和實(shí)踐，河南省的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作呈現(xiàn)出從穩(wěn)定發(fā)展到快速進(jìn)步的良好態(tài)勢(shì)。

1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作體系基本建立。一是建立了行政管理、專(zhuān)利申報(bào)、行政執(zhí)法、中介服務(wù)等內(nèi)容的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，形成了知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作網(wǎng)絡(luò)，出臺(tái)了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席辦公會(huì)議制度》、《知識(shí)產(chǎn)權(quán)“十一五”規(guī)劃綱要》等政策措施;二是形成了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)體系，建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判機(jī)關(guān)及審判條例;三是形成了司法與行政執(zhí)法“兩條途徑并行運(yùn)作”的專(zhuān)利保護(hù)體系，建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制，有效地保護(hù)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)利所有人的合法權(quán)益。

2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不斷增強(qiáng)?！笆濉逼陂g，共查處商標(biāo)侵權(quán)案件1 000多起，假冒、冒充專(zhuān)利商品179件，受理處理侵權(quán)和權(quán)屬糾紛77起，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法九次，聯(lián)合公安、工商、版權(quán)部門(mén)執(zhí)法十七次，涉案經(jīng)濟(jì)總額300余萬(wàn)元，整頓規(guī)范“無(wú)假冒商品商場(chǎng)”25家。

3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳力度不斷加大。一是利用各種媒體和大型集會(huì)活動(dòng)進(jìn)行集中宣傳;二是深入基層利用各種集會(huì)、廟會(huì)發(fā)放宣傳資料;三是實(shí)行市、縣、鄉(xiāng)、企四級(jí)聯(lián)動(dòng)，同步活動(dòng);四是開(kāi)展專(zhuān)利進(jìn)校園活動(dòng);五是開(kāi)展不同層次的培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作氛圍。

4.試點(diǎn)示范作用初顯成效。從抓試點(diǎn)縣(區(qū))、鄉(xiāng)、示范企業(yè)入手，在示范企業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作機(jī)構(gòu)和制度，示范效應(yīng)已逐步凸顯。

另外，自2006年開(kāi)始，由河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、科技廳、發(fā)改委、財(cái)政廳、商務(wù)廳、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和中小企業(yè)服務(wù)局等八局委共同組織實(shí)施的“河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)培育工程”，受到了社會(huì)的廣泛關(guān)注。

這項(xiàng)培育工程實(shí)施以來(lái)，河南省培育企業(yè)的創(chuàng)造自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的能力明顯提升，知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)為許多縣市經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了新活力，知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略開(kāi)始融入越來(lái)越多企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體戰(zhàn)略之中。黨的十七大報(bào)告已將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作提升到國(guó)家戰(zhàn)略的高度，提出要提高自主創(chuàng)新能力，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。河南省很多經(jīng)濟(jì)界人士認(rèn)為，河南正加速向工業(yè)大省邁進(jìn)，在這一進(jìn)程中，必須大力實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，以此來(lái)提升河南省企業(yè)和區(qū)域的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)漸成企業(yè)最大優(yōu)勢(shì)，其為區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶來(lái)“高貢獻(xiàn)率”。對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)，現(xiàn)在越來(lái)越多的企業(yè)已超越了最初的認(rèn)知階段，已在如何運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面開(kāi)始行動(dòng)起來(lái)。

企業(yè)是科技創(chuàng)新和實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的主體。河南省培育工程重點(diǎn)是要增強(qiáng)企業(yè)和區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、占有、管理、運(yùn)營(yíng)和保護(hù)能力，經(jīng)過(guò)一年多時(shí)間，試點(diǎn)取得了明顯成效，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理和保護(hù)已開(kāi)始全面融入到一些企業(yè)科研開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程，并產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟(jì)效益。2007年，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)區(qū)域的帶動(dòng)下，河南省專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量和質(zhì)量都呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭，前10個(gè)月就已達(dá)11 139件，同比增長(zhǎng)30%，又有31個(gè)產(chǎn)品獲得年度中國(guó)名牌稱(chēng)號(hào)，有兩項(xiàng)產(chǎn)品獲得地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)資格，至此我省中國(guó)名牌總數(shù)已達(dá)65個(gè)，居中西部地區(qū)首位，獲得地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品達(dá)30個(gè)，數(shù)量位居全國(guó)第一。

由此可以看出，河南在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面正在逐步加強(qiáng)，從而有利于提高我省的自主創(chuàng)新能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。

二、河南知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與科技創(chuàng)新發(fā)展存在的問(wèn)題及原因

