近來不時聽到有人提出:為保證代表隊伍素質(zhì),應(yīng)將教育程度作為代表資格條件。理由是,高質(zhì)量的議案提出,需要較高的文化知識水平作為前提。
議案是訴求表達(dá)的載體,其主要作用是實事求是地反映民意,客觀地表達(dá)各個群體和階層的訴求,指出現(xiàn)行政策的缺失。議案的質(zhì)量來源于利益訴求的理性表達(dá),這與教育程度并無根本性聯(lián)系。廣大工人和農(nóng)民雖然教育程度不高,可能缺乏生動的表達(dá),但作為物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的創(chuàng)造者,作為公民中大多數(shù),利益訴求上不應(yīng)缺少他們樸素的聲音。否則,就從根本上有違我們所踐行的人民代表大會制度的設(shè)計初衷。因此,不應(yīng)讓教育程度成為代表的“資格門”。