打破壟斷是優(yōu)化經(jīng)濟結構關鍵

對于中國而言，國內(nèi)消費占比較低、創(chuàng)新不足、服務業(yè)發(fā)展滯后，已成為制約經(jīng)濟平衡持續(xù)發(fā)展的三大障礙。這三者都與壟斷脫不開干系。

——居民收入低、收入占比下降是制約居民消費的主要原因。我們的研究發(fā)現(xiàn)，在很大程度上，企業(yè)壟斷程度的增加導致勞動收入占比下降，從而使居民收入占比走低。

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——中國服務業(yè)發(fā)展滯后，服務業(yè)在GDP中的比重甚至不及中低收入國家。我們進行的跨國比較發(fā)現(xiàn)，服務業(yè)發(fā)展面臨兩個主要障礙，一是政府對經(jīng)濟的過度干預，特別是政府主導的投資占全國總投資的比例過高;二是法治不健全。要增強我們服務業(yè)發(fā)展的活力，就必須在服務行業(yè)打破壟斷，鼓勵社會資本投資。

——創(chuàng)新是中國優(yōu)化經(jīng)濟結構和增長方式的重要途徑。中小企業(yè)是創(chuàng)新的主要動力。以美國信息通信行業(yè)為例，若干中小企業(yè)發(fā)展成為行業(yè)領軍企業(yè)，就顯示了中小企業(yè)以創(chuàng)新推動經(jīng)濟發(fā)展的巨大潛力。

壟斷則是實現(xiàn)這種潛力的一個主要障礙。如果準入限制使中小企業(yè)不能親身推廣自己的創(chuàng)新，而現(xiàn)有的壟斷者為保護既得利益又拒絕使用其創(chuàng)新，中小企業(yè)創(chuàng)新就會被壓制。此外，中國壟斷行業(yè)員工收入較高，吸引了大量的高素質人才，擠占了中小企業(yè)的人才供應，間接影響了其創(chuàng)新能力。

減少壟斷方能促進中國經(jīng)濟結構的進一步優(yōu)化。切實采取行動減少壟斷，需要從觀念上掃清反壟斷的障礙。

實際上，目前一些維護壟斷的理由，都經(jīng)不起推敲。

維護行政性壟斷的一個常用理由是，保護行業(yè)的戰(zhàn)略性。其實，這個目標與促進競爭并無矛盾。比如說，讓更多的企業(yè)參與石油天然氣的開采并不會威脅國家安全，必要時可要求這些開采企業(yè)的所有權由民族資本控制。

自然壟斷也不能成為維護行政性壟斷的理由。即使是自然壟斷的網(wǎng)絡所處的行業(yè)，也可以通過將某些非網(wǎng)絡業(yè)務剝離，并在剝離部分引入競爭，改善經(jīng)濟效率。中國電力行業(yè)已經(jīng)采取了電網(wǎng)分離。但我們需要采取進一步的措施讓這種分離名副其實?！?/p>

作者為清華大學經(jīng)管學院經(jīng)濟系主任