20 世紀(jì)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度取得重大發(fā)展的一個(gè)世紀(jì)。從中國(guó)改革開(kāi)放二十多年來(lái)的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐上看，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀、大力發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)已成為當(dāng)前各級(jí)政府和企業(yè)需要認(rèn)真思考的突出問(wèn)題， 可以毫不夸張地講:今后或相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和技術(shù)創(chuàng)新的成敗將直接關(guān)系到一個(gè)企業(yè)、一個(gè)地區(qū)乃至一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，河南省在知識(shí)產(chǎn)權(quán)與技術(shù)創(chuàng)新方面還存在很多問(wèn)題。如對(duì)專(zhuān)利、商標(biāo)、版權(quán)的侵權(quán)、假冒、盜版現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;一些科技人員重成果、重論文、輕專(zhuān)利的現(xiàn)象依然存在。全省特別是市縣區(qū)和大部分企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)未建立、健全。造成以上問(wèn)題的主要原因有:一是對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)重要性的認(rèn)識(shí)相對(duì)滯后。當(dāng)前， 雖然河南省的一些研究單位和企業(yè)已開(kāi)始重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與管理工作，專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量也已逐步增多，但大多數(shù)企事業(yè)單位，還不能夠從經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)的角度真正領(lǐng)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的深刻內(nèi)涵。二是在創(chuàng)新過(guò)程中缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析研究。在一些重要技術(shù)或領(lǐng)域的發(fā)展規(guī)劃、課題研究以及微觀的研究開(kāi)發(fā)上，缺乏進(jìn)行相應(yīng)的查新工作和知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況分析。這樣，一方面將會(huì)導(dǎo)致重復(fù)開(kāi)發(fā)、資源浪費(fèi);另一方面，也容易侵犯他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。三是創(chuàng)新成果主要依靠政府的財(cái)政投入來(lái)實(shí)現(xiàn)，而作為技術(shù)創(chuàng)新主體的企業(yè)研發(fā)能力偏弱、投入有限。

四、今后河南省技術(shù)創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的發(fā)展方向

1.突出重點(diǎn)，加快河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展。從國(guó)內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新層面來(lái)講，河南省的技術(shù)創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作應(yīng)與以下四類(lèi)技術(shù)的發(fā)展方向相一致:一是計(jì)算機(jī)技術(shù);二是微電子技術(shù);三是生物技術(shù);四是信息技術(shù)。

2.盡快制定河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，加快實(shí)施專(zhuān)利戰(zhàn)略推進(jìn)工程。要圍繞河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，緊密結(jié)合國(guó)企改革、發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)工作，制定河南省的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，大力實(shí)施專(zhuān)利戰(zhàn)略推進(jìn)工程，不斷提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、管理、實(shí)施和保護(hù)能力，不斷完善現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，盡快提高企事業(yè)單位運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則的能力，提高具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高端產(chǎn)品和最終產(chǎn)品的比重，為推進(jìn)河南經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與科技、經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合作出更大的貢獻(xiàn)。

3.進(jìn)一步加大宣傳普及工作力度， 增強(qiáng)全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。要大力宣傳普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本知識(shí)，及時(shí)報(bào)道省市外知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重要?jiǎng)討B(tài)，反映社會(huì)關(guān)注的重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)事件， 使知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)不斷深入人心。

4.努力提高企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的能力和水平，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。要努力培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的大公司、企業(yè)集團(tuán)，輻射、帶動(dòng)一批科技型中小企業(yè)，不斷提升河南企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

5.強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法，營(yíng)造有利于對(duì)外開(kāi)放的大環(huán)境。要提高執(zhí)法人員素質(zhì)，嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平和效率，嚴(yán)厲查處和打擊各種知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為，切實(shí)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人及消費(fèi)者的合法權(quán)益。要注意總結(jié)侵權(quán)行為的發(fā)生規(guī)律，做到打擊與防范相結(jié)合，治標(biāo)與治本相結(jié)合，日常性執(zhí)法與專(zhuān)項(xiàng)整治相結(jié)合，逐步形成有利于科技創(chuàng)新、有利于形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的市場(chǎng)環(huán)境。

6.完善相關(guān)政策，促進(jìn)科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。要加快完善科技評(píng)價(jià)、職稱(chēng)晉升、人才培養(yǎng)、財(cái)政投入等政策體系，盡快出臺(tái)鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造和專(zhuān)利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的獎(jiǎng)勵(lì)政策，充分調(diào)動(dòng)企事業(yè)單位、廣大科技和文化人員從事發(fā)明創(chuàng)造、文藝創(chuàng)作和創(chuàng)業(yè)發(fā)展的積極性，構(gòu)建有利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

五、結(jié)論

雖然河南省在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面作出了很大努力，并取得了一系列成就。但是，為了進(jìn)一步激勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，當(dāng)前我省必須加快實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，不斷完善技術(shù)創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制，為企業(yè)和全社會(huì)創(chuàng)造一個(gè)可以通過(guò)“技術(shù)創(chuàng)新投資—知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)—高額創(chuàng)新收益或市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)—技術(shù)創(chuàng)新投資”方式來(lái)獲取最大利潤(rùn)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，從而促進(jìn)企業(yè)和全社會(huì)自愿地通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新投資和相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)來(lái)擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，形成技術(shù)創(chuàng)新資源加速生成和優(yōu)化配置的良性循環(huán)，從而提高我省的自主創(chuàng)新能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。

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